1、民营企业发展调研报告（篇1）依照县委批转的政协威远县委员会2019年工作要点安排，县政协鼓励发展民营经济政策落实情况调研组，前后深入连界、严陵、镇西工业园区（集中区）和威玻团体、白塔团体、特耐公司、精荣印业公司、瑞丰环保公司等企业访问座谈，采取座谈会、协商会面对面交换的方式广泛了解民营企业生产经营的问题和困难，掌握鼓励发展民营经济政策落地落实情况。同时外出福建省晋江市等地考察学习。现将有关情况报告以下：1、民营经济的基本情况截止2019年3季度，民营经济增加值实现104.3亿元，同比增长8.3%，占GDP比重为55.%；民间投资实现79.24亿元，同比增长69.2%，占比为70.1%。目前，民
2、营经济市场主体总量29062户，其中民营企业3836户，农专社420户，个体户24806户。（1）搭建发展平台强服务。制定威远县关于增进民营经济健康发展的实行意见及分工方案，印发民营经济25条6000份。建立完善县领导联系民营企业制度，全县范围以上工业企业、商贸企业实现“1对1”定点帮扶。组织召开民营企业家座谈会、民营经济健康发展大会、减税降费暨政银企对接工作会和民营经济工作推动会等会议，为推动民营经济省“20条”，市县“25条” 落地落实搭建良好服务平台。（2）优化营商环境减流程。积极推动“放管服”改革，全面落实“多证合1”、“证照分离”，推行“名称自主申报”、“实名制登记改革”。推行“32
3、1”工作制，紧缩审批流程时限，企业开办时间和准予简易注销登记压减至3个工作日内。全面加快全程电子化、线下窗口登记“双轨融会”，实现“网上办”事项达72.4%，实现“最多跑1次”事项达93.4%。（3）加大帮扶力度破困难。充分发挥应急转贷资金作用，今年共为24户企业应急转贷1.75亿元，引导金融机构向中小微企业发放贷款55.5亿元。建立债券背约风险分担机制，推行“园保贷”、“支小贷”等分险模式，到位风险补偿金240万元。推行存贷质押等贷款方式，出质股权数额4.7亿元，被担保债券数额2亿元，动产抵押债权数额4.72亿元。落实“直购电”、“直供气”政策，下降企业用气本钱1亿元以上。优惠增值税、所得税
4、等各类税收7777万元，为困难企业办理缓缴税款2910万元。兑现民营企业奖补资金980.9万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%下降至16%，实行阶段性下降失业保险费费率，从1.5%降至0.6%，全面下降企业社保缴费负担。（4）强化招商战略引投资。围绕我县“4+9+4”现代产业体系，组建工业、农业、商贸、文旅4支投促小分队，助推产业升级发展；约请知名企业及商（协）会参加“2019中外知名企业4川行” 、“2019川商发展大会”等省、市重大投资增进活动，成功引进1万吨花椒种植基地及花椒系列产品深加工项目、美丽乡村文旅综合项目等1批民营企业或个体投资的招商项目，搜集投资意向信息10余个，推
5、出重点包装项目28个。2019年全县64个民营企业项目列入县级重点项目，总投资达120.33亿元，12个民营企业项目列入市级重点项目，总投资达85.71亿元。（5）提升创新能力促发展。积极鼓励企业参与“甜城英才引进”活动，实行“紧缺和高层次人材”引进工程。鼓励农产品“3品1标”申报，4川久润泰科技有限公司无花果已成功申报绿色食品。聚焦“甜城味”区域品牌，有16家农业企业使用“甜城味”商标，3户企业争创内江政府质量奖。建立企业梯级培养库，今年新入孵企业5户，累计入孵68户，完成民营企业“个转企”17户。（6）健全法制保障护公平。建立常态化法治宣扬机制，通过举行法治讲座、“送法进企业”活动等多种途
6、径营建浓厚法制保障氛围。成立民营企业重大案件调和团队，挑选法律服务专家为民营企业提供法律服务，妥善化解民商事纠纷。今年，共审理买卖、借款、侵权等各类案件715件，涉案标的额达3.7亿元。依法打击破坏市场交易秩序犯法，审理逼迫交易、虚开增值税发票、非法经营等犯法案件15件。谨慎采取“查、扣、冻”强迫措施，支持诉前保全申请70件，促进50件案件达成和解协议，受理触及民营企业案件380件，执结186件，履行到位7596万元。2、民营经济存在的问题（1）思想认识有待强化。党委政府的大力支持与民营企业的期望值还有1定差距，思想应更加解放。民营经济发展政策的传递还不及时，企业知晓政策的渠道还不够多，政策宣
7、扬的力度还不够大。（2）政策落实有待到位。1是减税降费上，多缴税金应退尽退仍有1些难度。2是下降生产本钱上，有的企业用工难，技术、人材缺少，存在劳动力就业难与招工难的“双难”现象；社保欠缴、不缴、选择缴的现象较为突出，欠费严重。3是用地上，土地指标紧缺，有的企业想入驻工业园区无土地。4是资金上，由于县财政资金困难，对企业的奖补资金还未完全到位。（3）帮扶力度有待加大。民营企业存在“3难两缺1高”现象，融资难、用工难、用地难，缺技术、缺人材、本钱高；民营企业普遍技术水平、管理水平不高，技术创新能力不足，产品缺少核心竞争力；融资难、融资贵问题制约民营企业发展，先进制造业和现代服务业发展还不充分。（
8、4）保障机制有待完善。有的干部存在畏难情绪，政企交换没能常常进行，政企沟通还需进1步制度化规范化；鼓励发展民营经济的监督考核机制还需进1步健全完善。3、民营经济的工作建议（1）应在观念更新，政策宣扬上下工夫。1是更新观念。解放思想、更新观念，真正建立责任意识、担当意识。认真落实党中央国务院、省、市关于增进民营经济发展的决策部署，抓好计划，创新思路。可采取政府主导（混合所有制），鉴戒宜宾市支持5粮液团体发展的经验，整合资源，全力支持特点产业真正做大做强。2是强化宣扬。利用微博、微信、电视台等公众平台对民营经济政策进行宣扬，建立上下统1的“政策超市”，打造统1的政策推送平台，把散落在政府各部门的相
9、干政策要点梳理出来，进行及时整合、分类推送、集成推送，使民营企业吃透政策，增强政策取得感。（2）应在工作创新，政策落实上下工夫。要落实各项优惠政策，重点要在减税降费、奖补资金、社保缴费、用工、用地等方面下工夫。1是针对县民营经济发展的25条措施，进行再次梳理，在奖补政策落实上能及时兑现的要及时兑现；因客观缘由确切不能及时兑现的，要与企业做好沟通调和，得到企业的理解与支持，让上级出台的各种优惠扶持政策在威远能真正落地落实。2是做到税收优惠应退尽退、奖补资金应享尽享。3是加强社会保险费征收工作，妥善追缴滞纳金，工人活动性大的企业（煤矿）可参照建筑企业办法缴费。4是积极争取、调和用地指标，“快征、快
10、供、快用”解决土地保障问题，建议本地企业与外来企业享受同等的优惠政策。（3）应在加大帮扶，做大做强上下工夫。1是企业帮扶上，结合“311”干部帮扶、“千名干部进千企”等活动，常常访问企业，及时了解生产经营中的困难，可实行“1企1策”安排相干部门调和解决。2是人材培养上，加大威远职业技术学校订威远企业定向培养人材的力度，帮助企业引进、培养和留住人材，可采取“请进来”、“走出去”方式展开对企业家的培训。搭建“科企校企”对接平台，引导中小企业与高等院校、科研机构对接合作，推动民营企业建立研发机构，培养壮大研发队伍，加快开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，提升核心竞争力。3是资金支持上，兼顾
11、安排1亿元民营经济发展专项资金，鼓励民营企业提升创新能力。引导金融机构推动金融产品和方式创新，针对民营企业定制信贷产品，尽可能缩短流程，支持企业参与全省“5千4百”上市行动计划，拓宽直接融资渠道；逐渐扩大应急转贷周转资金范围，实行政银企对接，减缓企业融资难融资贵问题，推动企业产品升级，增进企业高质量发展。4是在法制保障上，慎用“查封、扣押、冻结”企业主要机器装备等措施，慎用“黑名单”制度。（4）应在健全机制，优良服务上下工夫。1是建立考核机制。建立民营经济发展的监督考核机制，纳入目标绩效考核，将目标任务逐项分解到镇和部门，构建1级抓1级、层层抓落实的工作格局，确保增进民营经济健康发展的各项工作
12、落地见效。2是建立联席会议制度。定期召开县级相干部门联席会议，部门配合，共同分析解决具体问题。3是坚持领导干部联系制度。完善政企沟通交换机制，坚持县级党政领导干部联系重点企业和行业协会（商会）制度，每半年调研或现场办公1次，下深水实打实帮助企业解决具体问题。4是优化环境。深入实行“营商环境提升年”行动，推行市场准入负面清单和公平竞争审查制度，对接启用企业维权服务平台，全力解决制约企业发展的政务服务、要素支持等问题；延续展开 “民企之音”等活动，加强同企业的常常联系，提升服务质量和效益，构建“亲”“清”新型政商关系，为民营经济健康发展创造1片沃土。（篇2）为认真贯彻落实党的109大精神和省委、省
13、政府对民营经济发展的工作部署，着力破解我省民营经济发展中存在的融资难、准入难等问题，进1步增进我省民营经济加快发展，贵州省民营经济发展局建立了民营经济发展环境评价体系，并拜托贵州贵统社情民意调查中心，对9个市(州)和*新区的民营经济发展环境指数定期(1年1次)进行监测、调查、汇总、计算、评价。经过2个多月的调查，共完成有效问卷2128份，9个市(州)和*新区样本点量均超过196个，调查进程和结果经论证评审符合设计要求，具有代表性。从领域看审批环境指数和市场主体增长指数较高，分别为84.26分和83.58，盈利环境排第3位，指数值为82.9，其余如市场准入环境、政策落地环境、创业环境和融资环境等
14、都比较好，指数值均在80以上，相对较弱的为用工环境，指数值为79.27。得分情况反应出我省民营经济领域审批环节满意度高、市场主体增长快速，企业盈利情况整体向好，同时需进1步落实创业优惠政策和改良用工、融资环境。从地区看全省9个市(州)和*新区民营经济发展环境都有改良，各地民营企业反馈情况都比较好，*市、*市和*市环境指数列前3位，分别为84.40、83.78和82.43，毕节市、*新区、*市、*州、*、*市等指数都在80以上。指数值相对较低的为*州，为79.55，比排第1的*市低4.84，如表所示。市场准入：调查显示，各级政府为解决“准入难”问题，实行了1系列政策措施。1是坚持非禁即入的原则，
15、全面放宽市场准入。2是鼓励民营经济参与基础设施建设、“3农”建设和扶贫开发。3是鼓励民营经济参与教育、卫生和文化体育等事业。虽然在准入方面做了大量工作，但“准入难”的问题依然存在，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题没有完全解决，成为制约民营经济发展的顽疾。融资环境：全省各部门在财税、金融方面给予支持，1是加大财政扶持力度，贵州省财政每一年安排7亿元实行“3个15万元”政策，对符合条件的初创微型企业给予补助。2是税务系统主动减负松绑，着力优化环境服务发展。3是加大投融资支持力度。4是改良金融服务、建立完善中小企业信誉担保体系等。政策落地：政府制定的1些关于民营经济发展的政策措施，大多以文件情
16、势下发政府部门和国有企业，对社会公布大多采取在政府网站发布。通过电视、广播、报纸和互联网成为解民营经济政策的主要渠道。审批环境：几年来，全省省级共清算行政许可事项978项,非行政许可审批事项352项;*年底省级行政许可事项减少到321项。省级设立的行政事业性收费项目减少到7项,其中涉企项目减少到4项。成立了省市县3级政务服务中心,设置网上办事大厅,建立全省联网的投资项目在线审批监管平台。工商登记“3证合1”、“1证3码”、电子营业执照等商事制度改革在全省推行。实行了行政审批办理时限许诺制,紧缩省直机关行政审批平均办理时限50%以上。盈利环境：贵州全省各地认真落实中央出台的减税降费政策，让民营企业真正得到实惠，营改增试点范围延续扩大。从*年实行营改增试点4年来，全省财税部门买通了抵扣链条、消除
