关于目前建筑工程招投标中存在问题及解决措施研究.doc

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资源描述

1、关于目前建筑工程招投标中存在问题及解决措施研究关于目前建筑工程招投标中存在问题及解决措施研究1、招、投标法制化的重要性1、规范管理建筑招投标,加大法制化的力度建筑工程招投标的实行,加速构成了建筑产品商品化,增进了建筑市场的构成,革除传统的观念,让建筑产品实现了从任务分配到市场交易的改革,使建筑产品商品化,进而工程造价的结果更加理想。只有完善招投标管理体制,才能使建筑市场走向科学化、公道化和法制化。2、增强管理能力,确保工程质量通过实行企业招标投标的方法,推动了企业之间的相互竞争,要想在剧烈的竞争中占到优势,首先就必须完善自己,在报价、信誉、专业技术等各个层面都要突出,不但如此,要拔得头筹,在硬

2、件设施也不能欠缺,引进新技术、新装备,招募专业的工作人员,提高竞争能力。通过此种办法,在很大程度上增进了企业之间的相互竞争,提高了建筑工程的质量,解决了旧问题带来的弊端,加速推动了更加科学、规范的改革,实现了投标人本身管理体制和经营方式的变动,及时地调剂了企业内部需要的变化,提高了建筑工程质量。3、严格监管,杜绝腐败在建筑工程领域,腐败行动层见叠出。规范招投标制度管理,不但解决了项目发包进程中存在的背背道德和背法的行动,还在1定程度上减少了暗箱操作存在的包庇等背法行动的产生。目前,我国加大了对招投标的管理力度,采取从专家人材库选取的专业人士进行评判的标准,再到纪检监察部门直接监督,确保每一个程

3、序从严依照规定进操作,增加工程建设的透明度,面向公众遵照公然、 公平、 公正的原则,有效地减少了腐败现象的产生。2、当下招投标中存在的漏洞1、施工企业的责任感差,致使虚假中标和背规分包情况的产生有的建筑单位对施工企业的审核不够严格,投标进程中出现错漏就会致使施工企业不符合施工的标准,构成以高资质投标开始,低资质结尾的链条,启用不符合规定的施工单位,不但会影响工程质量,还会有人趁机谋取不合法的利益。招标给审核不过的施工企业只是1个开始,有的人还会未经工程同意即刻转手到第3方,乃至还会承受更屡次的经手。工程历经多人展转,原来投放的资金也会大量减少,建设单位对施工企业就没有全方位的跟踪和监控,对工程

4、质量将会产生巨大的影响。在实际情况中,工程建筑方面都会出现或多或少的问题,其中很大1部份的问题关键都出在先前的工程的招投标中,由于有关部门对招标投标的检查疏漏,所以会出现虚假中标 、背规分包等情况。2、建筑单位躲避招投标的问题现如今,对范围比较小的建筑工程来讲,存在的问题更多。大多单位由于斟酌到企业利益的问题,常常不去实行施工单位的招投标计划,而是私自进行选择施工单位,更加严重的是建筑单位不但不严格挑选施工单位,还把工程划分为1个个小项目,承包给多家单位,这类化整为零的方法,既可以到达招投标要求的限额,还能躲避招标,取得更大的利润。这类方法在规避了必要的招投标的程序上,却由于化整为零的进程,构

5、成了与多家企业合作的关系,既对工程的联贯性产生影响,还阻碍了机械化施工的发展,造成责任分配不清,“踢皮球”等情况的出现,不但使建筑项目得不到全面监管,更让工程质量大大下降。3、施工方、建筑单位不规范行动实际中,建筑单位与承包商千方百计地避开公然招标,而是在私下进行不合法的交易,不但不公正、公平、还影响了正常的投招标的管理秩序。另外1种情况是,有的建设单位在台面上进行公然招标,由于内部1些工作人员的职业道德低下,不符合公然招标的标准,又不请相干专业人士进行代理,致使在招标的进程中出现不文明的言语和行动。现如今,市场竞争如日中天,有多家水平不1的单位在竞争,为了增加利益,很对都会采取幕后协商解决的

6、办法来争取施工的机会。投标前找熟人、拉关系,为了中标不择手段,下降了标价标准,高资质开始,低资质结尾,偷工减料,以次充好,大大下降了工程的质量,未到达事前制定的规定,给企业单位乃至是社会国家造成没必要要的损失。3、加强工程建设招投标进程监管的措施(1)建立良好的建筑市场信誉度的诚信建设随着行政审批制度的变革和政府职能变化后,建筑市场的诚信体系还没有构成,这就造成了行政管理的“盲区”。建立良好的企业形象和建立市场主体诚信水平。其中包括工程承当者诚信档案、中介机构诚信档案、专家评审诚信档案、注册管理人员诚信档案、建立投标人履约评价体系等。建立市场主体诚信档案必不可少,可以记录和处理市场主体不规范行

7、动,对围标、串标情况,实行停标、清除出场、清出预选承包商名录、取消个人执业资历等相干处罚管理,让市场调理资源分配的职能得以发挥,建立良好的信誉度,建立公平、公正、公然的市场研究机制,增进企业、建筑领域和国民经济又好又快的发展。(2)优化代理机构服务能力1.因代理机构的门坎很低,有很多滥竽充数,政府主管部门应当采取设置建立条件限制招标代理机构数量的无穷制上升,另外一方面,加强对招标代理机构的检查力度,建立专门的信誉档案,定期进行检查,发现问题及时处理,提高行政管理水平。2.代理机构需要完善本身,提拔专业人员进行工作,进行专业培训,增强员工的职业道德心和个人文明素质,遭到社会的信赖;3.切勿只顾眼

8、前的利益,要把机构的短时间效益与长时间效益相结合看起来,良好的招标环境是保证工程质量的基础;4.妥善处理拜托方与被拜托方的合作联系,避免拜托方的无故干扰,1并携手打造1个独立、调和的合作关系。(3)科学设置投标人事迹、实行资历后审模式为了减少“围标”“串标”现象的产生,需要科学的、公道的设置投标人事迹,不因人为缘由而升高或下降评审条件,避免出现不同等原则,给各个投标人提供相同的参与机会,制造良好的企业竞争范围,制止“量身定制”文件的产生,避免给用心不良的人提供机会。资历预审指的是在正式的投标前投标人进行的1种初步考察模式,经过预审后制定出投标书,进行现场考察把各个投标人的个人信息公布于众。资历

9、后审是指在开始投标后由评审对投标人和单位进行的1种资历审查。资历后审最大优点就在于,通常上交投标文件的截止时间即使是开标时间,各方没办法知道谁更符合标准,不能猜想各个投标人准备的价格预算,如此1来,增加了“围标串标”的难度,投标的保密性做得更好。(4)完善赏罚监督机制在投招标保密工作和独立性做好的基础上,目前依然缺少1系列监督机制,在实际中,建立完全的有效考评机制的难度是10分大的。但是,投标工作结束后,可以依照个人劳作比例来向招标人或企业发放评审费,在某1方面发挥到了鼓励的作用。以外,还要对评标专家的权利义务进行公道规范,对评标中出现的毛病要进行惩罚和追究责任,加强对评标专家的监督,成立自我

10、管理组织,提高自我束缚能力,人员之间相互监督,扩大监督管理的范围。(5)加大当选后工程建设监管力度中标后,建筑市场与施工单位之间存在着合作关系,1些企业的责任心差,未能实行应尽的义务和责任,建筑市场缺少对施工现场的监督和指挥,致使不能很好的默契合作,造成 “两场”脱节。所以,加强对施工单位的技术管理人员配置和规避转包、挂靠、背法分包行动的监督,确保招投标成果的目标实现。小结现如今的建筑工程招投标体系是经过经验的积累,在发现问题的同时思考着如何解决问题中思索得来的。为了逐步健全优化我国现阶段的招投标制度,使我国的招投标制度牢牢随着社会主义市场经济的步伐,应逐渐完善我国建筑市场,把招投标的管理水平

11、上升到1个新层面,应建立健全的评判方法和准则的信息化工作,提高预先计划在实际中实行的能力等。基于此,优化现有的招投标制度,目的是更便利的参加招投标工作服务,所以,代理招投标工作人员想要在剧烈的竞争中脱颖而出,想要以最切实际的价格中标,最基础的要熟知我国各项招投标制度,逐步完善和丰富本身的招投标工作的战略和方法,熟练采取报价的方法,才能在剧烈的竞争中拔得头筹。关于目前建筑工程招投标中存在问题及解决措施研究1.1 招标作假在这全部进程中,首先就是招标作假。相信大家都懂的,其实大部份就是某些人,利用自己的权利,通过收受贿赂、靠关系走后门等影响卑劣的手段,让1些不具有竞标资历的单位部门或曾有过黑历史的

12、单位参加这次活动,让这次竞争变得对其他人不公平,乃至还有可能构成1种背法犯法。之前可能还只是1小范围的地区,但是随着这类社会风气的盛行,这类做法愈来愈像这1门行业中的潜规则,这类方法的成功率很高,所以大家基本上都靠特殊手段得到工作的机会,而不是凭仗自己公司的真正本领,这很容易成为社会上的1种巨的大祸患。1.2 招标的转移这项制度在实际的操作进程中,出现的另外一个问题就是转移招标。某些人就为了利益会不择手段只为了那些钱财。他们通过中介公司的外表欺瞒广大建筑公司和招标公司,将1些利润丰富的项目不介绍给其他的公司,而是不加考察的直接交给自己人,不管他们的完成质量会怎样样,也不计较后果。还有1种特殊的

13、手段就是撤换掉自己的竞争对手,这直接让内定的冠军胜出,不费吹灰之力又做足了面子工程,大家又都从中间得到了好处;其他的方法就是大公司凭仗自己的影响力拿到的单子通过层层压价的方式从里面谋取利益,将单子交给1些毫无经验的小公司,质量得不到很好的保障。1.3 业主过分重视标价,施工企业盲目报价很多人都想要用最低的价钱买到最好的东西,有1些公司就瞄准了业主的这类贪小便宜的侥幸心理,在竞标时报出不符合实际情况的价格来吸引消费者,这类公司1旦中了,只能靠用不符合标准、价钱低廉的呢材料进行装修,使质量得不到保证。1.4 招投标方式冗杂、烦琐、浪费社会资源这类方法有自己独特的好处,但同时这个进程太过复杂,要经过

14、太多的程序,致使很多时间都浪费在竞争的进程中,而不是建设的进程。另外一方面,这么多的进程也加大了有关部门监管的工作难度,让1些心怀不轨、乱耍小聪明的人有了更多的可乘之机1。2 我国建筑工程招投标管理问题相干解决的措施2.1 加强评标专家的体制改革,组成素质高的评标专家队伍只有建立1支高质量的专家团队,才能更好地杜绝作奸犯科的事情产生。他们应当有丰富的专业知识,同时具有比较高的思想觉悟。在参加招标会的时候,从这个团队中随机抽取1部份相干人员参加,要保证绝对随机,不再让靠关系的事情产生。这就是所谓的道高1尺,魔高1丈,对坏人的出现,我们自然有1百种方法解决他们。并在会议结束后对他们的表现进行评价,

15、1环扣1环,大家相互制约,都处于相同的位置,考核不合格的人给予严厉的处罚,情节严重的人可以予以开除的做法2。2.1 依法合规招标,摒弃“关系标”和“权利标”现今社会是法治的社会,人人同等,在进行招标的具体进程中,要根据相干法律法规、行动规范进行公平的竞争,摒弃1切不合法行动。例如在政府的权利所能监管的范围以内,不能出现市场中的东西,将二者严格辨别开,避免有1些政府官员滥用自己的职权,干涉市场范围以内的事情,一样市场上的人要尽可能避免同时进入到政府部门工作,不能既在政府担负相干职位,又在市场上有自己公司。要严格管理好自己的相干人员,加强他们的思想道德建设,提高自己的政治觉悟,杜绝1切作奸犯科的事

16、情,营建1个和谐美好的竞争环境,该收取的费用严格依照标准来,除此以外不多拿大众的1针1线,有助于构成1个有秩序、有组织、有纪律的1个团体,让双方都受益,减少了额外的花费,减少了做弊的机会,很好地体现出有形市场的那双看不见的手的调控能力,1方面保证了工程的质量,下降了运作本钱,另外一方面又让每一个商家都得到了自己发挥才能的大好机会,可以说是1举多得3。2.3 避免盲目报价的指点策略指点策略就像我们的目标1样,指引着我们前进的基本方向,要根据投资人的具体财务状态随时做出可行性的调剂,随机应变,要时刻结合自己公司的整体状态,不要太过夸大事实,也不要卑躬屈膝,为了公司的效益就随意编造1个谎言来满足客户的需要,这是很不地道的1种做法。

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