1、市直属机关工会工作制度化规范化建设实施方案为进一步加强市直属机关工会工作制度化、规范化建设，充分发挥工会组织作用，根据中华人民共和国工会法中国工会章程工会基层组织选举工作条例机关工会工作暂行条例等规定，结合市直属机关实际，现将有关实施方案如下。一、坚持党的领导，履行工会职能（一）明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，充分发挥桥梁纽带作用，团结动员机关干部职工始终不渝听党话、跟党走，努力实现新时代新担当新作为。（二）落实基本要求。以保持和增强政治性、先进性、群众性为主线，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，以建机制、强
2、功能为保障，以职工满意为标准，改进工作作风，去除“四化”现象，强化群众观念，保持同机关干部职工的密切联系。（三）实现基本目标。着力把党的路线方针政策和决策部署有效贯彻落实到机关工会，把机关工会各项工作根植于干部职工之中，找实服务职工的着力点，打通服务干部职工“最后一公里”，真心实意为干部职工排忧解难，不断增强机关工会组织的号召力、吸引力、凝聚力。二、健全组织制度，加强组织建设（四）组建实现全覆盖。市直属机关各单位均应当依法建立工会组织。有会员xx人以上的，应当建立机关工会委员会；不足25人的，可以建立机关工会委员会，也可以选举工会主席一人，主持工会工作。机关内设部门及机构，可以建立机关工会分会
3、或者工会小组。（五）理顺组织关系。按照中共xx市直属机关工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定要求，市直属机关工会工委负责指导市直属机关工会工作。市直属机关工会的组建、换届和人员调整经本单位机关党组织同意后，应报市直属机关工会工委批准。非直属单位工会的组建、换届和人员调整由上级主管单位的机关工会委员会批准，报市直属机关工会工委备案。（六）加强会员管理。加大会员发展力度，最大限度地把机关干部职工（含临时工、合同工）组织到工会中来。推进会员管理工作制度化、规范化、信息化，健全会员档案。（七）按期进行换届。机关工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，按照工会基层组织选举工作条例，报市直
4、属机关工会工委批复。机关工会委员会每届任期三年或五年。机关工会委员会应当按期换届。因故提前或者延期换届的（延期时间一般不超过半年）、撤销、更名、合并工会组织的，应当逐级上报市直属机关工会工委批准或备案。（八）定期召开会员大会。机关工会委员会主持会员大会或者会员代表大会的日常工作，机关工会每年至少召开一次会员大会或者会员代表大会。会员在100人以下的，应当召开会员大会。（九）明确机关工会委员会职责。机关工会委员会向会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受会员监督，负责贯彻党组织和上级工会工作部署、会员大会或者会员代表大会决议；向党组织和上级工会请示报告有关召开会员大会或者会员代表大会的重要事
5、宜；研究制定工会工作计划和重大活动方案，提出工作报告。（十）请示汇报重大事项。机关工会委员会要及时向同级机关党组织请示汇报以下事项：贯彻上级党组织对工会工作的要求和上级工会重要工作部署的意见；召开会员大会或者会员代表大会的方案、工会工作报告、工作安排、重要活动及工会委员会候选人的推荐；涉及职工切身利益的重大问题及思想工作和生活情况；推荐表彰先进等事项。三、明确主要任务，认真履行职责（十一）教育引导职工。深入学习贯彻习近平总书记关于工会工作的重要论述，积极配合机关党组织加强干部职工思想政治引领，推动党的创新理论走近干部职工身边、走进干部职工心里，不断提高机关干部职工政治理论、思想道德、科学文化和
6、业务素质水平。开展干部职工喜闻乐见、健康向上的群众性文化体育活动，丰富职工精神文化生活，推动机关文化建设。（十二）推动改革发展。动员组织干部职工围绕机关中心工作，立足工作岗位，深入开展形式多样的岗位练兵、劳动竞赛、争先创优活动，促进中心任务完成。加强调查研究，反映机关干部职工意见和建议，探索思想政治引领新路径，与时俱进推进工会改革，推动工会工作提质增效。（十三）服务干部职工。配合本单位贯彻落实法律法规，维护干部职工合法权益，协助本单位解决涉及干部职工切身利益的问题。加强和改进职工思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。做好困难职工帮扶工作，做好劳动模范、先进工作者等先进典型的发掘、培养、表彰和宣
7、传工作，促进和谐机关建设。（十四）深化建家活动。以“职工之家”建设为引领，以会员是否满意为基本标准，加强“职工之家”建设。坚持依靠会员办家，推进会员评家、会务公开等工作，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权。四、选优配强班子，强化业务培训（十五）配齐配强机关工会干部。机关工会应当根据干部职工人数相应配备工会干部。机关工会主席、副主席和委员实行任期制，可以连选连任。市直属机关工会工委对直属单位提出的机关工会委员会组成人选、换届人选要进行严格把关。（十六）加大培训力度。加强机关工会干部培训工作，不断提高履职能力。机关工会主席（副主席）在一届任期内至少参加一次培训，新任机关工会主席上任一年内要参
8、加培训。五、统筹资源配置，加强女工工作（十七）健全女职工组织。机关工会有女会员10人以上的建立女职工委员会，不足10人的设女职工委员。女职工委员会由同级机关工会委员会提名，在充分协商的基础上组成或者选举产生，与机关工会委员会同时设立、任期相同。（十八）支持女职工工作。机关工会女职工委员会定期研究涉及女职工的有关问题，向机关工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作。机关工会委员会应当支持女职工委员会根据女职工的特点开展工作，并提供必要的活动场地和经费。（十九）落实女职工工作任务。机关工会女职工委员会要依法维护女职工的合法权益和特殊利益；关心女职工成长进步，组织开展女职工岗位建功活动；开展教育培训
9、，全面提高女职工的思想道德、科学文化、业务技能和健康素质。六、管好用好经费，实现廉洁办会（二十）加大工会经费保障。落实机关单位工会经费财政划拨制度。建立工会组织的机关，将机关工会经费列入本单位财政预算，保证财政统一划拨的工会经费足额划拨到位，同时机关工会会员要按规定标准按月缴纳会费。（二十一）完善经费管理制度。具备工会法人资格的机关工会要设立独立经费账户，依法独立管理和使用工会经费，确保工会经费主要用于为干部职工服务和工会活动。工会经费管理实行会计、出纳分设，工会经费独立核算，按照工会工作计划依法、真实、完整、合理地编制年度预算、决算，科学设立和登记会计、出纳账薄（参照xx区基层工会经费收支管
10、理实施办法），严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定，数额较大的收支要经所在单位党组（党委）会议研究决定。（二十二）健全工会经费审查组织。会员大会或者会员代表大会在选举机关工会委员会的同时，选举产生经费审查委员会。经费审查委员会选举结果，与机关工会委员会的选举结果同时报上一级工会批准。任期与机关工会委员会相同。（二十三）加强工会经费审查审计。机关工会经费审查委员会审查审计同级工会组织的经费收支、资产管理等全部经济活动。对审查审计工作中的重大事项，有权向同级工会委员会和上一级经费审查委员会报告，并接受上级工会经费审查委员会的业务指导和督促检查。
11、机关工会委员会要定期向经费审查委员会通报工会经费使用情况。七、加强组织领导，创新开展工作（二十四）坚持党建带工建。进一步完善党建带工建机制，推动党建工建同步谋划，制度同步完善，阵地同步建设，活动同步开展。机关党组织要把机关工会建设纳入党建工作总体安排。（二十五）落实领导责任。市直机关各单位党组（党委）每年至少听取一次机关工会工作汇报，研究解决机关工会工作中的重大问题。机关党组织要定期听取工作汇报，及时研究解决机关工会工作中的有关问题。健全机关工会向同级党组织和上级工会请示报告制度。（二十六）强化宣传引导。加强舆论宣传和阵地建设，及时宣传推广机关工会建设的成功经验和做法，精心培育先进典型，充分发挥引领示范作用，形成拼搏奋进、追赶超越的良好氛围。
