1、中山市三乡镇排涝工程-中心蓄洪湖及泵闸配套工程安全生产标准化管理制度编制人： 审核人： 审批人： 潮州市利源水利水电工程有限公司中山市三乡镇排涝工程-中心蓄洪湖及泵闸配套工程项目部 2016年12月05日安全生产标准化管理制度目 录1、 安全生产方针与目标安全生产方针安全生产方针管理制度安全生产目标指标文件安全生产目标与指标实施计划安全生产目标指标考核评价制度2、 安全生产法律法规与其他要求员工法律法规意识的调查规定法律法规识别、提升、跟踪的规定法律法规与其他要求融入、评审、更新制度员工安全生产法律法规意识调查问卷员工法律法规意识提升计划3、 安全生产组织保障安全生产责任制管理制度安全管理机构
2、设置及人员任命管理制度文件与资料识别控制制度重大隐患整改制度危险物品和物料管理制度特种作业管理与审批制度特殊工种管理制度收集、反馈员工关注安全、健康管理制度员工拒绝权利管理规定安全生产档案管理制度安全生产奖惩制度外部联系制度内部沟通制度合理化建议制度标准化系统评审制度供应商管理制度承包商管理制度工余安全管理制度工余安全管理计划4、 风险管理风险评价计划关键任务识别与观察制度强制性授权工作流程识别制度危险源辨识和风险评价管理制度5、 安全教育与培训安全教育培训需求识别制度 安全教育培训制度 员工安全意识识别与提升制度职工岗位安全职责6、 生产工艺系统安全管理变化管理制度采矿工艺管理制度防灭火管理
3、制度防排水安全管理制度供配电系统管理制度设计管理制度 7、 设备设施安全管理 设备的使用和维护保养制度 设备的维修制度 设备事故管理制度 设备异常情况报告制度 设备、设施安全管理制度 设备设施维护管理制度8、作业现场安全管理 安全警示标志管理制度 爆破作业和爆破器材安全管理制度 边坡安全管理制度 铲装作业安全管理制度 穿孔（凿岩）安全管理制度 交接班制度劳动保护用品管理制度 排土作业安全管理制度运输作业安全管理制度照明管理制度作业环境管理制度9、职业卫生管理 人机工效管理制度 职业危害监测制度 职业危害控制制度 职业卫生管理制度10、安全投入、安全地带科技与工伤保险安全生产经营投入及使用管理制
4、度鼓励开展安全生产科研制度职工工伤保险保障制度11、检查安全检查制度纠正和预防措施的保障制度12、应急管理应急演练制度应急预案评审制度应急管理及响应制度13、事故、事件报告、调查与分析事故、事件报告制度事故、事件调查制度14、绩效测量与评价安全标准化内部评价制度安全标准化外部评价计划安全绩效监测和测量制度安全绩效监测计划元素一：安全生产方针与目标安全生产方针管理制度一、根据国家安全生产法律法规的要求，结合企业风险特点和核心业务，制定企业安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理、以人为本、安全发展。二、安全生产方针管理制度由企业安全生产管理职能部门负责其制定、传达、评审、修订等工作。三、采用多种
5、形式向员工披露、宣传安全生产方针，并编入安全手册。四、安全生产方针坚持全员、全过程、全方位地贯彻执行。五、每年对安全生产方针的持续性、适宜性进行评审，由员工代表参加的安全领导小组会进行评审。六、根据内外部条件变化及时对安全生产方针进行修订，以确保安全生产方针的适宜性。七、建立、安全生产方针的制定、传达、执行、评审、修订等资料库，形成企业安生生产管理档案。安全生产目标与指标根据国家安生生产法律、法规要求，贯彻执行企业安生生产方针，特制定本企业年度安全生产目标及安全生产目标管理制度。一、年度安全生产目标与指标：1、杜绝死亡事故、即死亡人数为零。2、综合考核指标：百万工时死亡率严格控制在2.5以下。
6、3、避免重伤事故：即年度重伤人数为零。4、严格控制轻伤事故，轻伤人数与上年度相比下降10。5、综合考核指标，百万工时伤害率控制在25以下。6、安全生产事故造成的经济损失控制在5万元以内。二、安全生产目标的实施：1、安全生产目标与指标的实施由企业安全领导小组负责。2、安全生产目标与指标要进行层层分解，落实到班组和个人。3、加强对安全生产目标与指标实施的宣传以及与员工的沟通，使每个员工了解企业的安全生产目标与指标。4、企业应保证实施安全生产目标的人力资源、财力资源、物力资源和技术资源。安全生产目标实施计划一、企业对安全生产目标的实现负主体责任，建立起全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系。
7、实现对矿山各个生产环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，杜绝死亡事故的发生，确保年度安全生产目标实现。二、拓宽沟通渠道，使各部门、班组、全体职工明确安全生产目标。矿每年将安全生产目标、安全管理要求与职工进行广泛沟通，以文件形式下发至各部门、班（组），各级召开的职工会议传达安全生产目标；搞好安全文化建设，利用宣传栏、板报、广播等多种形式宣传安全生产目标。三、将安全生产目标分解到部门、班（组），责任到人，部门、班（组）长对本单位的安全生产目标实现情况负责，年终按照安全奖惩办法兑现奖惩，并作为安全生产评比先进的首要内容，对出现重伤、死亡的实行一票否决制。 四、矿、部
8、门、班（组）负责人对安全生产目标与职工沟通和发生事故后的回顾负责，定期或不定期查找安全生产管理方面存在的问题，制定持续改进的措施。五、实现安全生产目标的资源保障1、人机匹配满足安全生产需要，并根据作业场所和产量等情况的变化及时对匹配关系进行更新调整。 2、按规定足额逐月提取安全经费，做到专款专用，不得挪作它用。3、用于安全生产的设备、设施必须完好、正常运转，不得带病作业、超负荷作业，加强设备、设施的保养和维修。4、依靠技术支撑，加强现场操作过程管理，严格执行安全标准化建设制定的程序管理文件规定、各岗位安全生产责任制、操作规程、作业指导书，规范职工行动，使职工理解行为对安全的影响，促使职工对各项
9、安全技术措施落实到位。六、矿每半年，部门、班组每季对目标完成情况进行监测，对安全生产计划实现情况进行小结，需要时对安全生产目标进行及时的修正或更新。安全生产目标与指标的评价制度一、矿山每半年，班组每季度对安全生产目标与指标完成情况进行评价，对管理评审结果、风险评价结果、生产过程的绩效、标准化系统评价的结果进行全面评价，按照企业年度安全生产方针、实现安全生产目标与指标的要求查找缺陷、作为持续改进安全生产管理的依据。二、评价的具体内容：1、安全生产目标与指标的宣传教育与职工沟通、回顾情况；2、安全生产目标分解的实现情况；3、年度安全生产目标实现计划落实情况；4、实现安全生产目标与指标人力、物力、技
10、术资源保障情况；5、改进安全生产管理的努力和行动；6、事故、事件对完成安全生产目标与指标的影响三、每次评价结果要与员工沟通，获取合理化建议。四、安全生产评价结果，作为制定下阶段实现安全生产目标与指标制定、修正和更新的依据，需要时对下阶段安全生产目标和指标及时修正或更新。元素二：安全生产法律法规与其它要求对员工法律法规意识情况调查的规定一、每年对所有员工的安全法律法规意识情况进行一次全面调查。二、调查的主要内容：1、职工是否都参加了法律法规知识培训是否进行测试；2、企业制定的法律法规目录清单是否组织全面学习，职工对法律法规掌握和理解程度；3、按照实施安全生产法律法规意识提升的比例；4、安全生产法
11、律法规意识提升的效果，安全生产管理方面得到的改进，取得的效果。5、职工安全意识存在哪些方面的问题；6、职工识别和获取法律法规知识当道的多样性及畅通情况；7、法律法规融入标准化系统情况；8、在各生产环节过程中法律法规融入职工工作岗位情况；三、调查的方法：收集归纳有关资料、问卷调查、召开座谈会与职工沟通、事故分析等。四、法律法规意识情况调查由安全科科长负责，并落实人员写出调查报告。对员进法律法规意识的识别、提升、跟踪的规定一、安全部门负责按照法律法规目录对职工进行法律法规知识教育、企业安全生产方针教育。检查和发现干部和职工在生产过程中的“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为，及时识别职工安全意识
12、领域存在的问题，并及时纠正，对纠正情况进行跟踪。二、把提升职工安全意识作为强基固本、建立本质安全的重要手段，创造安全文化氛围，利用各种会议、多种宣传途径和手段广泛宣传贯彻企业安全生产方针，进而提升到自觉贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。使职工牢固树立科学发展、安全发展、以人为本、珍爱生命、预防为主等安全理念，履行安全生产法规定的职工在安全生产方面的义务。三、加强职工培训，矿长、安全管理人员、特种作业人员，必须按计划进行培训，持安全资格证上岗。普通职工接受四级培训机构和矿厂级教育培训，经考核合格方可上岗。职工应按规定进行复训。.四、每年组织一次职工安全知识竞赛，促进职
13、工安全意识、安全知识水平的提升。五、加强现场安全检查，实行安全生产条件确认制，坚决做到不安全不生产。严肃查处违法、违章、违纪行为，并以案例结合本单位实际教育职工。达到职工知道意识、行为对安全生产的影响，促使职工广泛参与安全管理工作。法律法规及其他要求融入、评审与更新制度一、法律法规的收集应收集的法律法规、标准和其他要求包括：1、国家职业健康的安全法律、法规；2、国务院行政法规及各部委规章；3、省、地职业健康安全法规、规章；4、国家、行业职业健康安全标准；5、执法部门的通知、公报等其他要求；6、本企业有关职业健康安全方面的通知和要求。二、融入、评审与更新1、安全领导小组负责安全法律、法规与其他要
14、求的收集、识别及更新工作，并建立台帐。2、安全领导小组负责向员工宣传适用的法律、法规及其它要求。3、安全领导小组负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行。4、根据企业的要求及时收集获取与本矿安全生产相关的法律、法规、标准。第半年更新一次。5、安全领导小组负责对已识别的法律法规、标准和适用性、符合性进行评审。评审采用适用、部分适用、不适用三种意见进行判定。6、经评审适用的法律法规、标准，由矿长签发实施。7、及时将已更新的适用的法律、法规和其他要求通过各种渠道向员工传达。8、安全领导小组对目标、指标、职业安全健康活动表现与法律、法规及要求的符合性进行评价。每年组织一次。9、根据已识别的培训需求及提升计划组织各岗位员工学习培训安全生产法律法规与其他要求。10、制定各种规章制度，必须以已识别的法律法规及其他要求为准绳，将已识别的法律法规融入到本企业的各项规章制度中去。三、记录记录编号 记录名称 保存部门 保存期限 01 新发布法律法规、标准登记表 矿部 长期02
