1、基层党建工作中存在问题及原因分析1.基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在雷声大、雨点小的现象,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。2.党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织,党内政治生活的严肃程度不高,甚至流于形式。具体表现有,专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深,三会一课内容与实际工作联系不够严密等。3.党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战,最大危机是本领危机,最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训,面对新问题、新要求时束手无策。在执行中,一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方
2、面,缺乏工作思路,找不到处理问题的路径。4.制度建立不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性,工作无章可循,随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度,但制度没有得到全面贯彻和落实。近年来,党建工作逐步成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键,党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因,基层党组织建立工作与实际工作还存在很大差距。在实际工作中,基层党组织建立主要存在如下几方面的问题:一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际,而是简单的按照地域划分,当这个区域的
3、党员存在老龄化严重或者外出流动量大时,就连召开党员大会参会人数过半都成为问题;更有一些支部形同虚设,未按照规定如期开展三会一课,导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建立标准化存在差距。基层党组织标准化建立面临资金和场地的困难,有些社区一心想把阵地建立得更完备,然而苦于无阵地、无资金等原因,导致阵地建立工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂,在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用,对党建工作是有心无力,特别是在农村,大部分年轻党员选择外出务工,留在基层的年轻人更是少之又少,同时,基层的党员老龄化普遍较严重,这也导致了党组织工作开展有难度。对存在的以上问题,笔者认为,可以从如
4、下几个方面进展改进:一是对基层的各党支部安照功能进展重新组合,对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分,对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的形式,更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建立上,要加大财政投入力度,确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地,配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者,确保每个基层党委、党总支、党支部配备1 2 名的专职党务工作者,专门负责党务工作,建立一支高素质的基层党员干部队伍,为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点
5、,也是创造工作经历、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前,由于多方原因,基层党组织建立与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进展了认真分析,具体如下:一、基层党建存在的主要问题党的十八大以来,中央坚决党要管党、从严治党的决心,对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向,提出了具体要求。各地严格落实党中央精神,结合工作实际创造性开展工作,基层党组织建立水平得到显著提升,但也存在一些问题,主要表达在以下三个方面:1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建立,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织
6、不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打折扣。2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易无视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带着群众致富的能力下降,遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想方设法逃避矛盾。3、党员队伍发挥作用不够显著。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于平平淡淡,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事,没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动
7、、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不只不履行党员职责,而且带头扰乱社会秩序,甚至参与涉黑涉恶事件,严重损坏党员队伍形象。二、分析问题的根源无论是党组织书记履职不力,还是党员主体作用发挥不强,其背后的原因是多方面的。归结起来,主要有以下3个方面的原因:1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作第一责任人意识不强,一岗双责落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实三会一课制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。一切以利益为导向的市场经济原那么深入人心
8、,部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡,对党忠诚不再成为某些党员的政治追求,他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性显著缺乏。思想上的不重视导致抓基层党建的气氛不浓。2.导向不清构成动力缺乏。导向不清主要表达在两个方面:一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中,由于抓经济建立和工程建立给党组织书记自身带来的政绩更为显著,许多抓经济建立得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用,而许多不愿盲目抓经济建立、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级关注;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业开展等经济工作极为重视,其考核分值在绩效考核总分中的占
9、比较大,给予的物质奖励也较重;而基层党建工作那么有外表上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终构成党组织书记抓基层党建工作动力缺乏、兴趣不浓。3.谋划不精构成落实不力。在工作谋划上,由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因构成许多党建工作停留在口号上、外表上,缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够,热衷于按照上级政策依葫芦画瓢,构成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研,全凭一把手主观臆断,构成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的缺乏构成基层党建工作推进滞后。三、对加强基层党组织建立提出的具体建议加强基层党组织建立,必
10、须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下:1.端正导向,催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制,才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务开展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向,把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制,提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向,提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。2.强化职责,施加压力。要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针,进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负
11、起党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求,积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记,组织部门要严格问责,用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。3.常抓常新,增强定力。要着重加强制度建立。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高三会一课特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务,从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能,带着大家学技能的气氛,以此来推进各项经济社会事业又好又快开展。
