关于我市贯彻实施中华人民共和国消防法情况的调研报告消防法202X年修订.docx

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1、关于我市贯彻实施中华人民共和国消防法情况的调研报告 消防法202X年修订精品文档,仅供参考关于我市贯彻实施中华人民共和国消防法情况的调研报告 消防法202X年修订报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是本站分享的关于我市贯彻实施中华人民共和国消防法情况的调研报告,希望能帮助到大家! 关于我市贯彻实施中华人民共和国消防法情况的调研报告 主任、各位副主任、各位委员: 为进一步推动中华人民共和国消防法(以下简称消防法)的贯彻实施,加强消防隐患排处,保障人民

2、群众的生命财产安全,按照县人大常委会20XX年工作安排,县人大常委会组成执法检查组,对我县中华人民共和国消防法的贯彻实施情况进行了检查。检查中,执法检查组深入到学校、超市、敬老院、宾馆等重要部位和人员密集场所,通过实地查看、现场交流、查阅资料、代表座谈等方式,对消防法的贯彻执行情况进行了全面的了解,现将有关情况汇报如下: 一、消防法贯彻实施情况 近年来,我县不断加强对消防工作的领导,落实消防安全责任制,强化消防基础设施和消防队伍建设,坚持以预防为主,狠抓消防安全专项整治,深入构筑社会消防安全防火墙工程,全县火灾形势保持总体平稳,为我县经济社会发展做出了重要贡献。 (一)领导重视,突出重点。县政

3、府高度重视消防工作,切实加强领导,建立健全各项机制,明确工作重点,部署开展了消防安全稳定风险隐患大排查行动和除隐患、保平安暑期百日攻坚会战,扎实推进人员密集场所、大型综合体、电动自行车、电气火灾、高层建筑等消防安全综合治理工作。 (二)部门联动,齐抓共管。各部门充分发挥作用,依法履行消防监督职责,协调联动,形成合力,如:县公安局、住建局对全县物业管理单位联合下发通知并进行全面检查;县公安局会同商务局、质监局、住建局等行业部门对加油站、液化气站、加气站等重点部位开展了联合检查。 (三)提前预警、超前防范。县政府持续加大火灾防控工作力度,连续对全县公共娱乐场所、劳动密集型企业、旅游景区、大型城市综

4、合体等重点行业领域开展消防安全大检查,累计检查单位2085家,督促整改火灾隐患6174处,临时查封6家,责令三停9家,罚款15.71万元,拘留5人。 (四)多措并举,加强宣传。县政府及消防安全委员会大力开展消防安全宣传教育,举行了5.12防灾减灾日大型宣传活动和防灾减灾应急疏散演练。扎实推进消防宣传七进工作,积极开展消防知识大培训、大宣讲活动。充分运用媒体、网络等各种宣传载体,加大宣传密度、广度;组织消防志愿者走进机关单位、社区和学校,进行消防安全培训,发放宣传单,着力提升了社会火灾防控能力。 二、存在问题 (一)公众消防安全意识有待进一步加强。一是消防安全委员会成员单位和一些行业主管部门履行

5、消防宣传、教育和培训的工作合力还不够强,齐抓共管的格局仍不够完善;二是消防主管部门开展消防宣传教育的广度和深度还不足,有些社区和农村消防宣传设施建设还不到位,消防宣传教育还没有实现固定化、常态化;三是公众对火灾防范和进行初期处置的能力及疏散、逃生等基本技能还比较缺乏,消防安全意识和自我保护能力还比较弱。 (二)新、旧小区消防安全防新欠、补缺口任务艰巨。一是随着新城区建设和旧城区改造进程的加快,消防设施、设备欠账问题日益显现。一些消防设施(如消防栓)的建设、管理和使用主体分离,消防设施的维护和运营管理机制不够健全。新建小区特别是新建高层小区人防、物防、技防等火灾预防措施的落实亟待加强。二是旧小区

6、防火设计标准较低,设施匮乏、老化,改造难度很大,迫切需要跟进消防应急管理措施;三是多数小区内部管理严重缺位,市场监管混乱,私接电源等违规现象比较普遍。楼道堆物堵塞疏散通道,车辆挤占应急通道,私搭乱建,擅自改变设计、使用性质等问题比较严重。 (三)消防安全责任制落实还不够到位。一是科学的消防安全责任考核评价机制有待进一步完善,对不兑现消防规划目标任务,因失职、渎职或工作不力造成火灾隐患突出、重特大火灾事故的责任追究力度有待进一步强化;二是消防安全委员会职能作用发挥还不够充分,联合执法力度需要进一步加强;三是一些机关、团体、企业、事业单位消防安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实。 (四)消防

7、资金的投入尚显不足。一是虽然我县近年来持续投入消防经费,但随着经济社会的快速发展、城镇化步伐的不断加快,消防装备器材配备仍然处于中低水平,消防队器材更新不及时,处置高层火灾装备数量少;二是部分人员密集场所消防器材少,消防人员配备少,消防器材老旧;三是消防事业地区间发展不平衡,农村地区消防投入少,工作普遍薄弱,农村火灾比例呈逐年上升趋势。 三、意见建议 (一)广泛开展消防宣传教育培训,努力提高全民消防素质。一是政府及消防安全委员会成员单位,要认真履行职责,齐抓共管,不断加强消防安全宣传教育培训力度,切实形成工作的整体合力;二是要进一步拓展消防宣传教育的广度和深度,认真总结推广火灾预防的先进经验;

8、三是要进一步强化消防宣传教育的针对性,使宣传教育活动贴近群众、贴近生活、贴近实际,有重点地加强对人员密集场所、易燃易爆、高层和地下公共建筑等高危单位的宣传教育;四是要把消防法律法规的宣传教育与七五普法实现有效对接,努力形成消防宣传教育的常态机制。 (二)深入开展社区消防安全达标创建活动,消除火灾隐患。一是进一步完善社区人防、物防、技防等火灾预防体系,强化公共消防设施配套建设,满足新形势下城乡防灾减灾、应急救援工作需要;二是建立居民社区消防设施安全和维护的监管体系,加强消防安全专业指导和监管,细化落实业主和物业服务企业等各方日常消防管理职责;三是为老旧居民楼小区、城中村等安装简易灭火、逃生设施,

9、不断提高设防水平,解决老旧小区建筑消防设施缺损且缺乏的难题。 (三)全面落实消防安全责任制,切实加大消防执法力度。一是政府及相关部门要充分发挥职能作用,建立健全科学的考核评价机制,强化日常检查和年度考核验收,对失职、渎职或工作不力造成消防规划不落实、火灾隐患突出、重特大火灾事故的,依法依纪追究责任;二是消防安全委员会成员单位要进一步加大联合执法力度,严厉打击生产、销售危害消防安全的假冒伪劣产品的违法犯罪行为,严肃查处违法占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道和毁损消防设施等行为;三是机关、团体、企业、事业单位要依法履行消防安全职责,严格落实消防安全责任制和岗位责任制,建立规范化、标准化的消防安全管

10、理体系,提高自防自救自查自改能力。 (四)加大消防事业投入,健全经费保障机制。一是建立健全消防经费预算保障机制,逐步加大对消防经费的投入,将公安消防部队应急救援保障经费、信息化建设及日常维护经费、消防宣传经费等保障经费列入政府财政预算,足额拨付;二是要高度重视公共消防设施建设工作,加强重点整治,加强消防器材的维护和保养,确保正常运行;三是要加大对边远地区消防事业发展的经费投入和政策倾斜,促进城乡消防协调发展。 关于我市贯彻实施中华人民共和国消防法情况的调研报告 市人大常委会: 根据市人大常委会20XX年工作安排,5月中旬,王克善副主任带领调研组对我市贯彻实施中华人民共和国消防法(以下简称消防法

11、)情况进行调研。现将情况报告如下: 一、基本情况 近年来,全市上下认真贯彻实施消防法,消防工作取得了长足发展,为我市经济发展创造了良好的消防安全环境。一是消防安全责任制得到有效落实。各级政府始终把消防安全工作纳入经济社会发展规划,同部署、同检查、同验收,市政府批准实施了银川市十二五和十三五消防事业发展规划,成立了消防安全委员会,制定出台银川市消防工作考核办法等20余个政府规章和规范性文件,并认真组织实施,成效显著。二是消防安全基础施建设力度不断加大。2013年以来,全市各级政府共投入3.65亿元用于消防安全基础设施和消防队(站)建设,已建成公安消防队(站)19个(应建40个)、公共消火栓456

12、3个(应配5020个),配备消防车146辆(应配157辆),为消防支队装备器材23871件套(应配77743件套),依托乡镇派出所建成21个乡镇消防队,在街道、社区及重点单位等建成微型消防站1191个,全市火灾救援能力得到加强; 三是消防宣传教育和培训力度进一步加强。消防宣传教育常态化机制进一步完善,社会参与积极性明显提高,共建成消防科普教育基地7个,近三年共培训672期,培训消防从业人员和企事业单位员工16.8万余人,全民消防安全意识和素质逐步提高; 四是火灾隐患整治取得明显成效。2013年以来共开展全市范围的火灾隐患集中整治活动40余次,发现火灾隐患7.07万处,督促整改11万处,责令三停

13、621家,拘留183人,挂牌督办重大火灾隐患127家,整改销案124家,全市共发生火灾7654起,死亡13人,直接财产损失3179.28万元,连续16年未发生较大以上责任火灾事故,火灾形势持续稳定。 二、存在的主要问题 (一)消防安全责任制落实还有较大差距。对消防工程建设监管不到位,个别项目存在未审批先建设,未验收先使用现象。住建、供水及消防部门在消防设施建设、维护、使用和监管等方面协调配合不利。一些重点消防单位消防法制观念不强,主体责任落实不到位,内部消防安全工作长效机制不健全。公安派出所在日常消防监督检查和消防宣传教育方面投入力量不足。 (二)部分区域消防隐患突出。部分加油站及易燃易爆企业

14、,如金凤区的民航油库、西夏区的兰星油库等与居民生活区距离较近,超过安全距离。一批市级挂牌整治的重大火灾隐患单位,如西夏区浙江商城、永宁县乐丛世家、灵武灵州商城等,多次挂牌督办,进展缓慢。许多消防安全不达标老旧建筑、九小场所、建筑工地和农村的蔬菜大棚、学校、幼儿园、福利机构等消防设施简陋,消防隐患突出。一些老旧(无物业管理)居民小区、商业街等处消防通道、设施被车辆及杂物堵塞现象严重。 (三)公共消防设施建设历史欠帐较多。现有公共消防设施部分存在老化、标识不清、供水管道陈旧水压不足等问题,城市边远区域偷盗或人为损坏严重、新建和修复的消防栓质量不高,建、管和维护工作脱节。农村消防基础设施薄弱,投入不

15、足,部分乡(镇)和大部分村未按要求建公共消防栓或消防取水设施。 (四)消防队(站)数量不足,能力不强。消防队(站)数量不足,布局不合理,个别区域存在空白(如贺兰县县城内至今无消防队)。现有消防装备的功能还无法满足高层建筑、易燃易爆、生物化工、自然灾害等突发复杂火灾抢险需要。乡(镇)、企事业消防队伍及群众志愿、义务消防队伍尚不健全,消防队(站)设备简陋、训练不足,难以胜任繁重的火灾扑救任务。 (五)全民消防意识还不高。一些地方政府、部门及企业领导重经济效益轻安全生产思想仍然严重。不少群众维护消防安全、保护消防设施法律意识淡薄,缺乏必要的消防常识和逃生技能,自防自救能力较弱。一些企业经营者特别是家庭作坊式企业、个体经营户存在侥幸、麻痹心理,对火灾隐患熟视无睹,对消防设施和装备不愿投入。 (六)消防宣传、教育和培训还不够到位。我市目前还没有形成一套完整的社会消防安全宣传机制,没有走上公益化、社会化、规范化宣传轨道,工作还处于宣传部门零打碎敲、公安消防部门孤军作战的低效率阶段。谁执法谁普法意识不强,消防法规及我市公共消防栓维护管理条例的宣传普及不到位,群众知晓率较低。针对学生、社区居民、老年人、外来务工人员等群体的宣传教育和消防知识培训力度不够,社会整体消防安全素质还不高。 三、几点建议

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