1、2021年区委副书记在区委工作会议上的讲话材料一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发展全域旅游，建设宜游X”的目标，全力以赴，攻坚克难，统筹推进疫情防控和社会经济发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动X经济社会向好发展。（一）打赢疫情防控“保卫战”自新冠疫情发生后，我区高度重视，根据市委、市政府的工作部署，快速反应、科学决策、凝聚力量，制定防控方案，以网格化管理机制实现联防联控，迅速阻断疫情传播蔓延。核查岛内疫情发生地人员X人，有X人确诊感染（其中X人为重症），均
2、为输入性病例，全部治愈出院，实现“无死亡病例、无院感事件、无扩散病例”目标，成功打赢“X岛保卫战”。坚持每周一研判，严格抓好重大节日和重大赛事的疫情防控工作，确保了常态化疫情防控期间我区社会安全稳定。疫情防控期间，涌现出了一批冲锋在前、担当作为、表现突出的先进典型，获得国家、省、市抗击新冠肺炎疫情先进集体X个、先进个人X人；“最美酒店”X大酒店积极响应政府号召，提供酒店作为健康观察区，为疫情防控作出了积极贡献。（二）力保经济向好发展社会经济运行整体向好。2020年全年地区生产总值X.X亿元，固定资产投资完成X.X亿元；财政总收入X.X亿元；房地产销售额X.X亿元，销售面积X.X万平方米；全区社
3、会消费品零售总额X.X亿元，比前三季度回升X.X%；农业总产值X.X亿元。狠抓项目建设。2020年我区省重点建设项目X个、市重点建设项目X个。其中省重点项目保利银滩项目，完成年度投资X%；X个续建和X个新开工市重点项目，累计完成投资X.X亿元，完成年度投资计划X.X%。统筹好疫情防控和经济社会发展工作，组织开展了“攻坚第二季”行动；谋划、组织了“三个一批”项目共X个。20X年，SX大堤至X大道景观提升工程、X度假区、X区人民医院附属配套设施工程等X个马上干、准备干项目开工建设。加大招商引资。积极参加X市招商推介大会，破解招商难题，2020年我区成功签约项目共X个，投资总额X亿元。X城市规划编制
4、有效推进，中交城投项目取得阶段性成果。（三）全力推进全域旅游创建全年共接待游客X万人次，同比下降X%；旅游总收入X.X亿元，同比下降X.X%。尽管受疫情影响，成功举办X岛第X届民宿产业发展论坛暨投资招商大会、第X届X（X）开渔节、X岛马拉松等大型活动；荣膺“X省楹联文化之乡”，X镇入选第二批X省旅游风情小镇名单；X滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单，红树林国家湿地公园入选X省自然教育基地名单，成功创建X省全域旅游示范区；中央广播电视台大型文艺系列节目唱响新时代在X岛成功录制，并在央视多个频道滚动播出，收到了良好的宣传效果。积极备战国家XA景区复核。制定了X市X试验区迎接XA级景区复核工作方
5、案，加强景区的文化氛围建设，以良好的形象迎接国家的复核。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，大力实施“旅游+”战略，推动X海上丝绸之路博物馆升级改造，打造特色文创街、南宋谷寮渔村生态乡村、悬崖泳池等项目，着力推动了旅游产业深度融合。举办海钓装备和渔船等展览，进一步丰富第X届X开渔节的内涵，全面打造多样化旅游发展业态。不断加强旅游宣传推介。积极参与2020年X国际旅游产业博览会和第X届X国际旅游（产业）博览会，展示X岛特色X旅游资源；主动赴X、X、X、X区、X考察学习，学习先进旅游发展经验。（四）扎实推进乡村振兴战略农业生产稳步增长。2020年完成水稻、薯类、玉米等食粮作物播种面积X.X万亩，总
6、产值达到X.X万元。全区特色农产品珍珠马蹄种植面积X.X万亩，产量X.X万吨，预计产值X万元。全面做好脱贫攻坚工作。2020年，全区累计投入各类扶贫资金X.X万元，建档立卡精准扶贫人口X户X人均达到脱贫标准及退出标准，脱贫攻坚取得了决定性胜利。总体实现“一相当、两不愁、三保障”目标，全面落实“三保障”政策工作，实现贫困户落实兜底保障率、贫困户购买基本医疗保险率、危房改造竣工率均为X%，全区建档立卡贫困户均已安装自来水，有效地解决了贫困户安全饮水问题。完善全域农村人居环境整治。完善提升麻礼、那洋等X个村委会省级新农村示范片建设。完成全区乡村风貌提升策划方案，扎实推进新屋村和山底村的示范村建设。基
7、本完成全域农村人居环境整治，打造干净整洁村X个、美丽宜居村X个、特色精品村X个，完成X公里“四好农村路”的改造任务。X镇被确定为X省数字乡村发展试点镇。（五）持续推进海洋渔业发展抓好海洋经济工作。2020年，全区水产品总产量X.X万吨，同比增长X.X%；渔业经济总产值X.X亿元，同比去年基本持平。积极推动网箱养殖产业发展、推进远洋渔业发展、加快实施国内渔船更新改造。2020年全区网箱养殖总产量X.X万吨，总产值X.X亿元。努力抓好渔业安全生产管理，不断提高渔民安全意识。顺利推动渔港项目建设。X现代渔港建设项目已完成工程量X%，完成投资X.X亿元，占项目总投资X%；渔港交易中心顺利推进，完成投资
8、约X万，已完成工程量X%；X美丽渔港建设项目已完成打捞船下水试行、渔港码头灯光启用；X世界级渔港打造项目前期工作顺利开展。（六）提升城市综合治理水平顺利开展基础设施升级改造。X一号大道附属工程和X大道市政工程已基本完工并已通车，X港路升级改造工程现已完成总工程量X%，X小区路网工程现已完成总工程量X%。经过努力，X路建设工作已全面铺开，为北洛项目顺利推进创造了条件。X区X污水处理厂配套污水主干管工程（一期）现已完成总工程量X%，X社区市政升级改造工程（一期）顺利推进。集中力量治理城市管理顽症，补短板，破解“城市病”，提升城市精细化管理水平；加强环境污染防治，明显改善人居生态环境。（七）着力推动
9、民生事业发展基本民生保障不断提升。在疫情冲击下坚持民生保障支出不减，投入资金X.X亿元，占一般公共预算支出X.X%。成功组建X社区，完善全区X个村委会（社区）全民健身工程及X文体广场、X体育活动中心的建设。医疗水平全面提升。区人民医院与市人民医院签订共建医疗共同体协议，形成紧密型医疗体；有序推进X区人民医院（X镇卫生院）发热门诊和发热诊室规范化建设，村卫生站规范建设完成X间、在建X间。教育事业优质发展。顺利完成学前教育“X”目标任务。稳定就业高质量发展。开展“X菜师傅”“X技工”“南X家政”职工技能培训，提供就业岗位X多个，培训人数达到X人次。不断推动“放管服”改革。持续推进“数字政府”改革建
10、设，大力实施“多证合一”“证照分离”改革。实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”X个X%；X综合服务热线到期办结率达X%，满意率X.X%。社会安全稳定。落实食品、药品安全监管，推进学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设，完成X家学校食堂平台基础建设工作。落实“一岗双责”安全生产制度，全区形势总体稳定。全力开展“飓风X”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，打好扫黑除恶决胜战，社会治安大局持续稳定，群众安全感和满意度保持全市前列。2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。五年来，我区按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，攻坚克难，奋勇前进，
11、推动X经济社会取得了较好的成绩。五年来，产业发展实现新突破。地区生产总值从X.X亿元增加到X.X亿元，年增长X.X%；三次产业结构在调整中不断优化，税费收入达X.X亿元，社会消费品零售总额突破X亿元，年均增长X.X%；固定资产投资累计X.X亿元。旅游业取得长足发展，被认定为X省第三批全域旅游示范区、“全国十大美丽海岛”。渔业经济成绩斐然，狠抓海水养殖，力促水产品深加工和流通，“十三五”期间，全区水产品总产量X.X万吨，年均增长X.X%；总产值达X.X亿元，年均增长X.X%。与横琴新区对口交流、合作共建，狠抓产业招商工作，红树林国家湿地公园访客中心项目、汽车营地乐园项目、东湾景区等项目前期工作顺
12、利推动，石井村、谷寮村等特色乡村旅游产业共建项目建设完成。五年来，全域旅游发展取得新成效旅游产业持续快速发展，在经济社会发展中发挥着重要的作用。20X年共接待游客约X.X万人次，首次突破千万人次，总收入达X.X亿元。荣获中国蓝色旅游示范基地、X省全域旅游示范区、国家级红树林湿地公园、国家一级博物馆、X年度全国十大考古新发现等荣誉；创建X黄金海岸、X旅游度假区X家XA级旅游景区，新增X旅游公司等X家全省休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办X（X）开渔节、X岛国际马拉松、帆船帆板锦标赛、棋文化峰会、保利艺术品拍卖会、民宿产业发展论坛、蚝美X美食节、沙滩音乐节等“旅游+节庆活动”重大赛事活动。稳步推进
13、“快进慢游”系统建设，投入新开X条岛内短途公交线路，逐步完善交通网络。五年来，城乡发展展现新面貌。顺利通过国家卫生镇复审，明显改善城乡环境秩序。推动X中转站硬件基础设施、X公厕、辖区两座污水处理厂升级改造；推动入岛圆盘、双丰圆盘、X一号大道等景观工程实施，建成X大道，X岭隧道达成双向通车，X岛大桥建成通车。推动完成沿海防护林、乡村美化绿化、生态景观林带、特色景观林等林业生态工程以及红树林湿地公园建设；决胜污染防治攻坚战，岛内水质、空气、噪声三项主要环保指标均达到国家二类标准。五年来，改革创新取得新成效。营商环境进一步优化。全区持续深化“放管服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，全
14、面推开“证照分离”“多证合一”改革，开办企业便利度有效提升；“数字政府”改革建设不断创新，全覆盖式开展“粤省事”平台宣传推广工作，正式启用X市电子公文交换系统，实现区、镇、村三级政务服务网门户配置实施以及政务服务事项标准化。顺利完成X对口帮扶任务，落实资金X.X万元，在规划提升、旅游开发、乡村振兴、医疗教育等领域成效显著。关于支持建设X岛自由贸易区的建设（第X号）在第十三届全国人民代表大会第三次会议上成功提出。五年来，民生福祉持续提升。社会保险覆盖面进一步扩大，社保扶贫实现动态清零，城乡居民养老保险应保尽保、应发尽发。加快区人民医院建设，推动医院及时启用，提高X人民群众的公共卫生保障水平。先后
15、举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，推动就业增加。教育教学质量持续提升，积极推进X省义务教育强镇建设和义务教育现代化建设，不断深化教育体制改革，加强教师队伍建设。如期打赢脱贫攻坚战，推进农村人居生态环境综合整治，“一村一品、一村一特”的乡村振兴模式逐步形成，乡村民宿经济初具规模，旅游产业扶贫成效显著。加强地方储备粮管理，稳定粮食正常供应流通；加强食品药品安全检查、监管，深入开展渔业安全生产管理，全面开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进信访维稳工作，“平安X”建设取得显著成效。全面推进智慧新警务服务建设，积极推动X现代化派出所智慧化、敏捷黄金海岸旅游警
16、察服务中心、视频综合治理项目建设，深入推进“法治X”建设。有序推进经济普查和人口普查工作。完成莳元、北极、北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级，推动X镇文化站选址搬迁及升级改造，完成X岛X海上书吧阶段性升级改造和区文明实践站建设。过去五年，虽然我区在疫情防控及社会发展各方面取得了来之不易的成绩。但是在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。产业结构有待进一步优化，全区房地产、社消零等产业高度依赖旅游业，极易受到冲击。海洋渔业亟需转型，作为传统基础产业和支柱产业，受海洋捕捞零增长的政策限制和海洋资源不断减少的影响，海洋产业带动经济增长作用不断减弱，海洋加工产业不足。旅游产品有待进一步丰富，旅游业结构仍存在结构单一，淡旺季明显的现象，需要进一步增加优化旅游产品供给。人才资源亟需引进，在医疗服务、教育等方面人才缺乏的情况突出，亟需出台引进人才相关政策。乡村振兴仍然任重道远，在乡村水利设施、环境整治、社会民生等方面仍存在短板，需要继续加大投入，提高
