1、1,环境影响评价技术导则与标准,主讲人 陈月芳中国 苏州,2,3,一、环境标准体系（一）环境标准体系的构成,（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点；（2）熟悉（了解）我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围；p15（3）（加）了解国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准。P13-p15,4,（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点 1/3 p6,环境标准体系：各种不同环境标准依其性质功能及其客观的内在联系，相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约所构成的一个有机整体。(两类两级)国家级：国家环境质量标准；国家污染物排放标准；国家环境监测方法标准；国家环境标准样品标准；国家环境基础
2、标准；国家环境保护行业标准,地方级：地方环境质量标准；地方污染物排放标准；,5,（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点 2/3 p6,6,环境标准体系的主体：环境质量标准和污染物排放标准环境标准体系的基础：环境基础标准环境标准体系的支持系统：国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准环境标准的特性：强制性与推荐性地方严于国家级标准,（1）熟悉国家环境标准的分类及各自的特点 3/3 p8,7,（1）了解（熟悉）国家环境标准与地方环境标准之间的关系；（2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系；（3）了解（熟悉）环境质量标准和污染物排放标准之间的关系；（4）了解（熟悉）跨行业综合性污染物排放标准
3、与行业污染物排放标准之间的关系。,（二）环境标准之间的关系,8,（1）了解（熟悉）国家环境标准与地方环境标准之间的关系 p8,地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行,9,（2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系 p8,标准的等级跟着功能区走。环境质量一般分等级，与环境功能区类别相对应。高功能区环境质量要求严格；反之则宽松一些。例1：环境空气质量功能区（三类）与对应的标准等级（三个级别）例2：地表水环境质量功能区分类（五类）及对应标准等级（五个级别）,10,（3）了解（熟悉）环境质量标准和污染物排放标准之间的关系 p10,排放标准限值分级别。根据不
4、同工业行业的工艺技术、污染物产生量水平、清洁生产水平、处理技术等因素确定各种污染物的排放限制。环境质量标准分级别。,11,（4）了解（熟悉）跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系 p8,综合排放标准与行业排放标准不交叉执行，由行业标准时优先执行时行业排放标准。,12,二、环境影响评价技术导则（一）环境影响评价技术导则总纲,1、工作程序熟悉（掌握）环境影响评价工作程序 p18环境影响评价的管理程序：编制环境影响评价大纲编制环境影响报告书（表）评估环境影响报告书（表）审批环境影响报告书（表）工作程序分为三个阶段：准备阶段 正式工作阶段环境影响报告编制阶段,13,2.工作等级划分,
5、（1）掌握划分环境影响评价工作等级的依据；（2）熟悉环境影响评价不同等级评价的详细程度；,14,（1）掌握划分环境影响评价工作等级的依据p20,（1）工程特点：工程性质和规模；能源、水及其他资源的使用量及类型；污染物排放特点，如污染物种类、性质、排放量、排放方式、排放去向、排放浓度等；工程建设的范围和时段；生态影响的性质和程度等。（2）所在地区的环境特征：自然环境条件和特点；环境敏感程度；环境质量现状；生态系统功能与特点；自然资源及社会经济环境状况，建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度等（3）相关法律法规、标准及规划。,15,（2）熟悉环境影响评价不同等级评价的详细程度 p2
6、0,建设项目的环境影响评价按环境要素划分评价等级。对各单项环境要素而言，分为三个工作等级不同工作等级要求的环境影响评价深度不同：一级要求全面、详细且深入，对环境现状调查、影响预测、评价影响和提出措施，并应当采用定量化计算来完成；二级对单项环境要素的重点环境影响进行详细深入评价，一般采用定量化计算和定性的描述；（定量与定性结合）；三级仅须进行一般性评价，以定性为主。对每一个具体的建设项目而言，各单项环境影响评价的等级不一定相同，也不一定要包含所有的单项环境影响评价,16,3.环境影响报告书的编制熟悉（掌握）环境影响报告书编制的内容及要求 1/2 p30,内容（1）总则；（2）建设项目概况；（3）
7、工程分析；（4）建设项目周围地区的环境现状；（5）环境影响预测；（6）评级建设项目的环境影响；（7）环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算；（8）环境影响经济损益分析（9）环境监测制度及环境管理、环境规划的建议；（10）环境影响评价结论。,17,熟悉（掌握）环境影响报告书编制的内容及要求 2/2 p30,要求:环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁准确、并尽量采用图标和照片，以使提出的的资料清楚，论点明确，利于阅读和审核。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。评价内容较多的报告，其重点评价项目另编分项报告，主要的技术问题另编
8、制专题报告。,18,4.建设项目的工程分析,（1）了解建设项目工程分析应遵循的基本原则；（2）熟悉建设项目实施过程的阶段划分；（3）掌握建设项目工程分析的对象及要求；（4）掌握(熟悉)建设项目工程分析的重点；（5）（加）熟悉建设项目工程分析的方法与特点。,19,（1）了解建设项目工程分析应遵循的基本原则 p21,（1）贯彻执行国家环境保护的法律、法规和方针、政策等；（2）提出的数据资料一定要真实、准确、可信；（3）凡是可以定量表述的内容，如污染物排放量、排放浓度等，应通过分析尽可能给出定量分析；（4）工程分析要突出重点，表征建设项目环境影响的特征；（5）工程分析应在建设项目选址选线、技术建设方
9、案、运行调度方式等进行充分调查的基础上进行。,20,（2）熟悉建设项目实施过程的阶段划分 p23,施工阶段；运行阶段；退役阶段。,21,（3）掌握建设项目工程分析的对象及要求1/2 p22,（1）宏观背景分析。建设项目在所在区域、流域或行业发展规划中的地位，与总体规划和其他建设内容的关系。（2）工艺过程分析：通过对工程选址、选线、各时段及工艺过程的分析，了解各污染源强、排放标准、总量控制标准、生产清洁水平等影响进行分析，并且要注意有没有敏感区域。（3）资源、能源、产品、废物的储运。通过对建设项目资源、能源、产品、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节的分析，核定这些环节的污染来源、种类、性质、
10、排放方式、强度、去向及达标情况等。（4）交通运输。给出运输方式（公路、铁路、航运等），物流输入、输出平衡表。分析由于建设项目的施工和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带来环境影响的类型、因子、性质及强度。,22,（3）掌握建设项目工程分析的对象及要求 2/2 p22,（5）场地的开发利用。通过了解拟建项目对土地的开发利用，分析项目建设和土地利用的协调性，以及项目建设开发利用土地带来的环境影响因素。（6）非正常工况分析。对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物非正常排放进行分析，找出非正常排放的来源、污染物种类与强度，发生的可能性及发生的频率等。（7）总图布
11、置方案分析。从保护周围环境、景观及敏感点目标出发，分析总图及规划布置方案和其他建设内容的关系。（8）生态影响因素分析。明确各种生态影响作用因子，结合工程发生的具体环境，分析其影响范围、性质、特点和程度，尤其注意针对敏感保护目标的工程分析。,23,（4）掌握(熟悉)建设项目工程分析的重点 p23,通过工艺过程分析、核算，确定污染源强，其中应注意非正常工况污染源强的核算与确定。资源能源的储运、交通运输及厂地开发利用分析。,24,（5）（加）熟悉建设项目工程分析的方法与特点 p21,（1）类比分析法：要求时间长，需投入的工作量大，但所得结果较准确，可信度也较高。在平工作等级较高、评级时间允许，且又有
12、可参考的相同或是相似的现有工程时，应采用该方法；（2）物料平衡法：以理论为基础，比较简单，但是具有一定局限性，不适用于所有建设项目。在理论计算中的设备运行状况均按理想状态考虑，计算结果大多数情况下数值偏低，不利于提出合适的环境保护措施；（3）查阅参考资料分析法：是最为简便，当评价工作等级要求较低、评价时间短或是无法去类比分析法和物料平衡法的情况下，可以采用此方法。该方法可以作为以上两种发放的补充，但是采用该方法所获得的工程分析数据准确性差，不适用于定量程度要求高的建设项目。,25,5.建设项目所在地区环境现状调查,26,（1）熟悉(了解)环境现状调查的一般原则 p23,从范围确定与参数筛选、资
13、料收集及其有效性、调查深度与广度三方面考虑（1）根据建设项目污染源、影响因素及所在地区的环境特点，结合各单项环境影响评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数，包括因素、项目及重点因子。（2）环境现状调查时，首先应搜集现有资料，当这些资料不能满足要求时，需要进行现场调查和测试。搜集现有资料时，应注意其有效性。（3）环境现状调查中，对环境与评价项目有密切关系的部分，应进行全面、详细的调查，对这些部分的环境质量现状有定量的数据并作出分析或评价；,27,（2）掌握环境现状调查的主要内容 p24,（1）地理位置；（2）地质环境；（3）地形地貌；（4）气候气象；（5）地面水环
14、境；（6）地下水环境；（7）大气环境；（8）土壤与水土流失；（9）生态调查；（10）声环境；（11）社会经济；（12）人文遗址；（13）人健康状况等。,28,（3）掌握（熟悉）主要的环境现状调查方法及特点 p24,收集资料法：优点：应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。进行调查时，应首先通过此方法获得现有的各种资料，不足：但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不完全符合要求，需要其他方法补充。现场调查法：可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料的不足。这种方发工作量大，需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。遥感 法：可以从整体
15、上了解一个区域的环境特点，可以弄清楚人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、海洋等。此方法调查精密度低，一般只用于辅助性调查。,29,6.建设项目的环境影响预测,（1）熟悉（了解）建设项目环境影响预测的基本原则；（2）掌握（熟悉）常用建设项目环境影响预测方法与特点；（3）掌握（熟悉）建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段；（4）掌握（熟悉）建设项目环境影响预测的范围及内容；（5）（加）掌握单项评价方法的含义及其应用原则。,30,1 对已确定的评价项目，应分析、预测和评估建设项目对环境产生的影响；2 根据评价工作等级、工程与环境特征及当地环保要求，确定分析、预测和评估的范
16、围、时段、内容及方法；3 尽量考虑预测范围内规划建设项目可能产生的环境影响,（1）熟悉（了解）建设项目环境影响预测的基本原则 p28,31,（2）掌握（熟悉）常用建设项目环境影响预测方法与特点 p28,数学模式法：能给出定量的预测结果，但需一定的计算条件和输入必要的参数、数据。一般情况下此方法简单，应首先考虑。物理模型法：定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特征，但需要有合适的实验条件和必要的基础数据，一般需要较多的人力、物力和时间。类比分析法：预测结果属于半定量性质。如由于评价工作时间较短等原因，无法取得足够的数据、参数，不能采用前两种方法时，可采用该方法。生态环境影响评价中常采用此方法。专业判断法：是定性地反映建设项目的环境影响。,32,（3）掌握（熟悉）建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段 p28,环境影响时期的划分建设阶段；生产运行阶段；服务期满阶段预测环境影响时段建设阶段的影响预测；生产运行阶段的预测：正常排放和不正常排放服务期满阶段的预测,33,（4）掌握（熟悉）建设项目环境影响预测的范围及内容 p29,范围：范围大小、形状取决于工作等级、工程特点和环境特
