1、马路市场入室规范经营实施方案范文精品文档，仅供参考PERSONAL 马路市场入室规范经营实施方案范文马路市场入室规范经营实施方案范文 一、指导思想 还路入室工程坚持统一规划、分步实施、市场运作的原则，通过建、迁、并、改、撤等途径，将现有占道经营的马路肉菜市场实施还路入室，达到规范化、标准化管理，实现市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举。 二、总体目标 按照市、区商业网点发展规划要求，利用x年时间，有计划、有步骤地将全区社区肉菜市场进行规范化建设改造。到xxxx年，新建、改扩建标准化社区肉菜市场xx个，同时完成对现有xx处马路市场的清退任务，从而使社区肉菜市场的经营达到设施齐全、环境整
2、洁、管理规范、合法经营、繁荣有序。 三、基本途径 （一）新建。按照市、区商业网点布局规划和还路入室市场建设标准要求，在居民小区内利用空闲土地建设封闭式肉菜市场。同时商居楼盘、住宅小区在新建时，必须按照居住人口和建筑总面积，新建一定规模的室内肉菜市场或预留一定面积的房屋铺面作为肉菜市场建设用途。 （二）搬迁。对能够采取就近入室或利用闲置厂房、空地的马路市场，可由主办单位一次性异地搬迁还路入室。要按照市、区统一规划，充分利用当地闲置场地或关、停、并、转及搬迁企业，开办室内社区肉菜市场。 （三）合并。对规模较小的马路市场或摊点，由商贸、工商、城管执法和街道统一组织，就近并入社区肉菜市场内经营。 （四
3、）改造。对个别不影响交通，不扰民，周边确实没有可能新建商业网点设施的马路市场，其主办单位按照市、区政府统一规划，经商贸委审核批准后，按市场规范标准就地改造，提升档次。 （五）取缔。对不具备搬迁、合并、改造条件，占用主次干道、消防通道，在政府机关、学校、医院、中心商业街区、社区肉菜市场等周边开办的马路市场、夜市，要坚决取缔。 四、建设程序 （一）选址立项。肉菜市场根据区域人口居住情况和服务半径，按照城市商业网点规划，合理布局；选址要在居民区内或居民区附近，距居民区最远距离不超过 ，交通便利，做到既方便购物，又利于成市；在完成选址的基础上，向区商贸委书面报告，申请建设项目。区商贸委审核批复后，由区
4、发改委立项。 （二）设计建设。按照还路入室肉菜市场建设标准，完成建设设计方案，办理相关建设手续。按照设计方案，开工建设。 （三）验收挂牌。建设竣工后，领导小组会同市商务局对建设项目进行验收。通过验收后，按照规定和标准，拨付扶持资金，并予挂牌。 五、实施步骤 （一）xxxx年，新建九州社区肉菜市场，改扩建宋家滩、静安门、五泉x个社区肉菜市场，清退取缔九州等x处马路市场。 （二）xxxx年，新建、改扩建x个社区肉菜市场，清退取缔x处马路市场。 （三）xxxx年，新建、改扩建x个社区肉菜市场，清退取缔x处马路市场。 （四）xxxx年，新建、改扩建x个社区肉菜市场，清退取缔x处马路市场。 （五）xxx
5、x年，新建、改扩建x个社区肉菜市场，清退取缔x处马路市场。占道市场取缔完毕，完成还路入室工程。实现规范化标准管理，社区肉菜市场基本满足和方便社区居民的日常生活需求，城市环境方面达到无马路肉菜市场和乱摆摊设点。 六、扶持政策 还路入室工程建设可享受政策优惠和资金扶持。 （一）优惠政策 根据市委、市政府出台的关于进一步加快商务发展的决定规定，新建、改造提升肉菜市场可享受以下政策： 凡列入市、区还路入室规划的新建社区肉菜市场，在不影响市、区总体规划的前提下，优先安排其市场建设项目和市场建设用地。对已经征用但x年内尚未开发建设的土地，可优先安排建设社区肉菜市场。 企业和单位用已有土地，新建社区肉菜市场
6、，按照出城入园政策扶持，土地出让金按xx%返还。 对于改造提升的社区肉菜市场，在改造建设期间，工商、税务部门在政策范围内，可适当予以减免税费。 对于改造提升后的社区肉菜市场，按照国家再就业优惠政策的有关规定，环保部门可适当减收卫生监测费。 新建和改造提升的社区肉菜市场作为城市基础设施建设对待，免收工商管理费和市场管理费x年，卫生费和垃圾清运费x年内减半收取。 新建和改造提升的社区肉菜市场自开业之日起，符合财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知精神，x年内免征城市维护建设税、企业所得税和教育费附加。 （二）资金扶持 还路入室工程建设坚持市场运作、投资多元、谁投资谁受益的
7、原则，采取以市场主办者投资建设为主，市、区两级财政以奖代补给予支持的形式，解决社区肉菜市场升级改造资金。建设、改造提升的社区肉菜市场，通过市、区共同组织的验收后，按照每平方米xxx元的标准（市、区政府各补贴xxx元）予以补助。 七、保障措施 （一）强化领导，建立机构。成立xx区还路入室工程领导小组，区委常委、常务副区长xx为组长，区委常委、区委统战部部长x区商贸委主任xx为副组长，区政府办、区发改委、区商贸委、区财政局、工商xx分局、公安xx分局、质监xx分局、卫监xx分所、药监xx分局、区城管执法局、区环卫局、区环保局、区物价局、区建设局、区就业局、区社保局、区国税局、区地税一、二局为成员单
8、位。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任由区商贸委主任xx兼任，办公室副主任由区商贸委副主任xx担任。 （二）高度重视，形成合力。各街道和相关部门要把社区肉菜市场还路入室工作作为为民办实事的重中之重来抓，坚持从大局出发，动员社会力量，积极推进还路入室工程的实施，要按照还路入室工程相关要求做好社区肉菜市场的选址和建设工作。原有马路市场实行谁办的市场谁负责清退的原则予以清退，对合并、撤销的马路市场原则上不予补偿。区政府要与各责任部门和街道签订还路入室工作目标责任书，对完成情况进行考核，依据考核结果奖优罚劣。 （三）严格管理，规范有序。新建成的社区肉菜市场采取谁投资、谁经营、谁受益的原则运营，各相关部门要按照职能分工认真做好监管工作，切实保证市场规范经营。对还路入室实施期间暂时予以保留的马路市场，要严格按照相关规定标准进行管理；对达不到市场开办标准，只收费不管理，且影响市容、市貌的，要坚决取缔，管理部门不再发给收费票据；今后，区内一律不准开办新的马路市场。对暂时保留的马路市场，严禁擅自扩大市场占道面积、经营时间。执法部门要按照市场规范化标准加强管理，确保马路市场还路入室工程的顺利实施，取得成效。
