1、x镇“喜迎二十大信访大化解”工作方案为深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、达州市第五次和x市第七次党代会精神，着力解决干部群众反映强烈的热点难点问题，有效推进全镇信访积案化解工作，根据全市各级党组织和党员参与“我为群众办实事”实践活动的八条措施和上级相关要求，制定本工作方案。一、工作目标坚持“全镇一盘棋”，在全镇系统集中开展为期6个月（2021年12月-2022年5月）的信访积案化解工作，以“信访积案有效化解、信访苗头有效防范”为总目标，实现信访积案化解率达到90%以上，信访苗头100%消除，维护好人民群众的合法权益，努力营造和谐稳定的社会氛围，喜迎党的二十大召开。二、方法步骤
2、化解工作分为动员部署、排查摸底、集中化解3个阶段，三个阶段是一个有机整体，要做到协调配合、前后衔接、梯次推进。（一）动员部署阶段（2021年x月底前）乡镇建立工作专班，充实工作人员，落实工作责任。召开信访积案化解工作部署会，讲清讲透专项工作重要意义和各项要求，确保积案化解工作有人抓有人管、抓得紧管到位。（二）排查摸底阶段（2022年x月底前）一要做好自查梳理。机关以各室（站、所、中心）为单位，各村（社区）、镇辖各单位以支部为单位，针对5年以来所办理的来信、来访、电话访（举报）、网络访（举报）及上级领导、上级单位交办的信访事项进行全面自查摸排。二要做好主动走访。各室（站、所、中心）、村（社区）要
3、在认真分析的基础上，针对干部调整、换届工作、改革工作、群众日常需求等信访易发多发领域，组织力量开展大走访、大接访活动，务求彻底摸清信访积案底数。三要分类建立台账。实行“领导包案，一案一策”制，对排查出的信访问题，按照“组织人事问题类、民生问题类、其它遗留问题类”进行分类登记造册，每一项问题都要明确责任人、工作措施和化解时限，特别是未办结和重信重访的突出问题要重点关注。（三）集中化解阶段（2022年x月至2022年x月）1化解原则。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”。属于哪个地方就由哪个地方负责，属于哪一级就由哪一级负责，属于哪个部门的职责就由哪个部门负责，做到层层负责、件件落实。坚持“
4、依法依规办事”。坚持诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。坚持以人民为中心。秉承“事要解决”的理念，对“组织人事”问题，要主动认领，积极作为，化解问题矛盾；对民生问题，要结合“我为群众办实事”、“群众最不满意的10件事”整治、基层治理等工作，千方百计解决群众的现实问题；对遗留问题要坚持原则性和灵活性相统一，敢于担当、敢于负责，力求工作实效。2化解步骤。按照先组织人事类，次民生问题类，再历史遗留问题类的顺序，整体谋划，步步为营。坚持边走访边解决，边解决边巩固，种好责任田，办好关心事，有序有力化解信访积案。同时，对“喜迎二十大 信访大化解”信访
5、积案排查化解情况统计表实行“动态管理”和“月报制”，及时动态更新“办理情况”栏，并于每月20日前将当月信访积案化解情况反馈镇党建办。3化解方法。按照“五步工作法”开展好工作。一是分层分级再调解。各级党组织要强化统筹协调，各级领导干部要真正下深水，既听汇报又看卷宗，既问干部也访群众，既旁敲侧击又亲力亲为，真正掌握信访问题的来龙去脉、症结所在。要分类施策，摸清哪些诉求属于可以解决的范畴，哪些诉求属于无理诉求。特别是针对无理诉求，要摸清信访当事人心里预期底数，有效掌握化解难易程度，切实做到一案一策、有的放矢。每一个信访积案，自源头地所在的村、居、单位起，向上经乡镇（街道）、主管部门，自下而上逐级开展
6、多层次调解工作。二是真情关爱多帮助。平时要主动多过问。通过走访尽力帮助上访群众解决实际困难，平日多联系，主动上门拜访，弄清他们的思想动态和新的诉求，换位思考，给予更多人性化的关怀，做到以情动人、以爱动心。重要节日多看望。在春节、元旦等重要传统节日，以及重点上访群众过生日、红白喜事时主动上门，送上慰问品，加强感情交流，寻求支持。合理诉求及时解。对老上访户提出的合理化诉求，第一时间进行有效解决，避免夜长梦多形成新的上访理由，做到信访问题抓小抓早抓苗头。综合运用民政等多种救济途径，保证信访人合理诉求有效解决，基本生活有效保障，让信访人感受到党委政府的关心和温暖。三是司法维权强支撑。对调解不成功的，通
7、过司法诉讼程序解决，明确告知政策底线，把解决矛盾纠纷引导至司法渠道。要综合运用政法、公安、检察、法院、专业律师力量从源头上强化依法治访。通过律师接访会诊、心理教育疏导、提供司法援助等多种方式，协调帮助信访积案上访人员依法维权。四是公开评议正舆论。用好老干部、新乡贤、热心群众等力量，通过院坝会教育、协商调解、公开评审会、专题研讨会等方式综合施策，共同做好信访人工作，做到“我有所为、民有所知”。对于个别信访终结和不服司法解决的当事人，探索推行公开评议制度，组织相关专业人士、邻里乡亲、亲朋好友，来评、来述、来说，用舆论的力量来教育、影响、感化当事人，形成正面舆论导向。五是依法打击促转变。对无化解政策
8、依据，且做了大量思想疏导及化解稳控工作后，仍采取违法上访、缠访、闹访等极端方式上访的人员，加大证据收集力度，坚决依法进行打击，并将处理结果广而告之，树立一批反面典型，维护正常的信访秩序，促使群众由“信访”向“信法”转变，巩固信访积案化解成果。三、工作要求（一）强化组织领导。及时成立x镇信访积案化解工作领导小组，由镇党委书记x任组长，在镇党建办设立工作专班，负责处理日常事务，确保工作取得实效。各村（社区）党支部书记、镇辖各部门党组织负责人是本单位、本地区积案化解工作第一责任人，要以上率下推动工作落地见效。（二）明确化解程序。各责任人要牢记党的宗旨，提高政治站位，提升为民情怀，做到“案结事了、息诉
9、罢访、群众满意”。严格按照信访件处理程序和要求，做实工作每一步，结案案件要有上访人的息诉罢访保证书，回访记录，承办人、包案领导、一把手签字，确保化解质量。（三）严格责任追究。镇党委将定期不定期组织调度工作进度、调研化解质量、开展案件回访、实行通报考核。对推诿扯皮、久拖不办造成重复上访的，已签订息诉罢访协议书、但对承诺事项没有解决到位引发重新上访的，经评查有问题的案件，依照有关法律政策，追究责任领导、包案领导和办案人员的责任。党课：学以致用，以实际行动彰显党史学习教育成果一、学习情况及主要认识今年是庆祝中国共产党百年华诞的重要时刻，全党上下正掀起党史学习教育活动的高潮，按照习近平总书记提出“学党
10、史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，全体党员同志要切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。值此之际，本人非常荣幸地又参加了省委党校处级干部进修班学习。在两个月集中学习期间，通过党校老师从不同角度的专题解读讲授，我再次对党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、“四个全面”重要论述、中国共产党历史和社会主义发展史、“三高四新”战略以及马克思主义关于经济、社会等相关理论原理和实践发展有了更加深刻的认识，也学到了许多以前不太关心关注、没有学懂弄通的新知识，受益匪浅；同时，通过边学习边思考，努力做到“学、思、用贯通，知、信、行统一”。回顾学习，感觉收获很大，党性修养
11、和政治素养有较大提升，主要认识有：1.党的性质和宗旨。中国共产党章程明确指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益；党的最高理想和最终目标是实现共产主义；习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持
12、并不断发展。2.新时期党的建设要求。紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思
13、主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。3.新时期对党员干部的要求。一是立足党章，坚定理想信念。首先要坚信社会主主义代替资本主义是必然趋势，要用历史眼光正确看待社会主义发展中出现的曲折和挫折，从而坚定共产主义远大理想；其次要毫不动摇地坚持党的指导思想，统一行动，反对一切“左”的和“右”的错误倾向，全面贯彻落实好党的基本路线。二是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。坚持一切从实际出发，理论联系实际，充分运用马克思主义辩证唯物主义的方法论，实事求是，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新
14、问题。三是要坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。人民就是江山，江山就是人民。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不允许脱离群众、凌驾于群众之上。四是要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力和领悟力。要牢固树立整治标尺，把握形势变化，抵御风险挑战；弘扬政治品格，做到对党忠诚，明辨行为是非，守住政治底线；严守政治纪律，站稳政治立场，实现融会贯通。五是要敢于担当，提高政治执行力。要胸怀人民情怀、家国情怀、民族情怀、天下情怀，强化担当责任意
15、识，激发干事创业的内生动力。六是要清正廉洁。坚决抵制各种歪风邪气，坚守底线、不碰红线，反对腐败和浪费，廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家，保持正直无私、艰苦朴素的人民公仆形象。二、收获体会及主要方法（一）思维方法。十八大以来，习近平总书记多次强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现”新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。思维方法包括战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维。1.战略思维。就是紧跟时代前进步伐，站在战略全局的高度观察、处理问题，透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，
16、做到既抓住重点又统筹兼顾，既立足当前又放眼长远，既熟悉国情又把握世情。习近平反复强调领导干部要有战略思维和战略眼光。十八届中央政治局第三次集体学习时习近平强调：”我们要加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局”其实，早在2003年任省委书记时，习近平就在浙江日报上发表文章指出：”要有世界眼光和战略思维”，”各级党政一把手要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，要努力增强总揽全局的能力，放眼全局谋一域，把握形势谋大事，用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国”。领导干部应在实际工作中培养和运用战略思维。首先要有大局意识，树立正确的政绩观和价值观。个人的格局大，是因为关注的问题大，心中时刻装着全局和长远，才能登高望远。应多思考改革发展的大问题，少琢磨个人的功名利禄；要有以身托天下的担当，将个人的荣辱排除在事业的成败之外。那些整天蝇营狗苟、只顾个人升迁的官员，鲜有能制定出地方长远发展
