1、 1 建设工程法律制度 命题规律解读 本章的命题规律主要体现在：1有关建造师管理制度内容中的命题点可能会是不予注册的情形、注册证书和执业印章 失效的情形的分析以及建造师权利与义务的判断。2有关法律体系和法的形式的内容，一般不作为重要的命题点。3判断某民事法律关系的主体、客体和内容三个要素可作为一个命题点。4有关代理制度的所有内容都是重要的命题点，每年一定会有涉及代理关系的考题出现。5有关财产权制度主要以债权的内容作为命题点。6有关诉讼时效制度的内容也是重要的命题点，其重点是诉讼时效的中止和中断，今年会有涉及这方面的考题。7有关建筑法内容的主要命题点是施工许可制度、企业资质等级许可制度、工程承包
2、制度、工程分包制度和工程监理制度。今年一定会有涉及这方面的考题。8 招标投标法在招标、投标、开标、评标和中标等各主要阶段对招标投标活动作出的规定是必考的内容。9有关安全生产法的命题点是生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理四个主要方面。但这部分并不会考核太多的内容。10有关建设工程安全生产管理条例的内容是特别重要的命题点，考核重点是建设工程安全生产管理条例对建设单位、施工单位、工程监理单位和勘察、设计单位的安全责任所作出的规定，每年会有很大分值的考题。11 建设工程质量管理条例的内容也是一个特别重要的命题点，主要考核建设工程质量管
3、理条例对建设单位、施工单位、工程监理单位和勘察、设计单位质量责任和义务作出的规定，每年也会有很大分值的考题。12。有关标准化法的内容，我们只作一般了解就可以。13。涉及环境保护法的命题点是环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度以及水、大气、噪声和固体废物环境污染防治措施。14。有关节约能源法的内容，可能会与其他内容结合考核，但分值可能会是 12 分。15。有关消防法只有一个命题点，就是工程建设中应采取的消防安全措施。16 劳动法的内容是中等重要的命题点，考核重点是劳动合同制度和对劳动保护的规定。17有关档案法的命题点就是建设工程档案的移交程序。18很少会在税法的内容中命题。19民事责任的种类
4、和承担民事责任的方式也可作为一个命题点。历年考题诠解 2008 年考题 场景(一)建设单位拟兴建一栋 20 层办公楼，投资总额为 5600 万元，由建设单位自行组织公开招标。建设单位对甲、乙、丙、丁、戊五家施工企业进行了资格预审，其中丁未达到资格预审最低条件。建设单位于投标截止日后的第二天公开开标。评标阶段丙向建设单位行贿谋取中标。评标委员会向建设单位推荐了甲、乙施工企业为中标候选人，建设单位均未采纳，选中丙为中标人。建设单位向丙发出中标通知书，并要求降低报价才与其签订合同。根据场景(一)，回答下列问题：1根据招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定，下列说法中错误的是()。A.B若投资
5、额在 3 000 万元人民币以上的体育场施工项目必须招标 C.施工单位合同估算价为 300 万元人民币的经济适用住房施工项目可以不招标 2 D利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工的施工项目，由审批部门批准，可以不进行施工招标 答案 C。工程建设项目招标范围和规模标准规定规定，施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的，必须进行招标。2招标人应当在资格预审文件中载明的内容不包括()。A.资格条件 B最低标准要求 C审查方法 D审查目的 答案D。采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告，资格预审公告适用有关招标公告的规定。招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法。招标人不得改变
6、载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审。3根据招标投标法的规定，下列说法中正确的是()。A甲、乙、戊施工企业具有投标资格 B丁施工企业可以参加投标 C丙的行贿行为不影响中标 D戊应当成为中标人 答案A。中标人的投标应符合的条件包括：能够最大限度地满足招标文件中规定的各 项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价 格低于成本的除外。甲不符合上述条件，而丙的行贿行为影响中标结果，因此无效，属于违法 行为。4根据招标投标法的规定，下列关于建设单位的说法中正确的是()。A.建设单位有权要求丙降低报价 B建设单位应在招标文件确定的提交投标文
7、件截止时间的同一时间开标 C建设单位可以在招标人中选择任何一个投标人中标 D.评标委员会成员中的 23 可以由建设单位代表担任 答案B。A 选项的建设单位要求丙降低报价，属于招标人与投标人串通投标；C 选项的 说法也是错误的，招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中 标候选人之外确定中标人；D 选项中，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总 数的 23。场景(二)吴某是甲公司法定代表人，吴某依据中华人民共和国勘察设计管理条例将 厂房设计任务委托给符合相应资质的乙设计院，设计院指派注册建筑师张某负责该项目。丙 施工企业承建，注册建造师李某任该项目负责人，200
8、6 年 2 月 1 日厂房通过了竣工验收。甲 公司未依约结清设计费，设计院指令张某全权负责催讨。2008 年 1 月 1 日在一次酒会上，吴 某当众对设计院办公室主任王某说：“欠你们院的设计费春节前一定还上”。事后王某向单位 作了汇报，设计院决定改由王某全权处理该项事宜。后在税务检查中税务机关发现甲公司有 逃税事实，遂冻结了甲公司的账户，故拖欠的设计费仍未清偿。2008 年 4 月 1 日，王某催讨，吴某以超过诉讼时效为由拒付，设计院遂提起诉讼。根据场景(二)，回答下列问题：1。中华人民共和国勘察设计管理条例属于()。A法律 B行政法规 C地方性法规 D.行政规定 答案B。行政法规是最高国家行
9、政机关即国务院制定的规范性文件，如建设工程质量 管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可 证条例和建设项目环境保护管理条例等。2该工程设计合同法律关系中，法律关系主体是()。A吴某与张某 D吴某与设计院 C.甲公司与张某 D.甲公司与乙设计院 答案D。民事法律关系主体(简称民事主体)，是指民事法律关系中享受权利、承担义 务的当事人和参与者，包括自然人、法人和其他组织。3建造师李某申请延续注册，下列情况中不影响延续注册的是，因()。A.工伤被鉴定为限制民事行为能力人 B其始终从事技术工作，故无需且未参加继续教育 3 C执业活动受到刑事处罚，自处罚执行完毕之日起至
10、申请注册之日不满 3 年 D其负责的工程项目因工程款纠纷导致诉讼 答案D。申请人有下列情形之一的，不予注册：不具有完全民事行为能力的；申请在两 个或者两个以上单位注册的；未达到注册建造师继续教育要求的；受到刑事处罚，刑事处罚尚 未执行完毕的；因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5 年的；因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年 的，被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日不止不满 2 年的；在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；申请人的聘用单位不符 合注册单位要求的；年龄超
11、过 65 周岁的；法律、法规规定不予注册的其他情形。4甲公司的其他股东对吴某的还钱表示不予认同，下列观点正确的是()。A.吴某未得到其他股东授权，其还钱表态无效 B吴某酒后失言，不是真实意思表示，行为无效 C吴某的行为后果，其他股东不负责任 D.吴某还钱可以，但需先行退还其他股东出资 答案C。意思表示真实指的是行为人内心的效果意思与表示意思一致，也即不存在认 识错误、欺诈、胁迫等外在因素而使得表示意思与效果意思不一致。5从设计任务委托法律关系的角度看，乙设计院将张某变更为王某全权负责催讨欠款属 于()。A.主体变更 B客体变更 C内容变更 D未变更 答案D。法律关系的变更分为主体变更、客体变更
12、和内容变更。主体变更的表现形式 包括主体数目发生变化和主体的改变；客体变更的表现形式包括客体范围的变更和客体性质 的变更；内容变更的表现形式包括权利增加和权利减少。题中都未涉及到以上内容的变更，所 以属于未变更。6张某代表设计院向甲公司催讨欠款属于()。A.委托代理 B法定代理 C指定代理 D表见代理 答案A。委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。民事法律行为的委托代 理，可以用书面形式，也可以用口头形式。7下列关于诉讼时效的表述，正确的是()。A.距工程竣工已满两年，诉讼时效届满，乙设计院丧失胜诉权 B王某不是乙设计院的全权代表，吴某向王某表示还钱无效 C.因设计院事后安排王某负责处
13、理催讨欠款事宜，故吴某向王某的表态，使诉讼时效 中断 D因 2008 年 1 月 1 日处于诉讼时段的最后 6 个月当中，故诉讼时效中止 答案C。民法通则第 140 条规定，诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同 意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。8甲公司的下列行为中，正确的是()。A.为其他关系单位代开增值税发票 B为单位职工代扣代缴个人所得税 C设立两套账薄分别用于内部管理和外部检查 D.将税务登记证借给关系单位 答案B。选项 A、C、D 的行为都属于不正确的违法违规行为，而 B 选项中为职工代扣代 缴个人所得税的行为是符合国家规定的。场景(三)甲建设单位在某城市中
14、心区建设商品房项目，由取得安全生产许可证的乙施 工单位总承包，由丁监理公司监理。乙经过甲同意将基础工程分包给丙施工单位，丙在夜间挖 掘作业中操作失误，挖断居民用水管造成大面积积水，需抢修。后续又发生两起安全事故：(1)乙施工单位的施工人员违反规定使用明火导致失火，造成一名工人受伤；(2)焊接现场作 业员王某违章作业造成漏电失火，王某撤离现场。根据场景(三)，回答下列问题：1乙施工单位的()依法对本单位的安全生产全面负责。4 A.企业法人代表 D主要负责人 C 项目负责人 D安全生产员 答案B。建设工程安全生产管理条例第 21 条第 1 款的规定，“施工单位主要负责人 依法对本单位的安全生产工作
15、全面负责。”在这里，“主要负责人”并不仅限于施工单位的法定 代表人，而是指对施工单位全面负责、有生产经营决策权的人。2发生事故当时焊接作业员王某及时撤离了现场，是王某行使安全生产法赋予从业人 员的()。A.知情权 B拒绝权 C 紧急避险权 D请求赔偿权 答案C。紧急避险权是从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作 业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧 急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的 劳动合同。3该施工现场发生的两起安全事故，应由()负责上报当地安全生产监管部门。A.甲建设单位 B乙施工单位 巳丙
16、施工单位 D丁监理公司 答案 lB。对于实行施工总承包的建设工程，根据建设工程安全生产管理条例第 50 条 的规定，由总承包单位负责上报事故。4该施工现场的安全生产责任应由()负总责。A.甲建设单位 B乙施工单位 C.丙施工单位 D丁监理公司 答案B。建设工程安全生产管理条例第 24 条规定，“建设工程实行施工总承包的，由 总承包单位对施工现场的安全生产负总责。”5根据建设工程安全生产管理条例规定，两单位从事危险作业人员的意外伤害保险费 应当()支付。A.由甲建设单位 B由乙施工单位 C 由丙施工单位 D按合同约定 答案B。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意 外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。6以下对丁监理公司的安全责任说法中，不正确的是()。A.按工程建设强制性标准实施监理 B依据法律、法规实施监理 C.审查专项施工方案 D发现安全事故隐患立即向劳动安全管理部门报告 答案D。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单 位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单
