1、两篇建设文明城市做文明有礼中国人2021实施方案、文化旅游市场扫黑除恶回头看工作方案建设文明城市做文明有礼中国人2021实施方案供借鉴仅供参考为充分展示我市良好形象，进一步提升居民文明素养，助力全国文明城市创建工作，市文明办决定，在全市开展“创建全国文明城市 做文明有礼中国人”居民素养提升行动。现拟定实施方案如下。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，以“创建全国文明城市 做文明有礼中国人”为主题，围绕“言谈举止文明有礼、公共场合文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、网上交流文明有礼”组织开展系列活动，营造文明有礼、和谐友爱的
2、社会氛围。二、活动主题“创建全国文明城市 做文明有礼中国人”三、活动时间集中开展：2021年X月至2022年X月四、系列活动内容（一）在党政机关企事业单位干部职工中开展“文明礼仪我先行”活动。发挥党政机关示范带头作用，围绕建设廉洁高效的政务环境，提高服务社会服务人民的本领，由市级各部门结合实际开展文明礼仪教育培训活动。培训内容包括公民基本道德规范，公共场所文明礼仪、出行文明礼仪、社交文明礼仪、生活文明礼仪、服务文明礼仪、职场文明礼仪等。在机关干部职工中倡导从我做起遵守公共秩序、爱护公共设施，遵守交通法规等，做到“文明礼仪我先行”。（二）在社区居民中广泛开展“文明礼仪我遵守”活动。加大市民公约宣
3、传普及力度，以街道、社区为主，利用社区党群服务中心、市民学校、党员活动室、职工之家等阵地，举办文明礼仪大课堂、道德讲堂、文明礼仪知识竞赛、演讲赛、文艺演出、文明健康绿色环保生活方式宣传等，对社区居民和外来务工人员进行文明礼仪常识、社会公德规范和爱护公共设施、讲究公共卫生、恪守文明出行、遵守法律法规等方面的宣传教育，使广大社区居民在文明用语、礼貌待人、卫生保健、爱护环境、讲究公德、遵纪守法等方面有明显进步，全面提升居民的文明素养。（三）在窗口服务行业开展“文明礼仪我示范”活动。各窗口行业主管部门，结合行业特点制定礼仪培训计划，重点培训文明服务礼仪、微笑服务等，提升服务水平。重点在医疗、城管、交通
4、、税务、商务、金融、电信、电力、服务等行业系统，进一步加强职业道德教育，加强制度规范建设，深化窗口行业文明创建活动，扎实推进诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务，提升服务水平，展示良好的城市窗口形象。（四）在学校开展“争当文明礼仪小使者”活动。按照教育部制定印发的中小学文明礼仪教育指导纲要，全市学校要在课堂教学、校内外活动、学校日常管理等方面加强文明礼仪教育，不断丰富内容、创新形式、整合资源、建立机制，促进学生文明礼仪习惯的养成。同时，倡导学生走出家庭，走进社会，宣传礼仪知识，实践礼仪行为，做文明礼仪的宣传者、实践者、示范者。（五）广泛开展“文明礼仪我践行”志愿服务活动。各行业主管部门、单
5、位要在社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）等配备“公共文明志愿者”（包括：排队乘车引导员、文明礼仪示范员、交通文明协管员、公共环境监督员），围绕公共环境、公共秩序、文明交通开展公共文明引导行动。各级文明单位要组织志愿队参与公共文明引导，投身创城工作。志愿者开展志愿服务时统一着志愿者服装，并佩带袖标。（六）广泛开展“文明礼仪随手拍”活动。在市广播电视台和各县（区）融媒体中心设立“暖心间”“曝光台”，鼓励市民用手机、照相机将发生在身边的温暖瞬间和不文明现象随手拍摄下来，以镜头展示市民日常生活中的文明行为之美，曝光生活中的不文明行为之丑，让市民在广泛参
6、与中感受社会正能量，营造文明新风尚。五、工作要求（一）加强领导。“创建全国文明城市 做文明有礼中国人”居民素养提升行动是全市精神文明建设工作中的一项重点工作，也是成功创建全国文明城市的重要举措，各县（区）、部门（单位）要高度重视，根据市文明办的总体安排，结合本地、本行业、本单位实际，认真制定实施方案，细化活动项目和责任目标，建立健全责任体系，提出明确工作措施。要把这项活动与创建全国文明城市的各项工作结合起来，推进各项指标体系的落实。各县（区）文明办，市级各部门（单位）、各行业主管部门负责活动的具体落实。（二）扎实开展。各县（区）、各部门要从狠抓薄弱环节，夯实基础工作入手，有针对性地开展丰富多彩
7、的活动。要突出重点区域、重点人群，全面提高，务求取得明显成效。要加强机制建设，巩固活动成果，注重常态管理，努力推动形成一流的环境面貌、一流的服务水平、一流的社会风尚、一流的文化氛围，全面展示我市的良好形象。（三）强化宣传。要搞好动员部署和宣传造势工作，做到家喻户晓、深入人心。市级媒体要开设“创建全国文明城市 做文明有礼中国人”专题栏目，精心组织系列报道、专题报道和典型报道，同步开设网上专栏，加强网上文明礼仪引导。电视台要通过宣传标语、滚动字幕等多种形式进行宣传。社会各界要充分利用公益广告、板报、橱窗等鲜活形式进行宣传教育，广泛发动和吸引群众积极参与。文化旅游市场扫黑除恶回头看工作方案供借鉴为认
8、真贯彻落实中央、省、市、县关于常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，进一步强化文旅市场监管措施，加大线索摸排和行业乱象整治力度，严格履行行业监管责任，根据市文化和旅游局关于印发的通知文件精神，结合全县文化旅游行业工作实际，特制定本工作方案。一、工作重点（一）严把市场准入关口在办理市场主体许可时，严格落实设立条件，把好市场准入关口，对不符合消防安全等前置条件的场所不得批准许可；依法履行登记注册职能，严格落实自然人实名身份验证制度，在办理行政审批业务时，对相关人员身份严格审查，根据有关部门推送的“黑名单”等信息，依法严格审查市场主体的法定代表人、主要负责人任职资格，对涉黑、黄、赌、毒等情形的人员，不得
9、允许开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业，被列入文化旅游市场黑名单和被处以刑罚的人员，限制其担任文化旅游市场主体的法定代表人或者主要负责人。（二）加强日常监管和线索摸排严格落实“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，切实担负起“属地管理”的职责，加强文化旅游市场日常监管，依法查处违法违规行为；实施文化旅游市场暗访，建立常态化暗访机制；认真落实划片执法制度和日常巡查制度，开展市场主体日常监管全覆盖，结合常态化的部门内和跨部门“双随机”抽查，在监管过程中开展涉黑涉恶线索摸排，对发现的问题线索及时查办，涉及其他职能部门的依照职权及时向有关部门进行移送。（三）认真做好意识形态工作严格落实意识形态工作责任制，增强
10、风险意识，坚持底线思维，与“扫黄打非”工作相结合，深入开展“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，依法打击各类非法出版物传播活动，加强出版物经营单位的管理，杜绝违规经营侵权盗版书籍和涉政治类、宗教类非法出版物等问题，守牢意识形态阵地。（四）认真落实安全生产工作责任制全面排查整治文化旅游市场各类安全隐患。坚决贯彻落实安全生产“三管三必须”的工作要求，深入检查文旅市场经营单位安全隐患自查自改、全员安全生产责任制、安全业务培训、组织应急演练、疫情安全防范措施等安全管理制度落实情况，进一步细化工作，靠实责任，全面排查整治各类场所消防设施设备不达标长期不整改、场所地址变更不及时办理消防安防手
11、续等问题，消除文旅市场安全隐患，确保全县文旅市场安全生产工作落到实处。（五）加强重点行业领域乱点乱象专项整治县文化市场综合行政执法队、各相关职能股室、文旅系统下属各单位要紧盯文旅行业突出问题，坚持刀刃内向，坚持以问题为导向，聚焦文化旅游行业乱点乱象，认真落实监管主体责任。针对以下目标任务，集中攻坚，开展专项整治。1、文化娱乐场所：严厉打击未经许可非法从事娱乐场所经营活动；严厉打击文化娱乐场所涉黄、涉赌、涉毒和影响治安等违法违规经营行为；大力整治互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所超时营业、违规接纳未成年3月5日至10月30日三、组织领导为加强对全县文旅市场扫黑除恶“回头看”工作的组织领导，成立县文
12、化旅游市场扫黑除恶“回头看”工作领导小组，组成人员如下：组长：文旅局局长、文化执法队队长副组长：文旅局副局长、文化执法队副队长文旅局副局长、文化执法队副队长温泉管委会主任成员：文化馆馆长图书馆馆长博物馆副馆长党建办公室主任文化股股长旅游股股长规划技术股股长体育股股长文化执法队专职副队长执法队综合股股长执法一组组长执法二组组长领导小组下设办公室，办公室设在县文化市场综合行政执法队，负责文旅市场扫黑除恶“回头看”的日常工作。工作要求(一)统一思想，提高认识。局属各单位、各股室要高度重视把文化旅游市场扫黑除恶“回头看”工作，要把扫黑除恶“回头看”工作作为规范文旅市场经营行为的有效抓手，与文化旅游市场日常监管相结合，统筹推进，确保取得实效。(二)协同配合，全面开展排查整治。局属各单位、各股室要紧密结合岗位职责和工作实际，加强协作配合，配合文化市场综合执法人员共同开展工作，找准着力点，大力整治涉黄、涉赌、涉黑涉恶、涉俗等社会突出问题，严厉查处文旅市场违法违规行为。(三)加大执法监管力度，严查违法案件。要结合工作实际，综合运用线索摸排、暗访暗查、突击检查、重点检查等方式，加大执法监管力度，针对群众反映的突出问题，集中执法力量，进行重点攻坚，坚决杜绝推诿扯皮、执法不严现象，提高案件办理的数量和质量。
