1、学习解读20XX年全国两会政府、政协工作报告重点内容 2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。 十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在北京召开。全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。前 言目录 CONTENTS2021两会基本概述2021两会七大看点政府工作报告1234全国政协工作报告 学/习/贯/彻/两/会/精/神 01012021两会基本概述召开时间会期：7天召开时间：3月4日至3月11日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志出席会议党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会
2、、国务院有关部门负责同志以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等参加会议会议情况应出席代表实到委员地点北京人民大会堂2021两会基本概述人大会议5日上午9时，在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案审查国务院关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告及2021年国民经济和社会发展计划草案，审查审查国务院关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告及2021年中央和地方预算草案，听取全国人大常委会副委员长王晨关于中华人民共和国全国人民代表大会组织
3、法修正草案的说明审查审查审查2021两会基本概述两会七大看点1234567纲要（草案）如何体现新理念、新格局？开局之年的经济社会发展目标怎么定？“三农”工作重心如何实现转移？疫情防控下一步怎么干？“民生清单”如何回应百姓诉求？提交审议的两部法律案会带来哪些影响？如何推进更高水平对外开放？2021两会基本概述2021年两会还将公布中国为2021年至2025年经济社会发展制定的规划纲要。分析人士预计，这一愿景将致力于推动经济发展更环保、更创新，对世界的依赖程度也更低。报道提到鼓励创新或将成为规划的重点内容，一定程度上这是为了在中美紧张局势加剧之际降低中国技术供应链的脆弱性。在“双循环”战略下，中国
4、政府还可能推出改革措施来扩大内需，推动自力更生。另一重点将是减少排放，旨在达成中国在2060年前实现碳中和的目标。中国人口迅速老龄化带来的挑战也可能被提及。外媒分析最受关注的政府工作报告政府工作报告1232021两会基本概述贯彻中央经济工作会议精神从去年二季度开始经济就在逐步的恢复，包括到三、四季度，状况在不断转好，预计今年的经济总体上能够保持平稳运行。l经济恢复的情况今年一季度的GDP增速，由于基数的原因，预计同比上升会比较多，从GDP数据表现上看，全年可能会呈现“前高后低”的走势，但这是数据的表现。在季度之间的环比，可能还是会相对平稳一些。l考虑基数的因素在确定今年GDP预期目标时，我们不
5、仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。谢谢。l要保持经济持续健康发展的需要 学/习/贯/彻/两/会/精/神 02022021两会七大看点国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出1234过去一年我国交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答
6、卷全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展2021两会七大看点围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘123立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行
7、定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。2021两会七大看点政府工作报告中指出面临的困难与挑战新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领
8、域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！1234562021两会七大看点“十三五”时期发展成就创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套污染防治力度加大，资源能
9、源利用效率显著提升，生态环境明显改善全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善2021两会七大看点“十三五”时期发展成就对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升，国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。 学/习/贯/彻/两/会/精/神 0
10、303政府工作报告开启全面建设重要战略发展阶段“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。政府工作报告实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系优化区域经济布局，促进区域协调发展推动绿色发展，促进人与自然和谐共生形成强大国内市场，构建新发展格局全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略全面深化改革开放，持续增强发
11、展动力和活力持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国发展是解决我国一切问题的基础和关键政府工作报告着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长1234政府工作报告坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好
12、关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。坚持把发展经济着力点放在实体经济上产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。坚持完善提升推进加快政府工作报告形成强大国内市场，构建新发展格局l实施扩大内需战略把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机
13、结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。l破除制约破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。l强大国内市场立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。l建立扩大内需的有效制度建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。城镇化战略政府工作报告全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫
14、攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。 学/习/贯/彻/两/会/精/神 0404全国政协工作报告要确保“十四五”开好局起好步做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题 1、今年是我国现代化建设进程中具有
15、特殊重要性的一年以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 2、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果全国政协工作报告今年发展主要预期目标国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左
16、右 1、今年发展主要预期目标是但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展 2、今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控。 3、做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展全国政协工作报告l对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”l自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致l践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求l加强法治政府建设l坚持政务公开。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督学习解读20XX年全国两会政府、政协工作报告重点内容
