1、发发展展党党员员工工作作是是党党的的建建设设一一项项经经常常性性重重要要工工作作，是是党党的的建建设设新新的的伟伟大大工工程程的的项项基基础础工工程程，是是党党员员队队伍伍建建设设的的重重要要组组成成部部分分。做做好好发发展展党党员员工工作作，是是保保持持党党的的先先进进性性纯纯洁洁性性、落落实实从从严严治治党党方方针针和和凝凝聚聚中中国国力力量量实实现现“两两个个一一百百年年”奋奋斗斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。在在建建设设中中国国特特色色社社会会主主义义事事业业中中，不不断断涌涌现现出出来来的的认认真真贯贯彻彻执执行行党党的的基基
2、本本路路线线、献献身身改改革革开开放放和和现现代代化化建建设设事事业业、诚诚心心诚诚意意为为人人民民谋谋利利益益、带带领领群群众众为为经经济济发发展展和和社社会会进进步步做做出出实实绩绩的的先先进进分分子子，是是党党组组织织接接收新党员的源泉收新党员的源泉。党党组组织织只只有有经经常常不不断断地地对对这这些些先先进进分分子子进进行行教教育育和和培培养养，在在他他们们提提出出入入党党要要求求并并且且具具备备党党员员条条件件时时，及及时时把把他他们们吸吸收收到到党党内内来来，才才能能不不断断壮壮大大党党员员队队伍伍，改改善善党党员员队队伍伍结结构构，提提高高党党员员队队伍伍素素质质，保保持持党党员
3、员队队伍生机活力，担负起新的历史使命。伍生机活力，担负起新的历史使命。20142014年年5 5月月2828日日，中中共共中中央央办办公公厅厅印印发发中中国国共共产产党党发发展展党党员员工工作作细细则则（以以下下简简称称细细则则），原原中中国国共共产产党党发发展展党党员员工工作作细细则则（试试行行）（中中组组发发199019903 3号号）由由中中共共中中央央组组织织部部于于19901990年年8 8月月1 1日日印印发发，由由于于新新形形势势有有了了新新变变化，予以废止。化，予以废止。 细细则则是是新形势下发展党员工作的重要遵循。新形势下发展党员工作的重要遵循。 u 01 新修订细则内容特点
4、u 02 党员发展工作的基本要求u 03 党员发展工作的组织流程u 04 党员发展工作的注意事项 修修订订后后的的细细则则共共有有7 7章章4444条条，依依据据党党章章对对发发展展党党员员工工作作有有关关内内容容进进行行了了补补充充和和完完善，善，主主要修订内容是：要修订内容是：pp将将中央提出的中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总的总要求写入总则；则；pp对对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求；求；pp细细化了在流动人员中发展党员的要化了在流动人员中发展党员的要求
5、；求；pp进进一步严格了预备党员审批权一步严格了预备党员审批权限；限；pp对对追认党员的标准和程序作出规追认党员的标准和程序作出规定；定；pp强强化了党组织的领导责任和把关作用。化了党组织的领导责任和把关作用。 1. 1.细则细则修订主要内容修订主要内容pp第一章第一章 总总则则pp第二章第二章 入党积极分子的确定和培养教入党积极分子的确定和培养教育育pp第三章第三章 发展对象的确定和考发展对象的确定和考察察pp第四章第四章 预备党员的接预备党员的接收收pp第五章第五章 预备党员的教育、考察和转预备党员的教育、考察和转正正pp第六章第六章 发展党员工作的领导和纪发展党员工作的领导和纪律律pp第
6、七章第七章 附则附则 2. 2.新修订新修订细则细则章节内容章节内容 3. 3.新修订新修订细则细则主要特点主要特点pp一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求；求；pp二二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考理、严格考察；察；pp三三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定；定；pp四四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成
7、熟做法和经验吸收进是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来；来；pp五五是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用；用；pp六六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。 实实行发展党员总量调行发展党员总量调控，使全国党员数量年均控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。员队伍保持适度规模。Packing 坚坚持党员标准、加强持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、培养教育、严格日常管理、严
8、肃纪律要求，着力提高严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。党员队伍整体素质。Packing 根根据不同群体、行业据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员员的重点，不断优化党员队伍结构。队伍结构。Packing 引引导党员牢记宗旨、导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模事创业，充分发挥先锋模范作用。范作用。Packing 控控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是的总要求，是20132013年年1 1月中央政治局会议研究部署月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展
9、党员和党员管理工作时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。十六字总加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。 1. 1.党员发展工作党员发展工作的总要求的总要求pp坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；pp坚坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；pp坚坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。pp禁止
10、突击发展，反对禁止突击发展，反对“关门主义关门主义”。 2. 2.党员发展工作党员发展工作的基本原则的基本原则pp党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入进分子入党。党。pp教育引导入党积极分子端正入教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念斗终身的信念。pp党组织必须对发展对象进行政治审党组织必须对发展对象进行政治审查；凡查；凡是未经政治审查或政是未经政治审查
11、或政治审查不合格的，不能发展入党。治审查不合格的，不能发展入党。 3. 3.坚坚持把政治标准放在首位持把政治标准放在首位Packing党员发展基本程党员发展基本程序序（五大阶五大阶段、段、2525个程个程序）序）备注：备注：下文标注下文标注的条目为的条目为细则细则新增内容。新增内容。 （一）申请入党（一）申请入党pp入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。pp流动人
12、员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。党员党组织提出入党申请。pp党党组织收到入党申请书后，应当组织收到入党申请书后，应当在一个月内在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 （二）入党积极分子的确定和培养教育二）入党积极分子的确定和培养教育pp确确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会
13、，下同）研究决定，并报上级党委备案（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。 pp党党组织应当指定组织应当指定一至两名正式党员一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人作入党积极分子的培养联系人。pp党支部每半年党支部每半年对入党积极分子进行一次考对入党积极分子进行一次考察，察，基基层党委每年层党委每年对入党积极分子队伍状况作对入党积极分子队伍状况作一次分析一次分析。 （三）发展对象的确定和考察三）发展对象的确定和考察pp对经过对经过一年以上一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党
14、小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并支部委员会讨论同意并报上级党委备报上级党委备案（案（）后后，可可列为发列为发展对象展对象。pp发展对象应当有发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定织指定。pp党组织必须对发展对象进行政治审查。党组织必须对发展对象进行政治审查。凡是未经政治审查或凡是未经政治审查或政审不政审不合格的，不能发展入党合格的，不能发展入党。pp基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培基层党委或县级党委
15、组织部门应当对发展对象进行短期集中培训，培训，培训时间一般不少于三天训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。（或不少于二十四个学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。 （四）预备党员的接收四）预备党员的接收pp支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党报具有审批权限的基层党委预委预审审（） 。pp基层党基层党委审委审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入
16、党志中国共产党入党志愿书愿书。pp发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。pp召召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。 （四）预备党员的接收四）预备党员的接收pp党委审批前，应当指派党委委员或组织委员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对党委审批前，应当指派党委委员或组织委员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识象提高对党的认识。pp党支部应当及时将支部大会决议写入党支部应当及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书，连同本人入党申请书、政治，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。pp预备党员必须由党委（工委，下同）审批。党组不能审批预备党员预备党员必须由党委（工委，下同）审批。党组不能审批预备党员。pp党委对党支部上报的接收
