1、学员专用 请勿外泄2020一建建设工程项目管理新旧教材变化一、总体变化情况（一）变化情况1.修订依据人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的一级建造师执业资格考试大纲（2018年版）。2.编写原则（1）坚持本书（建设工程项目管理）的主要内容；（2）以修改内容为主。3.基本结构基本构架结构不变（二）数据统计1.教材总体变化：21处；实质内容变化：11处。 整体变动比例5%。2.页码变化：总页数357页，增加6页。 3.大纲情况：无变化。4.体系变化：无。5.三级标题变化：无 。二、细节变化解读所有变点对比分析2019版教材2020版教材1Z201021 业主方、设计方和供货方项目管理的目标和
2、任务变化1P7P7（10）2006年6月发布了建设工程项目管理规范GB/T 503262006。（10）2006年6月和2017年5月分别发布了建设工程项目管理规范GB/T 503262006和GB/T 503262017。1Z204011 项目质量控制的目标、任务与责任变化2P149P149三、项目质量控制的责任和义务 中华人民共和国建筑法和建设工程质量管理条例规定，建设工程项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位都要依法对建设工程质量负责。新增：三、项目质量控制的责任和义务 中华人民共和国建筑法和建设工程质量管理条例规定，建设工程项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单
3、位、工程监理单位都要依法对建设工程质量负责。尤其要突出建设单位首要责任和落实施工单位主体责任。1Z204023施工企业质量管理体系的建立与认证变化3P164P164 二、企业质量管理体系文件构成 质量管理标准所要求的质量管理体系文件由下列内容构成，这些文件的详略程度无统一规定，以适合于企业使用，使过程受控为准则。二、企业质量管理体系文件构成质量管理体系标准明确要求，企业应有完整的和科学的质量体系文件，这是企业开展质量管理的基础，也是企业为达到所要求的产品质量，实施质量体系审核、认证，进行质量改进的重要依据。质量管理体系的文件主要由质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等构成。变化4P164P1
4、64删除：1.质量方针和质量目标 质量方针和质量目标一般都以简明的文字来表述，是企业质量管理的方向目标，应反映用户及社会对工程质量的要求及企业相应的质量水平和服务承诺，也是企业质量经营理念的反映。变化5P164P164-P1652.质量手册质量手册是质量管理体系的规范，是阐明一个企业的质量政策、质量体系和质量实践的文件，是实施和保持质量体系过程中长期遵循的纲领性文件。其内容一般包括：企业的质量方针、质量目标；组织机构及质量职责；体系要素或基本控制程序；质量手册的评审、修改和控制的管理办法。1.质量手册质量手册是质量管理体系的规范，是阐明一个企业的质量政策、质量体系和质量实践的文件，是实施和保持
5、质量体系过程中长期遵循的纲领性文件。质量手册的主要内容包括：企业的质量方针、质量目标；组织机构及质量职责；各项质量活动的基本控制程序或体系要素；质量评审、修改和控制管理办法。变化6P164删除： 质量手册作为企业质量管理系统的纲领性文件应具备指令性、系统性、协调性、先进性、可行性和可检查性。变化7P165P1653.程序性文件各种生产、工作和管理的程序文件是质量手册的支持性文件，是企业各职能部门为落实质量手册要求而规定的细则，企业为落实质量管理工作而建立的各项管理标准、规章制度都属程序文件范畴。各企业程序文件的内容及详略可视企业情况而定。一般有以下六个方面的程序为通用性管理程序，各类企业都应在
6、程序文件中制定：（1）文件控制程序；（2）质量记录管理程序；（3）内部审核程序；（4）不合格品控制程序；（5）纠正措施控制程序；（6）预防措施控制程序。除以上六个程序以外，涉及产品质量形成过程各环节控制的程序文件，如生产过程、服务过程、管理过程、监督过程等管理程序文件，可视企业质量控制的需要而制定，不作统一规定。标题变化、顺序调换：2.程序文件 各种生产、工作和管理的程序文件是质量手册的支持性文件，是企业各职能部门为落实质量手册要求而规定的细则，企业为落实质量管理工作而建立的各项管理标准、规章制度都属程序文件范畴。各企业程序文件的内容及详略可视企业情况而定。一般有以下六个方面的程序为通用性管理
7、程序，各类企业都应在程序文件中制定：（1）文件控制程序；（2）质量记录管理程序；（3）不合格品控制程序；（4）内部审核程序；（5）预防措施控制程序；（6）纠正措施控制程序；除以上六个程序以外，涉及产品质量形成过程各环节控制的程序文件，如生产过程、服务过程、管理过程、监督过程等管理程序文件，可视企业质量控制的需要而制定，不作统一规定。变化8P165删除： 为确保过程的有效运行和控制，在程序文件的指导下，尚可按管理需要编制相关文件，如作业指导书、具体工程的质量计划等。变化9P165新增：3.质量计划质量计划是为了确保过程的有效运行和控制，在程序文件的指导下，针对特定的项目、产品、过程或合同，而制定
8、的专门质量措施和活动顺序的文件，其内容包括：应达到的质量目标；该项目的各个阶段的责任和权限；应采用的特定程序、方法和作业指导书；有关阶段的实验、检验和审核大纲；随项目的进展而修改和完善质量计划的方法；为达到质量目标必须采取的其他措施等。其中可引用质量手册的部分内容或程序文件中适用于特定情况的部分。1Z204033施工生产要素的质量控制变化10P174新增：三、材料设备的质量控制企业应建立装配式建筑部品部件生产和施工安装全过程质量控制体系，对装配式建筑部品部件实行驻厂监造制度。混凝土预制构件出厂时的混凝土强度不宜低于设计混凝土强度等级值的75%。1Z204053施工质量问题和质量事故的处理变化1
9、1P192P1931.事故报告 工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告；同时应按照应急预案采取相应措施。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。1.事故报告工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告；如果同时发生安全事故，施工单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，组织抢救遇
10、险人员，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上政府主管部门报告。1Z204071政府对工程项目质量监督的职能与权限变化12P202新增：三、政府质量监督的机构 根据建设工程质量管理条例，建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测，探索工程监理企业参与监管模式，健全省、市、县监管体系。1Z204072政府对工程项目质量监督的内容与实施变化13P202P2031.受理建设单位办理质量监督手续 在工程项目
11、开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。1.受理建设单位办理质量监督手续 在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。工程质量监督手续可以与施工许可证或开工报告合并办理。1Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求变化14P209P211企业的代表人是安全生产的第一负责人。企业的法定代表人是安全生产的第一负责人。1Z205021 安全生产管理制度变化
12、15P214P216 (5)工程项目部专职安全人员的配备应按住房和城乡建设部的规定，1万m2以下工程1人；1万-5万m2的工程不少于2人:5万m2以上的工程不少于3人。 新增：(5)工程项目部专职安全人员的配备应按住房和城乡建设部的规定，1万m2以下工程1人；1万5万m2的工程不少于2人；5万m2以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。变化16P216P219企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。新增：企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方
13、可上岗。企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。1Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底变化17P227P229安全技术交底主要内容如下：（1）本施工项目的施工作业特点和危险点。（2）针对危险点的具体预防措施。（3）应注意的安全事项。（4）相应的安全操作规程和标准。（5）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。安全技术交底主要内容如下：（1）工程项目和分部分项工程的概況。（2）本施工项目的施工作业特点和危险点。（3）针对危险点的具体预防措施。（4）作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项（5）作业人员发现事故隐患应采取的措施。（6）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
14、1Z205032 生产安全事故应急预案的管理变化18P237-238P239-241二、应急预案的备案地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报围务院固有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。上述规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，
15、其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。二、应急预案的备案地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案
