1、关于开展工作纪律、工作作风整顿活动方案为切实严肃工作纪律，转变工作作风，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍，按照全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的要求，根据市委机关工作作风会议的精神，在全局开展工作纪律、工作作风整顿活动，现将相关事项通知如下： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以市委机关工作作风会议内容为依据，以强化城管执法队伍的作风纪律为切入点，着力解决全局干部职工纪律意识不强、工作效率不高等突出问题，积极推进“721”工作法的开展，努力提升城管工作效能和队伍形象，为“四城同创”工作提供坚强有力的纪律保障。二、总体目标 通过此次整顿活
2、动，着力解决为民服务思想意识淡化、履行岗位职责不到位、执行能力不强、工作效率不高、“为官不为”等问题。努力实现全局干部职工政治素质有提高、纪律观念有增强、执法水平有提升、工作作风有改进的总体目标。三、整顿范围 整顿范围：城管系统全体干部职工。四、主要内容 开展工作纪律、工作作风整顿活动，重点对照检查和解决好城管队伍中存在的“庸懒散”、“奢私贪”和“吃拿卡要”、“蛮横冷硬”等现象和行为，具体包括以下几个方面： （一）思想意识淡化。重点整顿能否正确把握正确的政治方向、能否不断增强理论、业务知识学习的主动性、自觉性；能否认真贯彻局党委的重大决策部署；能否坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕当前工作
3、重点，积极谋划、狠抓落实；能否从管理意识转变成服务意识，树立勤务员思想，践行“马上就办”要求，弘扬“店小二”精神，大力推行“721”工作法，变被动管理为主动服务；能否改变思想僵化、自我封闭、按部就班、缺乏创新精神等问题；能否认真学习所从事领域业务知识，真正做到“干一行、爱一行、专一行”，成为该领域“学者型”、“专家型”人才，切实将爱岗敬业、无私奉献的精神发扬到工作中去。（二）贯彻执行不力。重点整顿工作落实是否到位，安排的重点工作是否落实；是否存在对局党委的重大决策和重要部署贯彻执行不力、阳奉阴违；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在不顾大局，搞上有政策、下有对策、损害群众利益的问题；是否存在作
4、风漂浮、不思进取、敷衍应付等问题；是否存在工作有措施无落实、有目标无考核、有布置无结果、有始无终、虎头蛇尾现象。（三）责任意识不强。重点整顿工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲现象；遇事怕担风险、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，工作推进迟缓；对急、难、险、重任务，缺乏敢啃硬骨头、敢涉险滩的精神，怕担责任，作为领导干部该决策不决策、该推进不推进、该落实不落实等现象。（四）工作推诿扯皮。重点整顿工作推进效率低、时间观念差，该办的事不办或者拖着办，不能及时按要求完成“12345”政府服务热线工单和局党委督办工单；有利的事争着管，无利的事无人管，对群众反映的突出问题，或涉及面广、解
5、决难度大的问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖，解决不到位。（五）遵章守纪不严。重点整顿是否存在纪律观念淡薄、自由散漫的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在人心不顺、风气不正、拉帮结派、扯皮内耗、闹不团结等问题；是否遵守纪律不严上班迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅，工作期间上网聊天、购物、玩游戏、看电影等问题。（六）行政执法不规范。重点整顿执法人员在执法过程中是否严格执行着装标准、举止标准、用语标准、执法标准、作风标准等行政执法规范；是否切实推进“强基础、转作风、树形象”专项活动；行政执法人员是否严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他
6、社会组织合法权益；是否依据法律、法规和规章实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政行为，是否通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录；行政执法装备是否安排专人管理等问题。五、时间步骤 此次工作作风、工作纪律整顿活动从2月10日开始，至11月20日结束。活动分为动员学习、自查自纠、整改提高、总结验收四个阶段。（一）动员学习阶段（201X年2月10日-2月17日）召开全局干部职工动员大会，对此次活动的开展进行全面安排和部署，明确活动的目的、意义、时间、内容等。通过动员学习提高全局干部职工对开展工作作风、工作纪律整顿活动重
7、要性、必要性的认识，以高度的自觉性和责任感投入到活动中来。（二）自查自纠阶段（201X年2月18日-3月31日）各单位要严格对照此次整顿活动的重点，认真查找自身作风建设方面存在的突出问题，通过召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，深入剖析问题根源。同时，通过公开举报电话、走访管理服务对象、召开座谈会等方式，开门纳谏，广泛征求意见。对查摆出来的问题，进行认真梳理，形成自查自纠书面材料上报局纪委。（三）整改提高阶段（201X年4月1日-11月1日）各单位要针对自身存在的问题，明确整改目标、完成时限、责任科室、责任领导、具体责任人。建立机关作风整顿活动台帐，抓好整改落实。坚持分层整改，属于领导班子
8、问题的，由班子成员负责，夯实责任，尽快整改；属于干部职工个人问题的，要进行帮扶教育，采取有效措施，及时督促整改。对网络舆情、12345政府服务热线、管理服务对象和群众反映强烈的问题，要明确期限，限时整改；对暴露出来的新问题，要坚持发现一起，整改一起。凡查摆出来的问题改而复发，出现反弹的，要追究单位主要领导的责任。在此阶段，局工作作风建设领导小组将组织专项检查，对各单位整顿活动工作的开展情况进行督促和明察暗访。（四）总结验收阶段（201X年11月2日-20日）主要任务是对作风纪律整顿活动进行检查验收和总结。各单位要对此次整顿活动进行总结，认真梳理存在的问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因
9、，不能存于表面，把握解决存在问题的有效途径，总结整顿活动中好的做法和经验，把整顿活动的成果转化为加强作风纪律的长效机制。各单位将整顿活动的总结报告于11月10日前报局工作作风建设领导小组办公室。六、相关要求 （一）加强领导，落实责任。各单位要提高思想认识，增强责任意识，把严明作风纪律为重点工作来抓，结合工作实际，周密安排，切实把作风纪律整顿活动摆上突出位置，从组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，着力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各单位负责人是作风纪律整顿活动的第一责任人，既要抓好本单位的整顿活动，又要切实把自己摆进去，以身作则，率先垂范。各单位要成立相应的领导小组，指派专人负责
10、，落实领导责任。（二）强化督查，务求实效。局作风建设领导小组将对各单位作风纪律整顿活动开展情况进行督促检查，对干部职工反映集中的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查。对在整顿活动中发现问题较多的干部职工，分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依法依规进行处理。各单位要进一步严肃作风纪律，确保这次整顿活动“人员、时间、精力、措施”四到位。（三）严格追究，倒逼责任。要严格督查问责，加大对违反整顿活动规定行为的问责、查处力度，对影响此次整顿活动的人和事，做到发现一起，查处一起，通报一起；对在此次整顿活动中重视不够、组织不力、整顿工作走过场，作风纪律问题受到上级部门通报批评、诫勉谈话的，根
11、据新沂市党员领导干部责任追究办法等相关规定追究单位主要领导的责任并取消单位当年度评先评优资格；因违反作风纪律被上级部门发现查处的，正式人员当年度考核定为不合格，聘用人员予以解聘；其他违反作风纪律的行为，按照局工作纪律考核实施办法予以处理。通过严格追究，倒逼责任进一步转作风，树形象，推动各项工作有效开展。关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案 为进一步严肃纪律，改进机关作风，加强队伍建设，切实解决干部职工工作纪律、思想作风方面存在的突出问题，经局党委研究，决定在全局开展为期三个月的纪律作风集中整顿活动。现制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入
12、贯彻十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，倡导开拓进取、奋发有为、清正廉洁、艰苦奋斗的工作作风，打造政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精良的干部职工队伍，营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围。二、目标任务 通过集中整顿活动，以加强教育为基础、以正风肃纪为手段，着力解决当前在工作纪律、思想作风方面存在的突出问题，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，为社保事业的发展营造一个风气正、人心齐、健康和谐的环境。此次活动整顿重点问题： （一）考勤纪律方面。重点解决干部职工对机关纪律规章制度认识不够、执行不严，迟到早退、不履行请假审批手续外出、无故不参加单位集体活动、组织观念不强等问题。（
13、二）会风方面。解决无故不参加会议、会议迟到、中途缺席、会议期间不专心会议事项、上面开大会下面开“小会”、玩手机发短信、看杂志等做与会议无关的事情等问题；解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办的事项不及时落实或落实不到位等问题。（三）办公秩序方面。解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事、炒股、玩游戏、看电影、上网聊天，值班人员无故不到岗等问题。（四）工作作风方面。解决思想漂浮、标准不高、状态不佳等问题；解决科室间不敢负责、不协调配合、办事推诿拖拉等问题；解决服务意识不强、对待办事群众态度恶劣、言语粗暴、盛气凌人等问题。三、活动安排 纪律作风集中整顿活动从201X年2月7日开始，到4月3
14、0日结束，分宣传发动、问题查摆、整改建制、全面总结四个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（201X年2月7日201X年2月28日）。一是成立组织机构，制定实施方案，明确目标任务，召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的主要内容有：中央八项规定、新密市“十个严格、十个不准、十个深入”、_系列重要讲话读本、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、社会保险法、局各项规章制度汇编及各个险种政策依据、办事流程等。在学习方式上，采用个人自学与集体学习相结合，学习原文与撰写心得体会相结合，个人谈体会与大会发言相结合的方法进行。集
15、中学习每周二举行一次，每次学习后每人要上交一篇心得体会。心得体会必须手工撰写且与本职工作联系紧密，内容要简洁实在，能够真实反映出自己的所思所想所悟，不许华而不实。三是进行知识测试。学习教育期间，我局将组织专项理论测试检验学习成效。通过学习，使大家进一步统一思想，提高认识，明确开展作风纪律整顿工作的目的、意义、部署和要求，增强思想自觉性，引导广大干部职工积极投入到整顿活动中去。第二阶段：问题查摆阶段（201X年3月1日201X年3月31日）。此阶段采取个人自查、组织检查、群众反映相结合的方式进行全面查摆问题。一是全体干部职工要按照活动要求，对照整顿的重点内容，紧紧围绕组织纪律、工作作风等方面，认
16、真进行自我剖析，查找问题和原因，力求把问题找全、找深、找透、找准，并认真梳理归类。各科室、二级机构要对本科室存在的问题进行梳理，形成自查报告。二是采取定时检查、不定时抽查相结合的方式对全体干部职工工作情况进行督促检查，每次检查结果在全体职工大会上进行通报。在检查中发现违规的，一次进行批评教育，在职工大会上作出书面检查；二次者，令其本人及所在科室负责人在职工大会上作出书面检查；三次者，令其待岗，限期调离。三是公开举报电话、邮箱，印发征求意见表，全面听取社会各界对我局工作的意见建议，并接受群众的举报，对群众反映的突出问题，将组织人员进行专项调查处理。第三阶段：整改建制阶段 （201X年4月1日201X年4月15日）。一是制定整改方案。根据查找出来的问题，全局所有人员要形成整改方案，列出问题清单、制定整改措施，明确整改时限。二是抓好落实。坚持“边学边改，边查边改，重在实效”的原则，从自身做起、从点滴做起，立说立行，立行立改，由表及里，
