农资打假专项治理工作方案范文10篇.docx

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资源描述

1、农资打假专项治理工作方案范文10篇【篇一】为贯彻落实*年全国农资打假专项治理行动视频会和全省农资打假暨农产品质量安全专项整治行动视频会议精神,进一步推动我县农资打假专项治理工作,促进农资市场秩序健康平稳,确保全县农业生产安全和农产品质量安全,县农业农村局决定在全县范围内集中组织开展农资打假专项治理行动,特制定本实施方案。一、总体目标专项治理行动实行常态化检查,坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合,减少因农资质量引发的投诉举报案件,促使全县农资生产经营行为进一步规范,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,农资监管长效机制基本形成,农资市场秩序进一步好转,保障农业生产安全和农产品质量安全。二、工

2、作重点(一)重点领域以农村和城乡接合部农资经营门市、种植和养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区,开展农资打假春季、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段,认真摸排问题隐患,严厉查处农资违法行为,切实维护广大农民群众的合法权益。(二)重点品种种子:严厉查处套牌侵权、虚假宣传、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法违规行为;严厉打击非法生产经营转基因粮食作物种子行为;重点检查种子生产经营主体是否符合规定、种子质量是否合格等。农药:严格落实现行农药管理条例规定,严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和套用、冒用登记

3、证等违法行为;严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药行为。肥料:严厉查处生产经营复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称不规范等违法行为。兽药渔药:重点查处制售假劣兽药渔药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、兽药渔药中添加化学药物等行为。饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。农机:重点是微耕机、植保机具、提灌抽水机具和小型粮油加工机具及其零配件中不符合国家质量标准要求的伪劣产品和假冒产品。三、主要任务(一)清理整顿农资生产经营主体。依法落实农资生产经

4、营许可,严格核查农资生产经营许可条件及产品登记,依法严把准入关,重点打击农药无证生产经营行为。加强农资生产经营相关证后监管,按照“双随机、一公开”要求,加强农资市场监督检查;建立健全农资市场主体信用档案,推进信用分类监管,对列入农资企业重点监控名单的农资企业要强化跟踪监管,实施联合惩戒;对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的市场主体,特别是达不到规定条件的农兽药生产经营企业,要坚决依法予以清理、取缔。(二)专项整治农资市场。瞄准农村和城乡接合部、农资经营集散地、种植和养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域,结合我县农业生产实际,突出重点农时,开展集中整治。在持续组织实施农资打假保春耕专项治

5、理行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项治理行动基础上,重点针对农资特别是农药、兽药的突出问题,适时开展专项整治,加强从生产经营到使用全链条各环节的执法监管。以“双随机、一公开”为基础,靶向发力、精准打击为目标,规范实施农资产品质量监督抽查,对问题农资企业产品力争实行执法抽检全覆盖。(三)严厉查处违法行为。严格按照“四个最严”的要求,坚持有案必查,查必彻底,全面查处不留死角,力争案件查处率达100%,持续保持高压严打态势。持续强化案件协查联动机制,查办的每一起农资案件均应及时向非法产品来源地和流向地实施协查通报,全程清除假劣农资,力争案件通报协查率达100%。涉嫌犯罪线索明显的案件,要商请公安机

6、关提前介入,快查快办;达到移送标准、涉嫌犯罪的案件,第一时间移送公安机关。坚决杜绝以罚代刑、有案不查、处罚偏轻等情况出现。(四)适时宣传培训。根据新型冠状病毒肺炎疫情防控情况,适时开展多级联动放心农资下乡进村宣传周活动,通过现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式,面向农民普及法律法规知识,提供便捷科学农业技术指导服务,提高农民识假辨假和依法维权能力,把安全优质的农资产品和安全使用技术送到乡村。适时开展农资从业人员安全培训,提高诚信守法意识,畅通放心农资下乡进村渠道。适时举办案例分析研讨,不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公开曝光农资打假典型案件,努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好

7、氛围。四、组织保障成立宝兴县农资打假专项行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农产品质量安全监管办,*兼任办公室主任,负责农资打假专项治理行动的日常工作。*五、有关要求(一)突出责任落实。各乡(镇)农技服务中心、局属相关站股室要把农资打假专项治理行动作为重点,加强工作力量,切实落实监管责任。要根据工作实际情况,制定有针对性的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度。同时,要加大督导检查力度,对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办,确保整治工作扎实开展。(二)建立监管名录。结合落实*省农资和农产品生产经营主体信用档案的通知(川农业函*710号)要求,同步建立农资和农产品生产经

8、营主体诚信档案,年底前建立率实现100%,纳“红黑”名单制度管理。开展农产品质量安全信用文化建设,落实生产经营主体诚信责任,营造诚实守信的社会信用环境。(三)加强协调联动。要加强与市场监管、公安等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农业系统内执法监管与行业管理部门要相互协作、共同推进,监管工作要强化统筹,行业管理部门要对突出问题,强化指导服务,同时要上下联动,全县一盘棋统筹推进,形成工作合力。(四)强化信息报送。各乡(镇)农技服务中心、局属相关站股室6月20日、12月20日前分别报送上半年和全年农资打假专项治理工作总结。农资打假专项治理工作由县农业农村局农产品质量

9、安全监管办公室牵头负责。【篇二】按照*省农业农村厅关于印发*年*省农资打假专项治理行动实施方案的通知(闽农综明传*41号)要求,为切实保护农民利益,保障农业生产安全,结合我县实际,制定本方案。一、工作目标围绕实施乡村振兴战略和全面推进食用农产品“一品一码”追溯管理目标,突出问题导向,坚持源头治理,强化信息化执法监管,围绕薄弱环节和重点领域,严管重打,清理整顿一批农资违法生产经营主体,端掉一批制假售假农资窝点,严厉查处一批农资违法案件,集中销毁一批假劣农资,持续维护农资市场良好秩序,保障农民用上安全放心农资,促进质量兴农,确保农产品质量安全和农业生产安全。二、工作重点(一)重点产品种子:深入开展

10、打击制售侵权假冒种子工作,严厉打击生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、未依法备案、包装标签不规范等违法行为。严厉查处无证生产经营食用菌菌种、制售假冒伪劣食用菌菌种及乱引滥繁等违法行为。农药:严格落实限用农药定点经营和实名购买制度,全面清查无证生产、经营农药和超范围使用农药违法行为。重点打击生产、经营和使用国家明令禁止的农药,加大对农药非法添加隐性成分特别是非法添加高毒农药等非法农药的打击力度。严查未按规定建立农药购销台账和用药记录违法行为。持续抓好毒鼠强防范和清缴工作,防止毒鼠强危害反弹。肥料:严格规范肥料登记备案管理,严厉查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料及微

11、生物肥料等产品未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。重点查处登记产品中有效成分不足和氯离子超标等问题。兽药:强化抗寄生虫类药物、兽用抗菌药和中兽药散剂的执法监管。严厉查处制售假劣兽药行为,重点打击非法制售违禁兽用药品、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为,依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违法行为,严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为,严查未按规定建立出入库信息和用药记录违法行为。饲料和饲料添加剂:加强对饲料和饲料添加剂生产、经营和使用活动的日常巡查和质量抽检,重点查处生产经营产品质量安全指标不

12、合格、无生产许可证、无批准文号及包装、标签不符合规定等违法行为,严厉打击违法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质行为。(二)重点区域热点区域:对近年来暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多的地区开展集中整治,坚决遏制这些区域假劣农资高发多发态势。主要集散地:加强对农资批发市场、区域交界处、城乡结合部等农资重要集散地的清理整顿,严厉打击销售假劣违禁农资行为,保障农资质量安全有效。互联网领域:落实网络农资经营企业的许可管理,规范线上农资经营行为,强化对互联网销售假劣农资违法行为的追根溯源和全链条打击,推进电子商务领域农资产品质量执法检查和违法问题查处,强化问题企业产品线索摸排和联合打击力度

13、。特色农产品产区:重点治理乡村农资门店,严打流动商贩无证无照经营,依法严查非法使用禁限用农兽药、违反农资安全使用规定等违法行为。(三)重点时节春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等重要农时季节,以及国庆、元旦、春节等重点节庆时段,对影响农产品质量安全和农业生产安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等重要农业投入品实施严管严控。三、主要任务(一)开展农资生产经营主体清理整顿。依法落实农资生产经营许可,严格核查农资生产经营许可条件及产品登记,依法严把准入关,重点打击农药无证生产经营行为。加强农资生产经营许可证后监管,按照“双随机一公开”要求,加强农资市场监督检查;建立健全农资市场主体信用档案,推进信用分类监管

14、,对列入农资企业重点监控名单的农资企业要强化跟踪监管,实施联合惩戒;对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的市场主体,特别是达不到规定条件的农兽药生产经营企业,要坚决依法予以清理、取缔。(二)开展农资市场专项整治。结合各地农业生产实际,突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种,有针对性地开展“农盾护农”专项整治。集中监管执法资源,集中时间,突出重点集中整治,严厉打击生产经营和使用假劣违禁农资行为。同时,强化农资监管信息化,严查未依法建立农兽药生产经营使用记录违法行为,实现农兽药全链条可追溯执法监管。(三)开展农资产品质量抽检。农资质量抽检是确保农资质量安全有效的基本手段。按照“检打联动”机制

15、和“双随机一公开”要求,加强农资产品质量监督抽检,进一步扩大农资抽检批次频次。重点针对相关案件涉及的农资企业及产品,投诉举报涉及的农资生产经营企业及产品,用量大、有明显质量嫌疑、安全隐患大的农资产品,被农业部、省厅通报的问题农资企业及产品,含有禁限用农兽药成分农产品质量案件涉及的农兽药产品以及质量抽检样品、结果未回函确认或确认不一致的农资企业及产品开展定向执法抽检,实施精准打击。县农业执法大队负责组织开展农药、肥料产品质量执法抽检。县动物卫生监督所负责组织开展兽药、饲料和饲料添加剂质量执法抽检。县种子管理站负责组织实施种子质量监督抽检。(四)开展农资违法案件查处。对监督检查、执法检查、质量抽查

16、,以及明查暗访等方式发现的案件应当依法立案查办,决不姑息。持续强化案件协查联动机制,查办的每一起农资案件均应逐级追溯来源和追踪流向,双向全程全域清除假劣农资。狠抓大案要案查办,对危害性、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。涉嫌犯罪线索明显的案件,要商请公安机关提前介入,快查快办。涉嫌犯罪的案件,要及时移送公安机关,严惩违法犯罪分子。(五)开展农资监管信息平台建设与应用。进一步推进农资监管信息平台建设,在推进种子纳入平台监管的同时,继续拓展平台监管范围,将饲料和饲料添加剂纳入平台监管。进一步完善平台功能,全面强化平台应用。一是以农兽药为重点,实现所有农兽药生产经营企业纳入平台监管,实现所有农兽药产、购、销信息平台登记备案并按要求上传国家相关系统;二是加强肥料监管执法,全面推进实行登记管理的肥料企业产品有效纳入平台管理;

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