1、国家开放大学电大专科实用文体写作2022期末试题及答案（试卷号：2197）盗传必究一、填空（每空2分，共18分）1. 作为程式化程度最高的文种，公文具有以下特点：法定性、政策性、实用性、时效性、规范性。2. 调查报告的特点主要体现为：真实性、针对性、典型性。3. 产品说明书的作用主要体现在以下几个方面：指导消费、传播知识、宣传企业。二、名词解释（每个4分，共12分）4. 计划：是某一个单位，部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加 以书面化、条理化和具体化的一种文书。5. 可行性研究：是在某一项经济活动实施之前，通过全面的调查研究和对有关信息的分析以及必要 的测算等工作
2、，对项目进行技术论证和经济评价，以确定一个“技术上合理，经济上合算”的最优方案， 为决策提供科学依据的一种行为。反映可行性研究的内容和结果的书而报告，就是“可行性研究报告”。6. 刑事自诉状：是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人，为追究被告人的刑事责任，直接向人民 法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。三、简答（10分）7. 经济合同是商品经济的产物。在社会经济活动中，合同具有哪些作用？答：（1）合同是保护当事人的合法权益的工具；（2）合同是实现专业化合作的纽带；（3）合同是提高经济效益的手段；（4）合同是维护社会经济秩序的凭借。如果只答出以上要点，可得8分，每点2分；如果不仅答出要点，还有适当
3、的说明，可得10分。四、运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析。（20分）8. 提示：（1）分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。（2）既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。（3）分析要有条理。X X市人民政府2010年推进依法行政的工作计划为深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，推进我市依法行政进程，根据XX省人民政府 2010年推进依法行政工作计划，制定本工作计划。一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变1 .加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能，规范行政权力运行，推动政府职能转变（此项 工作由市编办、市政府法制办
4、负责）。2. 理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作，科学合理划定职 权，并监督落实（此项工作由市编办、市政府法制办牵头）。3. 进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新，推行限时并联审批，对行政许可的前 置要件和审批环节依法进行监督，构建名副其实的“一站式”审批服务体系（此项工作由市监察局、市编 办、市行政服务中心、市政府法制办牵头，相关部门参与）。加快电子政务建设进程，进一步完善基础设 施建设；加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开，提高政府公共服务能力；加大电子政务资源整 合力度，完善政府网站建设，逐步实现资源共享，提高政府部门协同办公能力和工
5、作效率（此项工作由市 政府办公室、市监察局负责）。4. 充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公 共安全预警和应急机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力（此项工作由市政府办公室、市安 监局牵头，相关部门参与）。完善优抚保障制度，提高优抚保障水平；强化公共服务职能，提供更多的利 民惠民的公共产品，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保， 推动和谐尚志建设（此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等 部门负责）。5. 完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度，认真执
6、行“收支两条线”制度 和“缴罚分离”制度，市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定的银行缴纳，严格禁止罚 款单位私自收缴罚款的违法行为；做好行政事业性收费清理和规范工作，所有收费单位必须到物价部门办 理收费许可证后，方可收费，并应严格按照收费许可证上的项目和标准收费；加大项目支出绩效评价、参 与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度，提高财政资金使用效率（此项工作由市财政局、 市物价局负责，相关部门配合）。6. 发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会 保险基金监管制度，大力推进职工社会保险工作进程（此项工作由市劳动和社会保障局负责
7、）。加大城市 居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度，健全最低生活保障制度动态管理机制；探索建立农村 养老保险制度和农村特困群众社会救助制度（此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责）。完善新 型农村合作医疗制度，提高农村医疗保障水平；完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能 力（市卫生局负责）。建立健全食品药品监管长效机制，全而提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全（此项工作由市食品药品监督管理局负责）。建立健全住房保障制度，完善和谐拆迁配套政策措施。（此项 工作由市房产住宅局负责）。二、全而落实科学民主依法决策机制7. 切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策
8、规则，健全行政决策程序，完善专家 库建设，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；建立重大行政决策合法性审查制度, 确保行政决策的科学性、民主性和合法性（此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门配合）。8. 认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度；建立 健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。（此项工作由市 监察局、市政府办公室负责）。三、提高制度建设质量9. 加强政府规范性文件规范管理工作。依据XX省规范性文件制定和备案规定，凡是以市政府、 市政府办公室的名义制发的下行文件，制发之前必须经过
9、政府法制机构对文件性质进行认定，经认定属于 规范性文件的，起草部门要把该文件的起草说明（起草说明的内容包括：制定该文件的必要性和可行性； 所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关文件；拟解决的主要问题以及采取的主要措施； 文件内容涉及多个部门而部门之间又有分歧的，分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方 面）连同文件草案的电子版一并报市政府法制办，由市政府法制办对文件草案进行合法性审查，审查修改 后再按程序报领导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式发布后15天内由市政府办公室按 要求上报XX市人民政府备案。各乡（镇）人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政
10、执法单 位制定的规范性文件，制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核，耕发后15天内 依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文件备案工作的监督和指导。 规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总 体目标（此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门参与）。四、进一步理顺行政执法体制10. 完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作，完成对本级行政执 法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作，并向社会公告；认真执行行政执法人员资格认证和 持证执法制度，完成行政执法人员
11、证件换发工作（此项工作由市政府法制办牵头，各行政执法单位参与）。11. 进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习外地经验做法, 结合我市实际，进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作（此项工作由市编办、市政府 法制办牵头，相关部门参与）。五、加强行政程序制度建设，规范行政执法行为12. 认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决定分离、重大 行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度；健全并落实行政许可受理、 审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可情况的监督检查制度（此项工作由市
12、政府 法制办、市财政局牵头，各具有行政执法权部门参与）13. 切实履行行政执法听证制度。严格按照行政处罚法、行政许可法等相关法律规定，认真执行行政 执法听证制度，履行行政听证程序（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部门参与）。14. 落实行政执法案卷评查制度。认真执行重大行政处罚、行政裁决、行政确认、行政性收费项目的 备案审查等项制度，进一步规范行政执法行为；继续开展对行政机关的行政处罚、行政许可等行政执法案 卷的评查工作，评查结果以政府文件形式全市通报（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部 门参与）。15. 进一步开展规范行政处罚自由裁量权工作。实行行政处罚自由裁量权基准
13、制度，针对不同的违法 行为、种类和幅度，进一步完善行政处罚裁量标准，并向社会公布；建立规范行政处罚自由裁量权相应的 配套制度，加强对行政处罚裁量权的监督、检查和指导（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法 权部门参与）。16. 严格执行行政执法责任制。全面完成行政执法职责分解工作，进一步完善行政执法流程，健全行 政执法人员评议考核档案制度，探索完善行政执法绩效评估考核，正确评价执法真实成绩和效能，加强行 政执法责任追究力度（此项工作由市政府法制办牵头，各具有行政执法权部门参与）。六、落实行政监督制度和机制17. 自觉接受人大法律监督和政协的民主监督。推进政府向同级人大及其常委会汇报依法行政
14、情况的 落实，自觉接受人大及其常委会的质询和监督；认真执行政协民主监督制度，虚心听取政协对政府工作的 意见和建议（此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责）。18. 自觉接受司法监督和社会监督。接受人民法院依照行政诉讼法对行政机关实施的司法监督；畅通 社会投诉违法行为渠道，在政府网站上公布受理群众投诉的单位和电话，积极受理群众举报投诉，及时回 告办理结果；重视新闻媒体的舆论监督，接受新闻媒体对行政行为的监督报导和批评，对新闻媒体报道的 行政执法问题进行跟踪调查，并及时处理（此项工作由各具有行政执法权部门负责）。19. 强化规范性文件的审查备案监督。认真执行规范性文件制发前合法性审查、制发后及时
15、上报备案、 备案情况定期通报、备案责任追究等制度；依法及时研究处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的 质疑，确保规范性文件合法、适当（此项工作由市政府办公室、市政府法制办负责，各相关部门配合）。分析文章，主要应该做到以下几点：（1）要以教材为依据，灵活地运用白己所学过的文体写作知识；（2）要紧密结合原文，围绕文章展开分析。（3）分析要有条理，要能自圆其说。对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的这则新闻补写标题（10分）9. 麦可思昨天发布的“2009届大学毕业生职场新人月度跟踪调查”显示，2009届大学毕业生的 每月收入节余平均约为600元，跳槽
16、的职场新人中首要的原因是薪资福利偏低。此次调查以2009届就业大学毕业生（包括本科与高职高专）为调查对象，在2009年12月16日至 2010年2月15日收回有效答卷5877份。调查显示，被调查毕业生的每月收入约为1900元，支出约1300 元，节余平均约为600元。有24%的被调查者为“月光族”（月收入与支出之差为-250元至250元），7% 的毕业生月收入与支出之差小于-250元，成为“负翁”。调查显示，月收入在1200元以下的2009届大学毕业生离职比例最高，其次为月收入在1200-2300元 的群体，而月收入在2300元以上者离职比例最低。在调查覆盖的主要省市中，现居广东的2009届大学毕 业生有离职经历者比例最高，其后为上海、北京等。调查认为，就业地区经济发展水平越高，人才竞争就越激烈，就
