1、食品标准与法规食品标准与法规(Food Standardization and Regulation) 食品在按照预期用途进行制备和食品在按照预期用途进行制备和(或或)食用食用时，不会对消费者造成伤害的概念。时，不会对消费者造成伤害的概念。GB/T 22000-2006/ISO 22000食品安全管理体系食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求食品链中各类组织的要求食品安全食品安全 食品安全，指食品无毒、无害，符合应当食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。亚急性或者慢性危害。中华人民共和国食品安全
2、法中华人民共和国食品安全法2015.10.1食品安全食品安全20012001年中国食品工业总产值是年中国食品工业总产值是1.081.08万亿人民币，为万亿人民币，为17001700亿美亿美 元。当时，美国食品工业的总产值是元。当时，美国食品工业的总产值是58005800亿美元，为中国亿美元，为中国 的的3.43.4倍。倍。 20092009年中国食品工业首次赶上美国。年中国食品工业首次赶上美国。 20142014年，全规模以上食品工业企业创造了年，全规模以上食品工业企业创造了10.910.9万亿元的产值，万亿元的产值， 同比增长同比增长8.0%8.0%中国的食品人用中国的食品人用3030年的时
3、间完成了其他国家用年的时间完成了其他国家用6010060100年的年的 时间形成的从温饱到小康，到健康的跨越，实现了量的提升，时间形成的从温饱到小康，到健康的跨越，实现了量的提升，满足了市场的基本需求。满足了市场的基本需求。我国食品工业概况我国食品工业概况 中国要用占全球中国要用占全球7%7%的可耕地去养活占全球的可耕地去养活占全球22%22%的人口。为了满足的人口。为了满足1313亿人口亿人口的全体第一大食品的全体第一大食品市场，我们市场，我们每天每天加工近加工近11 11亿公斤亿公斤的食品，的食品，日均日均创造创造着着214214亿元亿元的产值。这个数字可能是一个小国家一的产值。这个数字可
4、能是一个小国家一个月或者是全年的产值，这么庞大的基数，使中国个月或者是全年的产值，这么庞大的基数，使中国食品发生安全事故的机率、概率和显示度增高，食食品发生安全事故的机率、概率和显示度增高，食品安全的品安全的“触点触点”增多，中国食品安全的风险加大。增多，中国食品安全的风险加大。我国食品工业概况我国食品工业概况 20112011年，我国死于交通事故的有年，我国死于交通事故的有6.26.2万人，死于食万人，死于食品安全的不到品安全的不到200200人，且人，且80%80%为家庭食物中毒，不为家庭食物中毒，不足交通事故的足交通事故的1/3001/300，但引起的恐慌及震荡却远大于，但引起的恐慌及震
5、荡却远大于交通事故。与此同时，中国食品安全问题被国内外交通事故。与此同时，中国食品安全问题被国内外媒体广泛报道，中国食品工业的信誉度降低。媒体广泛报道，中国食品工业的信誉度降低。我国食品工业概况我国食品工业概况可怜的孩子可怜的孩子 三鹿奶粉下的三鹿奶粉下的“结石结石”娃娃娃娃双汇廋肉精事件双汇廋肉精事件禽禽 流流 感感 食品的食品的“食食”字是由字是由“人人”和和“良良”字组成，没有良心字组成，没有良心的人是干不了这个行业的。而现在很多人缺这些。食品安全的人是干不了这个行业的。而现在很多人缺这些。食品安全靠道德，法规，最后才是技术。靠道德，法规，最后才是技术。中国食品科技学会孟素荷理事长ISO
6、9000-2000质量管理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语 “一一组固有特性满足要求的程度组固有特性满足要求的程度” 衡量质量和质量管理的尺度衡量质量和质量管理的尺度何谓质量？何谓质量？标准标准华华 农农 酸酸 奶奶营养成分营养成分含量含量脂肪脂肪(g/100g) 2.5蛋白质蛋白质(g/100g) 2.3GB 19302-2010 发酵乳发酵乳牛奶蛋白质、菌落总数指标变化表牛奶蛋白质、菌落总数指标变化表标准类别标准类别蛋白质含量蛋白质含量(g/100g)牛奶中菌落总数牛奶中菌落总数(万万/mL)新国标新国标2.80200旧国标旧国标2.9550国际标准国际标准3.0010 当前我国部分
7、产品存在着档次低，质当前我国部分产品存在着档次低，质量差，市场竞争力不强的问题，量差，市场竞争力不强的问题，质量水平质量水平低的关键之一是标准水平低。低的关键之一是标准水平低。提高质量的提高质量的前提首先是提高标准水平，前提首先是提高标准水平，没有高水平的没有高水平的标准，就没有高质量的产品。标准，就没有高质量的产品。现 状法法 律律 法法 规规1 1、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法 1989.4.11989.4.12 2、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国产品质量法 2000.9.12000.9.13 3、中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国农产品质量安全法
8、2006.11.12006.11.14 4、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国食品安全法 2015.10.12015.10.1 高校本科毕业生必须具备和掌握高校本科毕业生必须具备和掌握1. 标准化基础知识；标准化基础知识；2. 较强的标准化意识；较强的标准化意识；3. 熟悉与本专业有关的主要国家、熟悉与本专业有关的主要国家、 国际与行业标准；国际与行业标准；4. 自觉地实施现行标准，懂法、执法。自觉地实施现行标准，懂法、执法。第一篇第一篇 标准化的基本理论标准化的基本理论第二篇第二篇 标准化活动的内容标准化活动的内容第三篇第三篇 食品标准化食品标准化内内 容容第一篇第一篇 标准化的基本理
9、论标准化的基本理论第一章、标准化基本概念第一章、标准化基本概念第二章、标准化发展简史第二章、标准化发展简史第三章、标准种类与标准体系第三章、标准种类与标准体系第四章、标准化的第四章、标准化的形式形式第二篇第二篇 标准化活动的内容标准化活动的内容第五章第五章 标准的编写标准的编写第六章第六章 标准文献分类与检索标准文献分类与检索第七章第七章 合格评定合格评定第八章第八章 国际标准化国际标准化第三篇第三篇 食品标准化食品标准化第第 九九 章章 中国食品标准化中国食品标准化第第 十十 章章 国际食品标准化国际食品标准化1 1、标准、标准 (standard)(standard) “通过标准化活动，按
10、照规定的程序经协商通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的南或特性，供共同使用和重复使用的文件文件 。”第一章、标准化基本概念第一章、标准化基本概念 GB/T 20000.1-2014标准化工作指南标准化工作指南 第第1部部分分： 标准化和相关活动的通用标准化和相关活动的通用术语术语 标准产生的对象：标准产生的对象：重复性的事物和概念；重复性的事物和概念； 标准产生的基础：标准产生的基础：科学、技术和实践经验的综合科学、技术和实践经验的综合 成果；（成果；（科学性科学性） 标准产生的程序
11、：标准产生的程序：经协商一致制定，公认机构批经协商一致制定，公认机构批 准准(民主性、权威性民主性、权威性)； 标准的形式：标准的形式：一种规范性文件一种规范性文件(严肃性、统一性严肃性、统一性); 标准的作用：标准的作用：共同使用和重复使用的准则和依据。共同使用和重复使用的准则和依据。标准是一种特殊文件标准是一种特殊文件标标 准准 标准随着科学技术与生产的发展而发标准随着科学技术与生产的发展而发展，具有展，具有动态性动态性，它是协调社会经济活动，它是协调社会经济活动，规范市场秩序的重要手段，它既是科学技规范市场秩序的重要手段，它既是科学技术研究和生产的依据，又是贸易中签定合术研究和生产的依据
12、，又是贸易中签定合同、交货和验货、仲裁纠纷的依据。同、交货和验货、仲裁纠纷的依据。1.科学性科学性,实践性实践性:根据科学、技术和经验成果制定根据科学、技术和经验成果制定;2.民主性：民主性：兼顾各有关方面利益的基础上，经过协兼顾各有关方面利益的基础上，经过协 商一致而制定；商一致而制定；3.权威性：权威性：经过权威机构批准；经过权威机构批准； 4. 可以重复和普遍应用；可以重复和普遍应用；5. 公众可以得到；公众可以得到；6. 在未经法律授权的情况下，它是非强制性的。在未经法律授权的情况下，它是非强制性的。标准是一种特殊文件标准是一种特殊文件n法规法规（regulation)regulati
13、on) 由权力机构通过的有约束力的法律性由权力机构通过的有约束力的法律性文件文件。n技术法规技术法规 (technical regulation)(technical regulation) 强制强制执行的规定产品特性或加工和生产方法的执行的规定产品特性或加工和生产方法的文件。文件。 ( (我国的强制性标准属于此类文件我国的强制性标准属于此类文件) ) n标准标准: :非强制的非强制的，为了通用或重复使用的目的，为了通用或重复使用的目的，为产品或其加工和生产方法提供规则、导则或为产品或其加工和生产方法提供规则、导则或特性的特性的文件文件。技术法规和标准技术法规和标准n1、标准标准n由公认机构批
14、准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或相关加工和生产方法提供规则、指南或特性文件。n2、技术法规技术法规n强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法（包括可适用的行政或管理规定在内）的文件。WTO WTO 的的 定定 义义法律法规和技术标准的关系2. 标准化标准化 (standardization) “为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的款以及编制、发布和应用文件的活动活动”。 GB/T 20000.1-201
15、4标准化工作指南标准化工作指南 第第1部分部分： 标准化和相关活动标准化和相关活动的的通用通用术语术语注注1 1：标准化活动确立的条款，可形成标准化标准化活动确立的条款，可形成标准化 文件，包括文件，包括标准标准和和其他标准化文件其他标准化文件。注注2 2：标准化的标准化的主要效益主要效益在于为了产品、过程在于为了产品、过程 或服务的预期目的改进它们的或服务的预期目的改进它们的适用性适用性， 促进贸易、交流以及技术合作。促进贸易、交流以及技术合作。 标标 准准 化化标准化是一个活动过程标准化是一个活动过程 制制定定标准、标准、 实施标准、实施标准、 修修订订标准。标准。活动的核心：活动的核心：
16、标准。标准。 标准化是一种标准化是一种科学活动科学活动，伴随着科学伴随着科学技术的进步和人类实践经验的不断深化，技术的进步和人类实践经验的不断深化，需要重新修订、贯彻标准，达到新的统一。需要重新修订、贯彻标准，达到新的统一。不断循环、不断循环、螺旋式上升螺旋式上升是这一过程的特征。是这一过程的特征。标标 准准 化化 标准化是组织标准化是组织现代化生产现代化生产的重要手的重要手段，是发展市场经济的段，是发展市场经济的技术基础技术基础，是，是科科学管理学管理的重要组成部分。标准化水平反的重要组成部分。标准化水平反映了一个国家的生产技术水平和管理水映了一个国家的生产技术水平和管理水平。平。标标 准准 化化 国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）主席曾说，标准化）主席曾说，标准化的作用可概括为三句话：的作用可概括为三句话： 标准化是在一个无序的社会里建立最佳标准化是在一个无序的社会里建立最佳 秩序的因素，秩序的因素， 在一个浪费的世界里是一个节约的因素，在一个浪费的世界里是一个节约的因素， 在一个分裂的世界里是一个统一的因素。在一个分裂的世界里是一个统一的因素。标准化的作用标准化的作用
