1、建设项目分包商现场HSE管理编 写： 校 核： 审 核： 批 准：1 前言分包承包商的HSE管理是分包合同订约程序中的不可分割的一部分，它确保了合同一致和有效地涵盖HSE风险管理，并在履行合同规定的活动期间有效管理和减轻HSE风险。项目部应当与本项目的每个承包商签订安全管理协议，以加强对承包商的管理和HSE绩效管理。2 分包承包商现场HSE计划每个分包承包商都应编制适用于自身作业范围和组织机构的“现场HSE计划”。该计划应符合要求，并且还应当涵盖与承包商执行的工作类型相关的特殊HSE事项。承包商的现场HSE计划应当在开始执行现场作业活动前三十（30）日递交给项目部的现场HSE工程师审核。该现场
2、HSE计划至少应当包括项目HSE要求、当地法律和法规、现场HSE计划以及参考文件。相关承包商有责任完全理解并在任何时候都执行现场项目的整体HSE要求。因此，希望项目部将其在现场文件报告中提出的主要HSE问题（组织机构、运输、医疗设施、安全作业、环境、紧急状况、检查、危害识别、消防等）分发给承包商，这些问题大体上为所有承包商有效实施HSE计划提供了具体实用的信息。承包商可针对其作业范畴或非标准化作业增编HSE作业规范。任何新的HSE作业规范在实施前都应发送给项目部。只有在必须采用HSE替代措施的特殊情况下才允许发生背离书面规定的现象。出现任何差异都需进行危害评估，危害评估应在开始任何作业活动前递
3、交给项目部。Planning&Appraisal规划和评估Business Needs业务需求Market Analysis市场分析Supply Chain Cost Modeling供应链成本建模Strategy Selection战略选择Sourcing &Award采购和合同授予Contract Management合同管理Post-Award HSE Requirement合同授予后的HSE要求Pre-Award HSE Requirement/合同授予前的HSE要求Contract Phase 1: Planning and Invitation to Tender合同阶段1： 规划
4、和招标Contract Phase 2: The Tender Period合同阶段2：投标期Contract Phase 3: Evaluation and Contract Award合同阶段3：评标和合同授予Contract Phase 4: Mobilization合同阶段4：开工Contract Phase 7: Close-out合同阶段7：结束Contract Phase 5: Execution合同阶段5：执行Contract Phase 6: Demobilization合同阶段6：复原Manage Risk & Enhance Value/管理风险和提升价值Share Le
5、arning/分享学到的内容合同流程中的承包商HSE管理承包商HSE管理工作流程，见下图。合同流程中的承包商HSE管理承包商HSE管理工作流程，见下图。 3 分包承包商的HSE管理程序承包商HSE管理主要目标和活动阶段目标项目部的活动承包商的活动规划和招标邀请1 确定主要的HSE危害。2 确定控制措施和方法。3 确认经过资格预审的承包商能够实现目标。4 招标委员会审批通过HSE标书评审标准。1 评估和分析风险。2 制定HSE管理条款和HSE管理要求。3 制定项目HSE管理计划和进度计划。4 确定HSE资格预审标准并获得批准。5 对响应招标邀请的承包商的资格进行预审。响应资格预审调查，并提供项目
6、部要求的信息、记录和文件。投标合同的承包商HSE计划1 制定HSE标书评价标准并获得批准。2 响应承包商的澄清，包括现场勘查（若需要）。1编制承包商HSE计划。2 澄清要求，包括会议和现场勘查。评标和授标1确认承包商的HSE管理能力和HSE计划满足项目部的合同要求。2 约定的HSE关键绩效指标；审核和评审方法及方案。1评价标书和选择合格承包商并提交批准。2最终确定承包商HSE计划，包括关键绩效指标、审核和评审方法。3最终确认项目部获得合同的HSE资源要求。响应项目部的澄清要求。入场确认承包商的HSE管理计划已达到执行前目标。1与承包商召开开工会。2召开HSE会议，解决其它的HSE问题。3制定项
7、目部 HSE监测方案。4实施执行前HSE审核。1确定承包商HSE计划2参加开工会议和HSE会议。3为员工提供HSE培训。4准备按进度执行承包商HSE计划，以满足执行前目标。5参加执行前审核。执行1监管和检查，以确保承包商按照HSE计划执行。2阶段性评审。1监督。2与承包商一起召开HSE会3与承包商一起进行绩效评审。4事故调查。5检查和审核。1执行承包商HSE计划。2绩效评审。3归纳总结和培训。4监督作业活动。5 HSE会议。6 HSE检查和审核。7事故调查和报告。出场对最终作业活动的安全执行进行管理。监测和监督。1执行承包商HSE计划。2监督作业活动。收尾分析承包商和CMEC的HSE绩效，并反
8、馈。收尾报告，包括未来HSE计划和条款的建议。获得收尾报告，用于承包商管理，包括经验学习。4 分包承包商施工计划/安全作业说明详细施工计划或安全作业方法说明中必须将所有与HSE有关的要求考虑到，承包商必须在进行各项高风险作业前三十（30）日内将详细施工计划或安全作业方法说明递交项目部评审。施工计划中应包括的关键项目包括但不限于：l 具体作业方法；l 潜在HSE危害识别；l 可能出现的事故后果；l 安全注意事项和预防性行动计划；l 紧急应对资源和措施；l 人员入场和能力；注意，项目管理部应当可根据项目类型及其实际需求调整对承包商施工计划的具体要求。5 分包承包商HSE报告根据项目部对项目详细信息
9、的需求，承包商应每天或每周或每月或每季度向项目部递交正式的书面安全或文明施工报告，并且每周或每月或每季度或每半年向项目部递交正式的书面环境或健康报告。6 分包承包商一体化管理承包商应当对其分包商的特定资格进行预审和甄选，以确保其符合要求。承包商应当在所有分包合同中规定分包商在HSE领域中采取与主要分包商相同的积极措施。承包商应定期检查分包商是否满足HSE要求。承包商应负责保证所有分包商及其人员理解并按照项目期间使用的现场HSE管理体系、绩效和标准进行施工。承包商应当将分包商的姓名以及与分包商一起召开的HSE开工会议通知项目部，并将经与会各方签字的会议记录发送给项目部。分包商应当通过承包商获得项目期间使用的HSE要求，包括其解释和HSE预期绩效。承包商应当确保其分包商可获悉并有机会参加项目部要求的HSE活动，并且，根据合同规定，分包商有义务参加这些活动。7 分包承包商HSE绩效评估项目部应当对承分包商的HSE绩效进行评估（见附件）。任何违反HSE相关规定和项目部要求的行为都需执行不符合程序。如果员工或承包商违反了适用法律或忽视了HSE规定，项目部有权拒绝让违规者留在现场，并且项目部将不会为此承担任何费用。这项权利应当被严格遵守。8
