1、第十三届人大、政协会议政策解读 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在北京召开。全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。2021年两会正值建党百年、“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，具有重要意义。目录CONTENTS01全国两会基本概述02全国两会会议主要内容03全国两会的七大看点04全国两会的六个关键词05全国两会重点工作及发展目标全国两会基本概述1 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和
2、中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。一、全国两会基本概述中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议于2021年3月5日在北京召开中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议于2021年3月4日在北京召开全国政协会议开幕时间全国人大会议开幕时间全国两会闭幕时间3月4日3月5日3月X日3月X日3月X日一、全国两会基本概述两会的组成全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 中国人民
3、政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。中国人民政治协商会议全国两会会议主要内容2 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。二、全国两会会议主要内容十 三 届 全 国 人 大 四 次 会 议 议 程审议政府工作报告审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社
4、会发展计划草案审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案审查2020年中央和地方预算执行情况与21年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)的议案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)的议案审议全国人民代表大会常务委员会工作报告审议最高人民法院工作报告审议最高人民检察院工作报告二、全国两会会议主要内容十三届全国政协四次会议议程听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告听取和审议政协全国委员会常务委员会关于提案工作情
5、况的报告列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议全国两会的七大看点3 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。三、全国两会的七大看点纲要（草案）如何体现新理念、新格局？今年两会的一项重要内容，是审查、讨论“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）。纲要是指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件。经济高质量发展、国内国际双循环、科技创新、乡村振兴、生态环
6、保等议题将引发热议，也需要代表委员建言献策。开局之年的经济社会发展目标怎么定？2021年的中国发展，挑战与机遇并存，特别是疫情和国际环境依然存在诸多不确定性。目前，疫情防控形势好转、经济恢复态势良好。一些重大改革也将频频发力，创造出新变局、新空间。在“十四五”开局之年，中国经济有潜力、有韧性保持一定增长速度。三、全国两会的七大看点“三农”工作重心如何实现转移？如何进一步做好疫情常态化防控，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，是社会关注的焦点。我国已形成一套行之有效的系统性抗疫方案，只要严格落实相关防控措施，常态化防控中做到“早期预警、快速响应、精准防控、动态清零”。“民生清单”如何回应百姓诉求
7、？在“十四五”时期，就业政策应更加侧重提升劳动力素质，建立劳动者终身技能培训制度。党的十九届五中全会建议里，“提高人民收入水平”作为单独一节，摆在“改善人民生活品质，提高社会建设水平”之首。如何提高城乡居民收入水平、缩小收入差距，有望成为开局之年的民生工作重点。三、全国两会的七大看点提交审议的两部法律案会带来哪些影响？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，全国人大及其常委会在立法、监督、代表等方面的工作都取得重要进展，形成了不少新经验新成果，需要在法律中予以体现。如何推进更高水平对外开放？中国已经将构建以国内大循环为主体重大战略任务。坚持实施更大范围、
8、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。中国未来应进一步集中精力补齐短板、锻造长板，完善自身的产业链和供应链，提高发展质量，向世界释放出持久的吸引力。全国两会六个关键词4 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。四、全国两会的六个关键词远景目标到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。乡村振兴乡村振兴战略实施以来，已经取得了进展，其制度框架和政策体系基本形成，一些改革试点和重大行动计划也在积极有序推进。科技创新创新在
9、各个领域蔚然成风，广州坚定不移地沿着总书记指引的方向奋勇前进，以创新引领驱动城市，阔步迈向高质量发展新征程。四、全国两会的六个关键词绿色转型中央深改委会议强调，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹2030年前碳排放达峰行动方案，做好碳达峰、碳中和工作。宏观政策中央经济工作会议提出“明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性”、“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。就业社保民生向来是每年两会的热点，就业是最大的民生，进入新发展阶段，在就业领域要实现更加充分更高质量就业的目标。重点工作及发展目标5 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会
10、议第十三届全国委员会第四次会议。积极的财政政策要提质增效、更可持续优化和落实减税政策五、全国两会重点工作及发展目标重点工作一：坚持扩大内需战略基点，充分挖掘国内市场潜力。今年中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。重点工作二：全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展李克强在政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，促进农业稳定发展，改善农村生产生活条件。重点工作三：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
11、有效衔接健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。积极的财政政策要提质增效、更可持续优化和落实减税政策五、全国两会重点工作及发展目标重点工作四：扎实推进农村改革和乡村建设巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。重点工作五：加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量李克强在政府工作报告中提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环
12、境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。重点工作六：继续加大生态环境治理力度整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。积极的财政政策要提质增效、更可持续优化和落实减税政策五、全国两会重点工作及发展目标重点工作七：切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。重点工作
13、八：加强和创新社会治理健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度。启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。积极的财政政策要提质增效、更可持续优化和落实减税政策五、全国两会重点工作及发展目标国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展，今年发展主要预期目标是：党政风全国两会工作汇报政策热点解读内容齐全模板
