1、新中国的工业化之路新中国的工业化之路一、后发国家的工业化道路一、后发国家的工业化道路l二战期间或战后发生殖民地解放运动的大多数二战期间或战后发生殖民地解放运动的大多数发展中国家，一般都致力于参照其原来发展中国家，一般都致力于参照其原来“宗主宗主国国”(后来被称为后来被称为“发达国家发达国家”)的模式实现工的模式实现工业化，如印度、越南、拉美、非洲国家。业化，如印度、越南、拉美、非洲国家。发展陷阱发展陷阱l不发达国家的工业化一般都会因不发达国家的工业化一般都会因国内资本和技国内资本和技术稀缺术稀缺而陷入而陷入“外资依赖外资依赖”，一旦国际地缘格，一旦国际地缘格局变化下其外部投资援助中断，国内不仅
2、往往局变化下其外部投资援助中断，国内不仅往往会爆发经济危机，更有可能蔓延成政治危机和会爆发经济危机，更有可能蔓延成政治危机和社会动乱，甚至发生大规模的人道灾难，亦即社会动乱，甚至发生大规模的人道灾难，亦即陷入各种陷入各种 “发展陷阱发展陷阱”，如拉美国家。，如拉美国家。中国的成功之路中国的成功之路l在原住民人口超过在原住民人口超过1亿以上的发展中大国之中，亿以上的发展中大国之中，只有中国完成了工业化初期的只有中国完成了工业化初期的资本资本“原始积累原始积累”，并顺势进入了工业化中期的，并顺势进入了工业化中期的“产业扩张产业扩张”和和“结构调整结构调整”阶段。阶段。中国工业化的机遇中国工业化的机
3、遇l中国的近代工业化进程，从中国的近代工业化进程，从19世纪世纪70年代的年代的“洋务运动洋务运动”至至21世纪的融入全球经济一休化，世纪的融入全球经济一休化，都深受国际地缘政治格局的影响。都深受国际地缘政治格局的影响。 1949年之年之后当代中国发生的两轮工业化，都因处于后当代中国发生的两轮工业化，都因处于二战二战后发达国家对发展中国家进行传统产业转移的后发达国家对发展中国家进行传统产业转移的国际大潮国际大潮之中，而获得了空前机遇。之中，而获得了空前机遇。两次工业化两次工业化l中国在中国在20世纪五十年代因朝鲜战争承接的是苏世纪五十年代因朝鲜战争承接的是苏联的联的军重工业军重工业转移，而七十
4、年代以后向欧美日转移，而七十年代以后向欧美日等西方国家开放，一定程度上是得益于美苏两等西方国家开放，一定程度上是得益于美苏两大帝国主义集团争霸，导致中国在亚太领域中大帝国主义集团争霸，导致中国在亚太领域中的地缘战略地位上升的机会，完成了对以往的地缘战略地位上升的机会，完成了对以往“偏军重偏军重”的的产业结构的调整产业结构的调整。中国工业化的独特性中国工业化的独特性内向型积累内向型积累l当当20世纪五十年代末第一次外国投资（苏联援世纪五十年代末第一次外国投资（苏联援建）中辍时，中国并没有如其他发展中家一样建）中辍时，中国并没有如其他发展中家一样出现出现工业化完全中断工业化完全中断；虽然也诱发了人
5、道主义；虽然也诱发了人道主义灾难，但也历史性地实现了灾难，但也历史性地实现了“去依附去依附”打打破了第三世界国家中普遍存在的对宗主国破了第三世界国家中普遍存在的对宗主国/投投资国的经济和政治依附资国的经济和政治依附主要靠主要靠内向型积累，内向型积累，边推进工业化原始积累，边还债边推进工业化原始积累，边还债。这就是六十。这就是六十年代的年代的“艰苦奋斗艰苦奋斗”。产业资本的发展规律产业资本的发展规律l产业资本的发展规律大致划分为三个阶段：产业资本的发展规律大致划分为三个阶段：1.原始积累原始积累2.产业扩张产业扩张3.结构调整结构调整中西工业化差异中西工业化差异l中国无法像西方发达国家那样，中国
6、无法像西方发达国家那样，对外转嫁制度对外转嫁制度成本和危机代价成本和危机代价。所以，为了在总体上维持住。所以，为了在总体上维持住了工业化进程的不中断，只能依靠人为建立了工业化进程的不中断，只能依靠人为建立城城乡二元对立的体制乡二元对立的体制，成规模地，成规模地提取农业提取农业，把城，把城市危机转嫁给农村。市危机转嫁给农村。工业化的途径工业化的途径l工业化不仅是一个工业化不仅是一个不断追加资本和技术投入不断追加资本和技术投入的的经济过程，更是一个经济过程，更是一个首先需要完成资本原始积首先需要完成资本原始积累的剥夺过程累的剥夺过程。因此，任何发展中国家只要不。因此，任何发展中国家只要不能像其西方
7、宗主国那样搞能像其西方宗主国那样搞殖民化掠夺、向外转殖民化掠夺、向外转嫁矛盾嫁矛盾，就只能从，就只能从“三农三农”领域或资源环境提领域或资源环境提取剩余。同理，其城市化也属于资本集聚的经取剩余。同理，其城市化也属于资本集聚的经济过程，一般也是济过程，一般也是从农业、农村、农民提取剩从农业、农村、农民提取剩余，形成积累余，形成积累。农民对新中国工业化、城镇化的贡献农民对新中国工业化、城镇化的贡献l除了农业自身的贡献外，农民对国家建设的贡除了农业自身的贡献外，农民对国家建设的贡献尤其表现为献尤其表现为通过工农产品价格通过工农产品价格“剪刀差剪刀差”，为工业化建设提供资本积累，为非农产业提供为工业化
8、建设提供资本积累，为非农产业提供充裕而廉价的劳动力，以及为城镇化提供土地充裕而廉价的劳动力，以及为城镇化提供土地资源资源。新中国成立后，农民仅通过这三种方式。新中国成立后，农民仅通过这三种方式为国家建设积累资金就至少达到为国家建设积累资金就至少达到17.3万亿元万亿元。（相当于（相当于2005年的年的GDP）工农业的工农业的“剪刀差剪刀差”l“剪刀差剪刀差”是指在工农产品交换过程中，是指在工农产品交换过程中，工业工业品价格高于其价值，农产品价格低于其价值品价格高于其价值，农产品价格低于其价值，由这种由这种不等价交换不等价交换形成剪刀状差距。形成剪刀状差距。“剪刀差剪刀差”的贡献的贡献l据估计，
9、据估计，1952-1997年的年的45年间，农民以工农年间，农民以工农产品价格产品价格“剪刀差剪刀差”的方式为国家工业化提供的方式为国家工业化提供资金积累资金积累12641亿元，平均每年亿元，平均每年174.8亿元。亿元。自自1993年起，工农产品价格年起，工农产品价格“剪刀差剪刀差”的相的相对量逐渐下降，到对量逐渐下降，到1997年已降到年已降到2.3%，但绝，但绝对额仍高达对额仍高达331亿元。亿元。农村廉价劳动力的贡献农村廉价劳动力的贡献l1978年以后，农村剩余劳动力向城市转移的年以后，农村剩余劳动力向城市转移的速度不断加快。外出就业农民数量从速度不断加快。外出就业农民数量从1983年
10、年的约的约200万人增加到万人增加到2008年底的年底的1.3亿人，亿人，25年增长了年增长了65倍，年均增长倍，年均增长18%左右。左右。农村廉价劳动力的贡献农村廉价劳动力的贡献l以城镇职工的年平均工资为参照，假设农民工以城镇职工的年平均工资为参照，假设农民工的劳动生产率与城市非农产业工人的劳动生产的劳动生产率与城市非农产业工人的劳动生产率之比是率之比是1：1.45，据国家统计局的年度统计，据国家统计局的年度统计结果。结果。2007年全国城镇单位在岗职工年平均年全国城镇单位在岗职工年平均工资为工资为24932元，那么当年农民工应得的年平元，那么当年农民工应得的年平均工资应为均工资应为1719
11、4元。元。农村廉价劳动力的贡献农村廉价劳动力的贡献l但实际上，但实际上，2007年农民工的年平均工资为年农民工的年平均工资为11000元左右，即剩余的元左右，即剩余的6194元就都留给了城元就都留给了城镇。如果农民外出务工人数取镇。如果农民外出务工人数取1.3亿，则亿，则2007年农民工仅工资差额一项就留给城镇年农民工仅工资差额一项就留给城镇8052亿亿元资金。改革开放以来，若按我国元资金。改革开放以来，若按我国GDP的年均的年均增长率增长率9.6%计算，农民工以工资差额的方式计算，农民工以工资差额的方式就为城镇经济发展节省成本达就为城镇经济发展节省成本达85495亿元。亿元。农村廉价劳动力的
12、贡献农村廉价劳动力的贡献l此外，此外，2007年末，农民工基本养老保险、医年末，农民工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的参保率分别为疗保险、失业保险、工伤保险的参保率分别为14.2%、24.1%、8.8%和和30.6%，那么，仅节，那么，仅节约社保成本这一项就为城镇经济发展节省成本约社保成本这一项就为城镇经济发展节省成本达达2880多亿元。多亿元。土地贡献土地贡献l农民的贡献还表现在为国家工业化和城镇化提农民的贡献还表现在为国家工业化和城镇化提供了大量的土地及其他自然资源。供了大量的土地及其他自然资源。1949年以年以来，尽管进行了大规模垦荒和复垦，但工业化来，尽管进行了大规模垦荒和
13、复垦，但工业化和城镇化占用了大量的耕地。全国耕地面积由和城镇化占用了大量的耕地。全国耕地面积由1950年的年的10035万公顷减少至万公顷减少至1995年的年的9497万公顷，减少万公顷，减少5.36%。根据资料显示，。根据资料显示，1961-2001年的年的40年里，年里，国家共征地国家共征地4530.19万亩万亩，并且自并且自1983年起，每年的征地规模都在年起，每年的征地规模都在110万万亩以上。亩以上。土地贡献土地贡献l从我国的征地补偿标准来看，农民出让土地所从我国的征地补偿标准来看，农民出让土地所获得的补偿非常低。获得的补偿非常低。2005年全国共有偿出让年全国共有偿出让土地土地16
14、5584公顷，取得土地出让收入公顷，取得土地出让收入5883.8亿元，每公顷土地出让金收入亿元，每公顷土地出让金收入355.3万元；出万元；出让金纯收入让金纯收入2184亿元，每公顷亿元，每公顷131.9万元。据万元。据有关调查资料显示，在土地用途转变而发生的有关调查资料显示，在土地用途转变而发生的增值收益中，增值收益中，地方政府大约获得地方政府大约获得60%-70%，村级集体组织获得村级集体组织获得25%-30%，真正到农民手，真正到农民手里的已经不足里的已经不足10%。总结（一）：总结（一）：l西方西方发达国家克服经济发达国家克服经济危机主要是危机主要是向殖民地和向殖民地和发展中国家转嫁发
15、展中国家转嫁成本成本，这是导致发展中国家贫，这是导致发展中国家贫困的主要原因。困的主要原因。而而后发国家后发国家在资本短缺的条件在资本短缺的条件下，要实现工业化就下，要实现工业化就只能只能对内转嫁对内转嫁。l城乡二元结构体制下的三农承载城市资本危机城乡二元结构体制下的三农承载城市资本危机代价代价，客观上成为中国工业化完成原始积累进，客观上成为中国工业化完成原始积累进入产业扩张的主要入产业扩张的主要“比较优势比较优势”。总结（二）：总结（二）：l纵观中国六十年的工业化历史，凡是能向农村纵观中国六十年的工业化历史，凡是能向农村直接转嫁危机代价的，产业资本集中的城市工直接转嫁危机代价的，产业资本集中
16、的城市工业就可以实现业就可以实现“软着陆软着陆”，原有体制也就得以，原有体制也就得以维持；凡是不能向农村直接转嫁的危机，就在维持；凡是不能向农村直接转嫁的危机，就在城市城市“硬着陆硬着陆”，也就导致了国家的财税制度，也就导致了国家的财税制度乃至经济体制的重大变革。乃至经济体制的重大变革。二、新中国工业化的背景：二、新中国工业化的背景：1.农民高度分散农民高度分散2.资本极度稀缺资本极度稀缺贫穷落后的农业国家有三个特性贫穷落后的农业国家有三个特性l第一个特性是第一个特性是剩余少剩余少。由于社会剩余非常少，。由于社会剩余非常少，所以资金就非常少，资本的积累不足。所以资金就非常少，资本的积累不足。l第二个特性是第二个特性是可供出口的产品少可供出口的产品少，出口少又导，出口少又导致赚得的外汇非常少，所以外汇价格致赚得的外汇非常少，所以外汇价格 汇汇率就会非常高。率就会非常高。l第三个特性是第三个特性是资金分散，难以动员集中资金分散，难以动员集中。农民。农民的收入很少，一般不会把钱存入银行。的收入很少，一般不会把钱存入银行。1949年的背景（一）：年的背景（一）：1949年，农业总产量只有年，农
