1、交通运输局关于建设交通运输法治部门情况自查报告范文市委依法治市办：市交通运输局一直以来高度重视法治部门建设，在行政审批制度改革、深化清单制度建设、加强事中事后监管、法制人才培养和依法决策等方面加强组织领导、细化责任清单、严抓贯彻落实，取得了一定的成效。现将工作落实情况报告如下。一、以便民为目标，强化行政审批事项的规范简化。一是持续压减行政审批事项。按照“四个一律、两个全程”的要求，及时承接落实国务院、省政府取消、调整的行政审批等事项，依法精简市级交通运输行政审批事项，对确需保留的行政审批事项，统一审批标准，依法简化审批手续，规范审批流程。深化交通运输“放管服”改革，推进“一网一门一次”工作任务
2、，先后下放、取消许可、公共服务办件5项，并制定了完善事中事后监管措施。制定本部门个人事项“全程网办”工作方案，目前交通“全程网办”事项比例达到98.89%，远远高于方案中81的预期，多数政务服务事项实现“零原件、不见面”，其中部分事项“秒批秒办”。扎实开展“减证便民”专项行动，整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，目前已实现企业和群众到交通窗口办事提供的材料和流程达到全省最优。贯彻落实部分证明事项告知承诺制工作，对确需保留的证明，实行清单管理，清单之外不得索要证明。二是全面推进“证照分离”改革。积极配合市数据资源局统筹开展电子证照库的建设工作，及时梳理水路运输许可证电子证照库
3、等数据，确保相关数据及时、准确进入系统。根据xx市推开“证照分离”改革实施方案，及时梳理并向市商改办报送涉交通运输系统的改革事项目录共12条，扎实开展对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，明确优化审批和强化监管措施，有力解决“准入不准营”问题，并对所有涉及市场准入的行政审批事项实现分类管理。三是扎实推进投资项目审批改革和工程建设项目审批制度改革。积极配合市住建局开展工程建设项目审批制度改革，梳理交通工程建设项目审批事项清单共12项，对改革范围内审批事项的办事指南、申请表单和申报材料目录进行全面梳理，按照“每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料”“不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，不
4、得要求申请人重复提交”的要求，提供各审批事项在各审批阶段的办事指南、申请表单和申报材料目录。二、以制度为保障，深化各项清单制度建设持续推进。一是全面深化清单制度建设。统筹做好权责清单、公共服务清单、中介服务清单及服务指南更新，定期梳理交通政务服务事项清单，梳理涉企审批、监管、服务职能清单，查缺补漏及时整改，确保“应进必进”。全面梳理监管业务事项，按时完成全省监管事项目录清单和检查实施清单编制工作，共认领、编制监管事项116条，检查事项117条，全面提升了事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。二是完善差异化监管制度。及时梳理全市交通运输系统随机抽查事项清单（共11个抽查类别），制定2019年抽
5、查计划（年内抽查次数不低于22次），推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“进一次门、查多项事”“一次检查、全面体检”。依据权责清单、中介清单、公共服务清单，及时修订全市交通领域公共信用信息目录，2019年版行政许可和行政处罚事项目录，并按要求及时报送相关信息，建立双公示台账。截至目前，已录入221家重点运输企业、8家出租车企业、11万余名道路运输驾驶员、8140名出租车驾驶员和121名网络预约出租车驾驶员信息，完成从业资格证诚信考核13250人次，共上传行政许可信息3043条，行政处罚信息2553条。三是落实市场准入负面清单。我局扎实开展“三个全面清理”工作。认真梳理目前正在运转的市
6、场准入类审批事项，对不在清单之内、设立依据效力层级不足的一律取消；围绕交通系统市场准入、审批许可、投资经营等事项进行梳理，目前我系统没有在市场准入负面清单之外的面向民营企业设置的不合理或歧视性准入措施；逐条梳理涉及交通行业的市场准入负面清单，严格做到“清单之内抓规范、清单之外不扩大”，我系统内不存在借机扩大审批权限或另设审批事项相关事宜，亦未针对“禁止限制目录”进行负面清单“再命名”，同时未保留任何与产业结构调整目录和政府投资目录无关的清单事项。三、以服务为抓手，做好各种所有制经济的平等保护。一是深化国有企业改革。深入贯彻落实省委巡视整改意见和市委、市政府要求，按市交通运输局关于国有企业改革改
7、制工作方案规定程序，全面开展交通系统国有企业改革改制攻坚，目前市公路工程建设监理有限责任公司遵照法定程序进行转让，市公路工程监测中心的已完成审计，市港务总公司、市路达公司及三个工程处的改革改制工作正在持续推进中。二是开展交通企业帮扶。结合交通运输实际，策划开展智能公交系统建设、推广新能源汽车以及强化安全保障等系列主题活动。加强政策对接，积极为帮扶企业争取政策资金支持。认真收集整理近年来国家、省、市出台的相关惠企政策，向企业进行精准推送。对各类涉企交办的合理事项按照“马上就办”的要求，及时与涉及待解决问题的企业负责人或委托代表见面，实时跟踪解决流程，确保全年实现涉企交办清单问题办结率100%，满
8、意率100%。三是持续降低企业成本。根据省、市统一部署，及时推动小微企业减税降费等系列政策落地。船舶登记费和船舶及船用产品设施检验费的取消预计每年可为企业减负370万元，货物港务费的取消预计每年可为港口企业减负1100余万元，船员考试费的降低预计预计每年为船员减负4万元。认真推进涉企收费清单的动态调整工作，深入扎实开展对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款等问题的治理工作。四、以法治为核心，确保行政执法三项制度全面落实。一是及时部署有序开展。我局第一时间印发任务清单，明确各项工作贯彻落实的时间表和路线图，同时结合交通工作实际，及时梳理公开交通系统重大执法决定法制审核目录清单和流程图。加大对行政
9、执法事中、事前和事后公开，加强规范性文件备案及审查工作，探索制定交通领域执法音像记录管理、行政处罚案件群众公议和完善行政裁量权基准等制度。二是加强培训健全队伍。组织全市交通运输系统执法骨干培训，邀请省交通运输厅、市司法局等部门领导从具体操作层面对三项制度进行权威指导。通过案卷评查、现场调研和座谈交流等形式，对制度贯彻执行存在的问题进行全面了解沟通，有效破解难题。加强部门间横向交流，提高执法骨干业务水平，加强执法队伍建设。三是加强巡查及时问效。将行政执法三项制度的贯彻落实情况纳入市交通运输系统年度法治考核任务，对工作落实不到位，存在突出问题的单位坚决予以否决。深入执法一线，选取典型案件陪同参与检
10、查，全面调研执法过程中仍存在的不足，靶向施策，逐步完善执法行为。利用安徽省交通运输厅执法公开运行系统，定期对各单位执法案件进行抽查，对发现的问题及时披露，要求相关单位及时整改。五、以企业为载体，做好各项法律法规宣传教育工作。一是抓载体，借活动“送法进企”。市交通运输系统以开展“路政宣传月”“安全生产月”“宪法进万家”等活动为契机，以“以法护航、服务企业”为主题，深入海螺集团（怀宁）、岳西县国能混凝土公司、中铁十八局等企业，采取发放宣传资料、制作宣传展板、现场解惑答疑等方式“送法”，共出动执法人员200余人次，“走进企业”45次，发放资料11000余份,制作展板32块，悬挂横幅96条，刷新标语1
11、8条，解答各类疑问500余次。二是抓沟通，借走访“送法进企”。“送法进企”活动集中开展期间，市交通运输部门已不定期开展大件运输许可服务“大走访”53次，深入xx市华鑫重工股份有限公司、瑞蚨航运公司、潜山市安徽钟南人防工程防护设备有限公司、潜山天柱电力设备有限公司等企业，积极征求企业对交通执法管理、行政审批（许可）等法治工作的意见和建议，帮助解决企业运行中出现的困难和问题。三是抓教育，借培训“送法进企”。市交通运管部门结合春运工作部署、业内资格考试等工作，针对“两客一危”企业集中开展法制教育培训活动，积极传播“懂法、知法、守法是企业发展向上的基础”这一法治理念。“送法进企”活动集中开展至今，已开
12、展各类教育培训活动12次，全面增强了企业法治意识，着力营造了良好的法治交通氛围。六、存在问题一是法制专业人才配备不足。目前xx交通系统，法制工作主要依赖于法律顾问和司法机构，系统内的法制专业人才较少，法律专业、通过司法考试和取得公职律师证的人员相对占比低。二是法制审核制度有待完善。目前重大事项和重大执法决定法制审核机制还处在有序推进阶段，法制审核目录清单、流程图和审核部门等有待进一步细化和完善。七、下一步打算一是加强培训健全队伍。常态化组织全市交通运输系统执法骨干培训，邀请省交通运输厅、市司法局等部门领导从具体操作层面对重大事项决策合法性审查、行政执法程序和法制审核等工作进行权威指导。通过案卷评查、现场调研和座谈交流等形式，对建设法治部门过程中存在的问题进行全面了解沟通，有效破解难题。加强部门间横向交流，探索执法骨干参加法律从业资格证考试激励机制，提高执法骨干业务水平，加强执法队伍建设。二是加强巡查及时问效。将法治部门建设的贯彻落实情况纳入市交通运输系统年度法治考核任务，对工作落实不到位，存在突出问题的单位坚决予以否决。深入各执法单位，选取典型案件进行抽查，全面法治工作中仍存在的不足，靶向施策，逐步完善决策、审核等机制。利用安徽省交通运输厅执法公开运行系统，定期对各单位执法案件进行抽查，对发现的问题及时披露，要求相关单位及时整改。
