1、售后公房收费调研报告物业服务行业是随着我国住房制度改革而派生出来的现代服务行业，作为一个行业，迄今已被广大消费者所认可。随着物业服务分等收费，菜单式服务的推行，使物业管理服务趋于标准化和规范化方向的发展，提升了物业的服务水平。然而，物业发展阶段遗留下的售后公房问题又制约了物业整体管理水平的上升，其过低的服务收费标准，不但阻碍了物业管理企业的发展，而且成为其生存的瓶颈。为之，尽快调整售后公房收费标准为当务之急。现有居住物业约2600万平方米（其中：售后房建筑面积约900余万平方米），782个住宅小区（其中：商品房小区343个，售后房及直管公房小区439个），在我区注册的物业管理企业共有223家（
2、其中：一级资质1家，二级资质18家，三级以下资质204家），已组建业主委员会539个。月，业主实际支付0.15元，其余0.40元从业主缴纳的房屋维修基金中列支。户；二室户（含二室半或二室一厅）每月1315元户。1、企业运营成本居高不下，原标准已不适应社会发展的要求职工最低工资标准从1995年270元调整至年的750元（目前已调整为840元），按照国家规定提取的福利费也由年38调整为43，年增幅达到292（见表三）。与居民生活密切相关的水、电、煤气等公用事业收费，已形成周期性调整态势，且调整幅度较大。水费由1992年的每立方0.18元调至年的每立方1.03元，涨幅达到4.7倍;电费由每千瓦时0.
3、21元调至每千瓦时0.61元,涨幅达到2.9倍;煤气费由每立方0.20元调至每立方1.05元，涨幅达到4.3倍（见表四）。36包括：养老金按管理人员年平均工资总额的25计提、医疗保险、住房公积金等费用按11计提。（沪价房96第157号）2、后公房管理费入不敷出，导致管理服务上的缺位：我们先以市一九九六年度商品房物业管理公共服务费及高层住宅电梯、水泵运行费理论成本测算口径表测算作为参考，以五万平方米住宅为核算单位（一般情况下达不到上述面积）为依据，管理的成本大致在为平方米每月0.36元，而售后住宅以平均每套6元，再加保洁保安费为每套10元计，也以五万平方米住宅为核算单位（一般情况下售后住宅达不到
4、上述面积）为依据，平均每套45平方米为单位，其每平方米每月0.36元左右，与十一年前公布的商品房收费标准基本持平。即十一年后管理费用是原来标准的2.81倍，（与市政府最低保障工资线增幅基本持平）。月，以45平方米建筑面积为一单元，则售后公房的管理费要平均达到每月每户33元，与现在的每月6元相比相差甚远。由于售后公房的收费标准长期来游离于市场水平之外，低廉的收费与业主日益高涨的服务要求严重背离，不少业主以服务不到位、管理措施跟不上为由拒付管理费，导致管理费的收缴率逐年下降，有的小区甚至不到50%。低收费标准和低收缴率严重影响企业的生存和发展。况且这些售后房小区大都建造年代较久，房屋及设备设施老化
5、，在维修养护方面每年要投入大量的资金，这对企业来说是个沉重的负担。三、探寻问题的根结在物业管理行业发展的短短20多年里，随着房产业的发展日趋市场化、社会化，而政策法规的不完善，影响了物业服务企业的规范发展。现行的售后公房物业收费标准为十年前所制定，多年来一成不变，相悖市场规律。尽管政府有关部门对此也作过多次酝酿，但悬而未决已使过低的售后公房收费标准成为突现的瓶颈问题，这一问题的长年沉积，不仅对我们的经济发展不利，而且对我们的社会稳定与和谐发展带来隐患。居民的思想观念有待进一步转变。在计划经济体制下，职工的住房由国家统包、统管，房屋的维修也由房管部门负责。这种传统的模式在人们的观念中根深蒂固。再
6、加上福利性分房制度，使不少业主尚未建立物业服务的商品消费观念，对相对较高的物业管理费难以接受，既受益于福利分房，又依然想受益于低廉的售后公房收费标准。作为一个小区的业主，只意识到住房是自己的，谋求最小的支出得到最好的服务，而未意识自己是小区共有的一分子。当然，这从中也存在个别业主的经济承受能力问题。但这种传统的观念使不少物业服务企业亏本运行，且管理面积越大，亏损越大，企业经营的良性循环机制无法建立，极大地阻碍了物业行业的发展。近年来房地产行业的迅速发展，为物业行业的发展提供了广阔的空间，物业市场越来越趋于成熟。但现行的售后公房管理服务价格体系，已经严重损害了企业和业主的利益。应该尽快建立与物业
7、市场发展相适应的收费标准，并充分发挥市场化价格管理对物业市场的调节作用。1、应尽快调整售后公房物业服务收费标准2、售后公房服务分等收费标准可现行试点建议：先行试点，逐步推广。试点的关键是物业管理标准与物业管理质量相一致。可先确定一些条件比较好的小区，进行物业管理费的调整，确保这些小区的物业管理水平上一个档次，使其发挥先发效应。政府也可予以在税收上适当优惠与倾斜或无息贷款，让物业公司改善小区硬件设施，提高软件上的服务质量，使居民直接感受到调整收费后，物业管理明显的带来的不同。可现行试点3至5家，以点带面，发挥联动效应。当然，还需要充分估计困难，比如，业委会成立的小区对小区提升服务、提高收费标准业
8、主大会不通过怎么办？包括解决混合型小区同等服务不同收费标准的问题，这同样需要有规划措施。物业收费涉及千家万户，社会影响大，虽然物业服务收费日趋规范，但由于业主层次、素质不同、经济收入的参差不齐，直接会影响到小区的服务与管理。只有充分考虑社会承受能力，同时制定相关的政策，才能使措施的落实恰到好处，这需要区政府、街道的参与。在制定收费标准时，基于原来售后公房收费较低，应针对不同对象加以细分，作一些政策规定。对于那些对革命做出重大贡献的老干部，可采取津贴式（补贴式）；对月收入低于本市民政部门规定的城镇居民最低生活保障标准，且符合特困条件的家庭，一是减免其部分物业收费；二是政府有关部门按月对其发放适当的物业补贴或由街道政府或由相关部门直接拨款物业服务企业为特定人员支付。从现实情况看，面积大的售后公房小区，每年上百万资金的注入维持，也只能是国有企业所为。如此暗贴不如明补。这对调整售后公房服务收费标准，推动售后公房服务发展想必会减少阻力。售后公房的服务企业步履艰难，见于报端的难有一见。坦率说，呼吁一多，且难以解决，自然负面影响更大。然而，不宣传，为以后的政策出台同样不利。所以，还是需要让百姓了解目前售后公房服务企业的困境，还是需要不断地加以宣传，让百姓有个逐渐接受的过程。随着人们生活水平的不断提高，业主对物业服务的要求同样在增强。
