1、（精华版）国家开放大学电大西方行政学说机考第15套真题题库及答案盗传必究试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。正确答案：文官制度2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。正确答案：德国3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）o正确答案：集中4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）o正确答案：性别5. 泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。正确答案：科学管理原理6. 在法
2、约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而旦是一切组织活动的基础。正确答案：计划7. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）0正确答案：行政学导论8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）o正确答案：古利克9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）o正确答案：人的行为10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。正确答案：西蒙11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。正确答案：连续性12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了
3、 以其名字命名的奖项，这位学者是（）。正确答案：维尔达夫斯基13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理 论是（）o正确答案：Y理论14. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。正确答案：文明15. 里格斯所说的社会要素不包括（）o正确答案：经济环境16. 新公共行政学的效率观指的是（）。正确答案：社会性效率17. 德鲁克在（）提出目标管理概念。正确答案：20世纪50年代18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是 （）。正确答案：人19. 寻租的本质在于（）o正确答案：获
4、得更大利润20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o正确答案：语言二、不定项选择题（共10题，共40分）1. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）o正确答案：合理性正确答案：合法性正确答案：有效性2. 科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。正确答案：最佳工作方法正确答案：管理标准化和程序化正确答案：管理权威和结构的建立正确答案：强调等级控制3. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）0正确答案：人才选拔问题正确答案：职务的晋升问题正确答案：职位分类一分级与工资的制定问题4. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员
5、的地位上所作的有关组织的决定受 组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。正确答案：权威正确答案：沟通正确答案：组织认同5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。正确答案：时机正确答案：环境正确答案：地点6. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。正确答案：接受政治一行政二分法正确答案：一般管理取向正确答案：通过科学分析来寻求一般原则7. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（）。正确答案：缺乏竞争机制正确答案：缺乏降低成木的激励机制正确答案：政府机构自我膨胀8. 下列不属于库珀著作的是（）o正确答案：管理备要9. 奥
6、斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法 是（）。正确答案：按业绩付酬正确答案：按业绩进行管理正确答案：按效果作预算10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心 理发展的影响。正确答案：个性与组织三、判断题（共10题，共20分）1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。T J2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主 公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论
7、。T V3. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规 则制约体系，是公共选择理论的最高目标。T V4. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方 而。T V5. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各 级管理人员和一般工作人员来制定。T V6. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。T V7. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一 种人类行为现象来谈论。F X8. 林德布洛姆认为，政
8、策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策 与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。T V9. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想， 具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。F X10. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主 张公共行政权力的集中。F X主观题四、简答题（共2题，共20分）在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）
9、权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）；（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
