1、新发展阶段促进共同富裕的战略擘画 “共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。 ” 党的十八大以来，习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略和全局高度，就扎实推动共同富裕发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署，为逐步实现全体人民共同富裕提供了科学指引。 2021 年 8 月 17 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实推动共同富裕等问题。 扎实推动共同富裕一文，是习近平总书记在这次会议上重要讲话的一部分。在这篇重要文章中，总书记从历史和现实、理论和实践、国际和国内的结合上，深刻透彻阐明了促进共同富裕的一系列根本性、方向性问题，具有很强的思想性、理
2、论性、现实性、指导性。 深刻阐明新发展阶段促进共同富裕的重要意义、科学内涵、坚实基础和目标任务，作出我国现在“已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”的重大判断； 深刻阐明促进共同富裕要把握好的原则：鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进； 深刻阐明促进共同富裕总的思路，并有针对性地提出一系列重大举措：提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力扩大中等收入群体规模，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，促进人民精神生活共同富裕，促进农民农村共同富裕。 “我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。 ”以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段、着眼我国社会主要矛盾变化，
3、作出了在高质量发展中促进共同富裕的重大决策。这对于激励全党全国各族人民向着第二个百年奋斗目标坚定前行，对于充分彰显中国共产党领导和社会主义制度的优越性，具有重大而深远的意义。要深入学习领会习近平总书记扎实推动共同富裕这篇重要文章精神，全面准确把握总书记关于共同富裕的重要论述，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，凝聚起全党全国各族人民扎实推动共同富裕、全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。 坚定不移走共同富裕道路 “经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会” 。在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，习近平总书记
4、的庄严宣告，彰显了党团结带领人民坚定不移走共同富裕道路的不懈努力和伟大成就。 共同富裕，是马克思主义的一个基本目标。马克思在一八五七 一八五八年经济学手稿中说，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。毛泽东同志早在新中国成立初期就指出： “这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份” 。邓小平同志多次强调共同富裕，指出： “社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。 ” 2021 年 7 月 1 日上午，庆祝中国共产党成立 100 周年大会在北京天安门广场隆重举行。习近平总书记在大会上庄严宣告，我们实现了全面建成小康社会的
5、第一个百年奋斗目标。图为庆祝大会现场。 李舸/摄 中国共产党自成立之日起，就矢志不渝为实现共同富裕而奋斗，让人民群众过上更加幸福的好日子。党团结带领人民进行新民主主义革命，建立新中国，创造性完成社会主义改造，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为摆脱贫困、改善人民生活创造了根本政治条件、打下了坚实基础。改革开放后， “党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力” 。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。习近平总书记发表一系列重要论述
6、、提出一系列重要论断、阐明一系列重要观点，对共同富裕理论作出新阐释，对共同富裕战略作出新部署。 2012 年 11 月 15 日，在与中外记者见面会上，习近平总书记郑重宣示“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标” ，强调要“坚定不移走共同富裕的道路” ，充分彰显了团结带领全党全国各族人民走共同富裕道路的决心信心。 2012 年 12 月 29 日至 30 日，习近平总书记踏雪前往河北省阜平县考察扶贫开发工作，深刻指出： “消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求” 。以此为起点，总书记作出向贫困宣战的战略部署，向全党全国发出了新时代脱贫攻坚的动员令。 2015 年 10 月，
7、在党的十八届五中全会上，习近平总书记创造性提出以人民为中心的发展思想和新发展理念，强调必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。 2017 年 10 月 18 日，在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出： “必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕” 。在实现第二个百年奋斗目标的“两步走”战略安排中，总书记对促进共同富裕提出明确要求：到 2035 年“全体人民共同富裕迈出坚实步伐” ，到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现” 。 2020 年 1
8、0 月，在党的十九届五中全会上，习近平总书记明确指出： “我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕” ， “必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置” 。全会对促进共同富裕作出重要部署，提出到 2035 年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展” ，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕” 。 2021 年 1 月 11 日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记从党的根本宗旨高度强调： “实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题” ，要“让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见
9、、摸得着、真实可感的事实” 。 2021 年 1 月 28 日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十七次集体学习时强调： “进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题” ， “促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力” 。 2021 年 7 月 1 日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上深刻揭示中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的根本所在，强调： “必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗” ， “着力解决发展不平衡不
10、充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！ ” 2021 年 10 月 9 日，习近平总书记在纪念辛亥革命 110 周年大会上再次强调指出，要“不断满足人民过上美好生活的新期待，不断推进全体人民共同富裕” 。 习近平总书记的系列重要论述，进一步丰富和发展了我们党对共同富裕的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是扎实推动共同富裕的科学遵循。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于共同富裕重要论述指引下，党团结带领全国人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力， 打赢脱贫攻坚战， 全面建成了小康社会：人均国民总
11、收入超过 1 万美元，处于中等偏上收入经济体行列，正在向高收入国家迈进；城乡居民生活水平差距持续缩小，形成了超过 4 亿人的世界上规模最大的中等收入群体；建成世界上规模最大的社会保障体系， 基本医疗保险覆盖超过 13 亿人， 基本养老保险覆盖超过 10 亿人；区域协调发展战略、区域重大战略深入实施，区域协调发展呈现新格局；思想文化建设取得重大进展，人民文化需求不断得到满足，精神力量持续增强，等等。这些伟大成就，为新发展阶段促进共同富裕“创造了良好条件” ，奠定了坚实基础。 扎实推动共同富裕的历史阶段 实现共同富裕是中国共产党一以贯之的奋斗目标。经过全党全国各族人民 100 年的持续奋斗，我国已
12、历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。 党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。广大脱贫群众的真诚笑脸，是对脱贫攻坚的最大肯定。 图片来源： “希望的田野脱贫攻坚 共享小康全国摄影展” 新阶段新起点，必须深刻认识到，扎实推动共同富裕是坚持党的性质宗旨、初心使命，不断夯实党长期执政基础的必然要求；是在全面建成小康社会基础上，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的必然要求
13、；是适应社会主要矛盾变化，着力解决发展不平衡不充分问题的必然要求。 当前，扎实推动共同富裕应当怎么看、怎么办？在这篇重要文章中，习近平总书记全面深刻阐明了促进共同富裕的现实意义、主要问题、目标任务。 关于现实意义。 习近平总书记结合国内国际进行了深刻阐述。从国内看，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。从国际看，当前全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷
14、，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！总书记振聋发聩地强调： “我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。 ” 关于主要问题。 习近平总书记在充分肯定成就的同时，一针见血地点明问题：我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。 关于目标任务。 习近平总书记要求深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到 2035年， 全体人民共同富裕取得更为明显
15、的实质性进展， 基本公共服务实现均等化。 到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。为此，总书记要求抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。 把握好促进共同富裕的原则 “我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。 ”在这篇重要文章中，习近平总书记结合我国基本国情、结合当前形势和主要问题、结合分阶段促进共同富裕的目标任务，科学辩证地阐明了促进共同富裕必须遵循的原则。 2021 年以来，青岛胶州市先后在 24 个乡村（社区）扶持打造了 35 个村级
16、夜校，开设育婴师、面点师、电焊工等“接地气”的培训课程，帮助村民丰富精神文化生活、提高创业致富技能水平。图为 2021 年 8 月 31 日，村民在夜校学习中式面点制作。 新华社记者 李紫恒/摄 鼓励勤劳创新致富。 共同富裕要靠共同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有。党的十八大以来，习近平总书记反复强调勤劳致富的深刻道理。在这篇重要文章中，总书记进一步指出， “幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造” ，强调要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。总书记还特别强调，要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷” 、 “躺平” 。 坚持基本经济制度。 促进共同富裕，必须坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇” 。习近平总书记深刻指出，社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。在这篇重要文章中，总书记
