为规范公司招标与采购管理工作总结.doc

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1、为规范公司招标与采购管理工作总结第1篇:公司招标采购管理办法贵州苏园有限公司 招标采购实施办法第一章 总则第一条为了适应公司物资采购管理办法的新要求,规范采购供应程序及行为,体现公开、公平、公正的采购原则,更好的降低物资采购成本,提高企业的经济效益,特制定本办法。第二条按公司规定设备采购单一数量在万元及以上,材料配件采购年量及批量在万元以上,工程基建在万元以上均实行招标采购.第二章 供应商审核第一条 供应商的选择要优先选择生产厂家或直销商,其次是一级代理,以此类推。当厂家或直销商不能参加时,厂家要提供确认其代理商参加的委托文件,以供审核确认。第二条 每一品种物资的供应商不应低于3家,而且供应商

2、从企业规模、注册资金、年销售业绩等要在同一水平线上,避免以上内容的差异而失去可比性。第三条 供应商资质审查内容包括企业规模、注册资金、销售业绩、资质证书、在招标单位的使用情况、在其它单位使用情况、售后服务体系等。第四条所有厂商资质预审内容采用统一的表格,由商务部收集供应厂商信息资料,报招标小组审批。第三章 招标文件编制第一条 招标文件编制应符合相关法律、法规的规定并结合公司实际情况编制。第二条 招标文件技术部分由分管技术副总牵头以书面形式提供详细的技术参数及规格要求,上报招标小组。第三条 招标评分办法应根据所招标设备材料的使用范围相对制定。可分为三类:1、单一因素:正常消耗性材料设备,无技术含

3、量,对安全生产不构成威胁,评标采用仅商务部分评比;2、生产用设备材料:有一定技术要求,对安全生产威胁较小,评标采用以商务部分为主,技术部分为辅。3、大型设备材料:可直接影响安全生产或技术要求含量较高的设备,评标采用技术部分为主,商务部分为辅。第四条 商务部将招标文件起草完毕后上报招标领导小组,由招标领导小组组织商务及技术评审小组对招标文件审定。第五条 招标文件的修改与补充应由商务及技术评审小组负责人提出、答疑并签字确认后提交招标领导小组。第四章 邀标、投标第一条 根据招标小组审批后的入围供应商发招标邀请函。第二条 发售标书时应审核投标人的有效证件,核实无误后方可发售。标书发售完毕将标书发售情况

4、汇总后上报招标小组。第三条 对购买标书不足三所厂商的产品,应根据本办法第一章及时补充。第四条 投标时核实是否在规定时间内投标,投标厂家的投标保证金是否足额缴纳。并将信息反馈招标领导小组。第五条 对已缴纳投标保证金未按照招标文件参与投标的将罚没其投标保证金。对入围未参与投标的厂商将在下次同类产品招标时不再邀请。第五章 开标、评标第一条 开标、评标应根据公平、公开、公正和诚实信用的原则,全过程由招标监督小组监督。第二条 在开标、评标过程中评审小组、工作人员不得与参与厂商直接或通过其它信息接触,不得收受参与厂商任何形式的馈赠宴请,对违反厂商将做废标处理,相关人员由公司严肃处理。第三条 评标结束后,评

5、审小组、工作人员不得向参与厂商透漏评标信息。第四条 在开标过程中应核实参与厂商投标文件的密封性及有效性是否响应招标文件,对未响应招标文件要求的厂商做废标处理。第五条 在评标过程中评标专家提出的问题应以书面形式交参与厂商答疑。第六条 评审完毕后各评审专家结果交监督小组监督汇总后上报招标领导小组拟定推荐厂商,并对所拟定厂商中未使用厂商现场考察形成书面材料上报招标小组。第六章 定标第一条 根据招标小组审批结果向投标第一名厂商发予中标通知书。 第二条 与投标第一名厂商洽谈时,应尊重厂商的意见,在双方均同意的情况下合同条款可作修改。双方均无异议后拟商务合同。如双方存在异议无法进行洽谈可与第二名厂商洽谈。

6、将洽谈结果上报招标小组。第三条 向中标厂商发中标通知书,签订商务合同。招标流程图收集需招标(议)物资信息,并形成初步招标方法招标文件由招标领导小组、技术组、商务组审查向投标人发投标邀请函收集招(议)标物资技术参数和要求、使用性能,定招(议)标物资数量确定招(议)标的方式及评分办法将材料编制完毕后上报招(议)标领导小组审查发售招(议)标文件,将发售标书情况汇总上报招(议)标领导小组在规定的时间内递交标书厂家代表参加招投标标会议投标文件有效性核实发予中标通知书招标领导小组拟定推荐厂家招标1、查询参与招(议)标厂家,拟定推荐厂家2、通网上查询和询问其他使用单位掌握生产厂家生产能力等信息3、对推荐生产

7、厂家的资质、能力、产品的证件及性能、质量、销售去向、信誉和售后服务进行初步审核4、了解推荐厂家产品是否在我公司使用过及使用情况招议标文件的修改、补充编制招标文件、评分办法招标邀请函确定发售招标文件的时间、地点确定开标时间、地点上报控股公司审批投标按招标文件要求缴纳投标保证金开标开标厂家顺序评标评标专家提出问题投标人澄清技术部分由技术负责人提出、答疑并签字确认商务部分由商务组负责人提出、答疑并签字确认备好评标所需材料(会务指南、招标会议程序、领导小组、专家小组、监督小组、投标厂家签到簿投标文件密封性审核汇总评标结果,排出评标名次对拟定推荐厂家中未使用厂家现场考察,并形成书面材料上报控股公司审批与

8、予中标单位二次商务谈判合同签订与履行发中标、未中标通知书监督小组全过程监督开、评标第2篇:招标采购工作总结招标管理处2015年工作总结摘要:2015年招标管理处按照综合计划要求,完成招标和非招标任务XX项,总计XXXX元人民币。其中招标项目XXX个,金额XXXX元人民币;完成非招标项目招标方案和招标结果审议XXXX个的,金额XXXX万人民币。其中工程招标 项,共 元;服务咨询招标 项,共 元;物资招标 项,共 元。在管理方面上完成的主要工作情况如下:一是坚持围绕项目管理“一级管理、四个统一”为主线,在优化体系建设、堵塞管理漏洞、规范管理流程、提升管理效率上下功夫,以问题为导向,把完善体系文件作

9、为提升管理的重要手段。修订了招标管理办法,编制了非招标管理办法,并初步推出标段、标包划分、评标方法选择、评标权重划分等标准的方案。对招标前期组织管理进行了补充和优化;细化承包商招标组织监督;补充评标专家监督管理。通过完善体系管理标准,努力实现事前公开、过程公平、结果公正的规范化招标管理。二是针对专项审计提出的累查累犯问题逐项进行整治,以合规管理为抓手,开展招标管理与依法合规排查专项提升活动,全面梳理和深入查找招标管理与依法合规建设方面存在的问题和不足,制订切实可行的防范措施,建立长效工作机制。三是改进和提升招标文件,以XXXXX初设招标为契机,继续推进初设、EPC招标文件优化。注重在招标文件中

10、全面维护发包人利益,提倡采用先进工艺和工法,突出承包商直接责任和发包人过程管控,强化承包商考核、监督和处罚,杜绝违规转分包问题,明确索赔责任界定、变1 更以及分包价差问题。从源头实现对设计管理、施工组织、物资装备、质量安全的有效控制。一、招标采购业务基础工作组织实施情况2015年招标管理处按照综合计划要求,完成招标和非招标任务XX项,总计XXX元人民币。其中招标项目XXXX个,金额XXXX元人民币;完成非招标项目招标方案和招标结果审议XXX个的,金额XXX万人民币。其中施工类招标1项,占全年招标金额的33.22%,服务类招标7项,占19.39%,物资类22项,占全年招标金额的47.39%。(一

11、)工程招标计划组织XX项工程EPC承包商招标,完成X项,招标金额XXX元。终止X项,未开标X项(外电工程)。(二)服务招标计划组织X项服务招标,完成X项,招标金额XXXX元,未开标1项。(三)设备招标计划组织XXX项物资设备招标,完成XXX项,招标金额XXX元,未招标3项(电气)。二、招标采购管理体系的完善和提升招标管理处坚持围绕项目管理“一级管理、四个统一”为主线,在优化体系建设、堵塞管理漏洞、规范管理流程、提升管理效率上下功夫,以问题为导向,把完善体系文件作为提升管理的重要手段。修订了招标管理办法,编制了非招标管理办法,并初步推出标段、标包划分、评标方法选择、评标权重划分等标准的方案。对招

12、标前期组织管理进行了补2 充和优化;细化承包商招标组织监督;补充评标专家监督管理。通过完善体系管理标准,努力实现事前公开、过程公平、结果公正的规范化招标管理。(一)修订招标管理办法,针对问题查漏补缺今年重新修订了XXXXXX的招标管理办法。主要修改内容为:根据XXXXXXXX建设XXXXXX“三重一大”决策制度实施细则,明确招标管理委员会和党政联席会有关的招标工作职能,规范招标管理流程,强化对法律法规的遵循,落实归口管理部门和各相关部门的工作范围及责任,明确管理要求、规范和标准。同时根据集团公司规定,结合XX建设项目特点,明确了必须招标的项目要求和非招标项目条件。通过修订招标管理办法,使审计提

13、出的累查累犯问题得到进一步规范。(二)编制非招标项目管理办法,推进合规建设针对体系文件中缺少非招标事项确定、操作实施的相关规定,为解决非招标采购项目和法定可不招标项目缺乏判定依据和标准,审批程序不清晰明确等问题,制定并实施了非招标采购管理办法,进一步明确非招标采购审批和实施工作流程、工作标准及职责,完善非招标采购体系管理,确保非招标采购项目的合规管理、高效运行。(三)编制标段(包)划分标准,促进流程规范招标投标法法律法规在工程招标中缺少标段(包)划分的可操作依据,为统一规范招标采购流程和办法,确保工程招标质量和实现工程建设高效率。受集团公司招标办委托,我部牵头编制了招标项目标段(包)划分指南。

14、指南的制订和推出,有利于促进招标业务流程的规范化与标准化,规范了招投标过程文件,统一了招投标方案中标段(包)划3 分的原则,提高了招标工作质量和招标项目的经济效益。(四)编制评标方法和标准,保障规则公平透明结合八年来的工作实践,依据不同招标项目特点,招标处总结编制了XX工程招标项目评标方法选择和评标标准。确定了选择方法的依据,划定了评标因素和权重比例。根据招标项目类型和特点给出了工程类、服务类和物资类招标项目的评标方法选择标准和编制原则。提出了各类型招标项目的技术、商务权重比例参考标准。通过制度化和规范化,使评标方法和标准在方案审议和招标文件发布环节完全公开,撕开了它的神秘面纱。这项标准的推出

15、,使XXXXXX招标工作向专业化、规范化更加迈进了一步。三、项目专项审计问题及整改措施2015年针对专项审计提出的累查累犯问题逐项进行整治,以合规管理为抓手,开展招标管理与依法合规排查专项提升活动,全面梳理和深入查找招标管理与依法合规建设方面存在的问题和不足,制订切实可行的防范措施,建立长效工作机制。专项审计提出的招标管理问题大致分为以下四类:(一)应招标未招标依法必须招标且的项目采用非招标采购且未履行审批手续,多数为各处室自行委托确定承包商或服务商。如:XXX项目的可研报告的编制、环评报告、职业病危害评价、地灾评价等项目。目前招标管理处已通过完善体系文件,制定了非招标采购管理办法,从制度上杜绝了应招标未招标问题的发生。(二)非第一名投标人中标4 非第一名中标多数是因市场资源供应不足或有潜在风险,未按规范程序进行选商操作暴露的管理问题。例如:XXXXX施工承包商和无损检测承包商。通过修订招标管理办法,合理制定招标方案、合理划分线路工程标段,引导投标人依据自身优势组合联合体参与投标,从改进机制完善招标文件入手,解决了选商时存在资源不足的风险,杜绝非排序第一投标人中

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