1、开展“星级文明信用户”创建活动实施方案精品文档，仅供参考PERSONAL 开展“星级文明信用户”创建活动实施方案开展星级文明信用户创建活动实施方案 为认真贯彻落实省、市文明委关于进一步深化星级文明信用户创建活动等文件精神，进一步推进我县农村精神文明建设，经研究决定，在全县农村广泛开展星级文明信用户创建活动。现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的_大精神和书记总书记系列重要讲话精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化中国梦宣传教育为重点，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，在总结历年我县
2、创评文明信用户活动的基础上，广泛开展星级文明信用户创建活动，着力培育新农民，倡导新风尚、发展新文化，努力提高农民文明素质和农村文明程度，为建设美丽乡村提供思想保障、精神动力和文化条件。 二、创建内容和标准 星级文明信用户创建活动是以农村道德建设为基础，以促进乡风文明、推动农村各项事业发展为目的，激励广大农民提高道德素质和发展能力的群众性自我教育、自我管理、自我监督的重要载体和形式。 1、创建内容 创建设公益星诚信星守法星勤俭星卫生星和睦星。把社会主义核心价值观的重要内容和农村经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，细化、量化为星的内容。 2、创建标准 公益星：热爱
3、祖国，关心集体，助人为乐，积极支持、参加村里的公益事业和公益活动；积极参与植树造林，保护生态环境；移风易俗，倡导文明新风。 诚信星：诚实不欺，重约守信；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不生产销售假冒伪劣产品，不敲诈勒索；按时偿还银行贷款和他人财物。 守法星：遵守法律法规和村规民约；不参加法轮功等邪教组织和封建迷信活动，不参与赌博，无打架斗殴及受到治安处罚情况。 勤俭星：努力生产，节俭持家，婚丧嫁娶简办，不铺张浪费，不盲目攀比。 卫生星：保持住房内外的清洁卫生，建有卫生厕所，不乱倒垃圾、乱排污水；禽畜圈养，自觉维护村庄卫生环境。 和睦星：家庭成员之间互敬爱，孝敬老人，和睦相处；邻里之间相互尊重，相互关爱
4、，关系融洽。 如评选年内存在违反计划生育政策或受到刑事处罚，则一票否决，当年不参评星级文明信用户。 三、创建工作程序 星级文明信用户创建活动以自然村（社区）为基本单位，以农户为评定对象，由县委宣传部、文明办、农村信用社共同参与，经自然村村民理事会（村公评公议会）、行政村村支两委、乡（镇）创建领导小组自下而上、自主评议产生。 1、确定评议组织。以自然村为单位，在行政村党支部、村委会和驻村镇干部的组织指导下，成立村民理事会（或村公评公议会），具体负责创建工作。行政村党支部、村委会负责引导、协调、统筹创建工作。乡（镇）成立以党委书记为组长，以分管领导、信用社主任为副组长的领导小组，具体负责指导各村创
5、建工作和星级文明信用户的审核、上报工作。县委宣传部、文明办、信用联社负责对星级文明信用户进行审定、授星挂牌等工作。 2、创建工作程序。星级文明信用户创建活动采取四评两榜一确定程序进行。 家庭自评。以家庭为单位，由户主召集家庭成员，对照各具体创建内容，自评星级，并向村民理事会（公评公议会）申报。 理事会初评。村民理事会（村公评公议会）对所有被评农户的创建情况进行总体评判，互相比较，并将评判结果公示7天，收集反馈意见，在对反馈情况认真查实的基础上，再经集体讨论研究，初拟农户星级。 村两委复评。由村党支部书记牵头，召集村两委、镇驻村干部、自然村村民理事会（村公评公议会）会长和信用社驻村信贷员参加的评
6、审会，根据创建内容集体评出星级文明信用户，并将评选结果张榜公示。 乡（镇）定评。乡（镇）创建领导小组对行政村报来的复评结果进行审核，并将评定结果报县委宣传部、文明办、信用联社审批确定、授星挂牌。 3、落实激励政策。获五星及以上文明信用户可享受乡镇农村信用社贷款优先、利率优惠的信贷支持。信用贷款额度为515万元，执行利率优惠10%30%。具体按修订后的江西省农村信用社星级文明户贷款管理办法实施。 4、实行动态管理。在评选开始阶段，要把握评选数量，控制一定比例，五星级以上文明信用户要控制在农户总数的15%以内，以后可以根据创建实际和评选效果，增长一定的比例，扩大星级文明信用户总量。在评定活动后，要
7、加强跟踪调查，实行动态管理，自然村村民理事会（村公评公议会）每年第一季度集中评议调整一次，有优良表现的提升相应星级，对不发挥示范作用或有不良行为的予以降星、撤销，评议调整结果经张榜公示、行政村村两委审核后，将评议公示结果报各乡（镇）创建领导小组审定，同时调整相应惠农政策。 四、实施安排 1、20_年_月，宣传发动阶段。通过召开会议、媒体宣传等方式，组织干部群众学习文件，制定工作方案，发动广大农民群众积极参与创建活动。 2、20_年_月至_月底，评定星级文明信用户阶段。通过家庭申报和初评、复评、定评，确定星级文明信用户，并授星挂牌。 3、今年年底，检查落实阶段。积极主动做好省、市有关开展星级文明
8、信用户创建活动开展情况和惠民政策落实情况的监督检查。 五、工作要求 1、加强组织领导。各乡镇党委、政府要站在推进新农村建设和建设旅游强区的高度，高度重视创建星级文明信用户活动，把这项工作纳入重要议事日程，认真研究部署。县文明办要切实担负起统筹规划、组织协调、督查指导等重要职责，积极推动创建星级文明信用户活动扎实开展。_农村合作银行要强化对创建活动的支撑作用，加大信贷优惠支持力度，认真兑现信贷优惠政策，不断提高服务水平，尽量简化手续，确保优惠措施落实到位。 2、营造浓厚氛围。县电视台、县政府网、今日_等媒体要广泛宣传开展创建星级文明信用户活动的意义、内容、方法、程序，及时报道各乡镇和行政村进展情
9、况和新鲜经验，为全县创建活动营造良好舆论环境。各乡（镇）和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、身边好人榜、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，大张旗鼓地寿星挂牌，形成以星为荣、创星挣星的浓厚氛围。 3、坚持创评标准和程序。各乡（镇）党委、政府要按照创建活动要求统一名称、统一程序、统一标准、统一政策。要深入调查研究，紧密结合实际，充分尊重农民的意愿，切实保障农民的权益，努力增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌一刀切。要坚持标准、严格程序，切实防止只挂牌，不评选等走过场的做法，防止在公评公议中做老好人、讲人情的倾向，杜绝宗族、房族势力等人为因素影响，确保评定工
10、作客观公正，推动星级文明信用户创建活动健康有序有效发展。 4、形成长效机制。要公开、公正、公评地评定星际文明信用户，并进行动态管理。要动员各涉农部门用活用好现有政策，积极支持创建活动，配合落实各项惠农政策，激发农民参与热情。要发挥典型示范作用，可适时组织开展星级文明信用户标兵等创建活动，并向文明信用村组、文明信用企业、文明信用工商户延伸和拓展，逐步形成示范效应和整体效应。 5、促进农村全面发展。各乡（镇）要将创建活动与当前农村各项工作相结合，促进政治经济和社会各项事业全面协调发展，构筑农村诚信体系。要将创建活动与加强农村精神文明建设有机结合起来，相互促进。在创建中，通过星级的提升，不断扩大评定星级文明信用户的总量，通过提高农民文明素质和农村文明程度，促进农村经济发展，增加农民收入，改善村容村貌，建设社会主义新农村。
