1、区开展党员关爱活动的实践与思考关心爱护党员，增强基层党组织内聚力，已成为加强基层党建的一个重要课题。今年4月，根据省委组织部的统一部署，我们组织力量，通过召开座谈会、听取基层单位汇报、开展问卷调查等形式，对全区关爱党员的工作情况进行了广泛地调查研究，在深入分析的基础上，形成本报告。宁波市江北区有基层党委23个，党总支44个，党支部682个，党员11935名。近年来，江北区委着眼于提高党员素质，增进广大党员对党组织的归属感，进一步加强党组织凝聚力和战斗力，在全区基层党组织和党员中相继开展了困难党员“温暖工程”、“万名党员学技能”、“党员人文关怀”，建立党员服务三级网络等一系列党员关爱活动，受到基
2、层党组织和广大党员的拥护和欢迎，并引起了社会各界的强烈反响。人民日报“华东新闻”在头版头条的显著位置详细介绍了江北区党员关爱系列活动的开展情况，并开辟专栏进行讨论。新华网、人民网、新浪网等国内知名也随即转载了该文。浙江日报、共产党员杂志社、宁波日报等新闻媒体也纷纷派员前来采访。关爱党员活动从推出之日起，一直受到江北区党员干部和普通群众的关注，也引发了一些人的不同意见。有的群众议论说，党组织理应照顾普通群众的利益，为普通群众分忧解难，党员应该先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，怎么能开展关爱党员活动呢？这不是偏心吗？有的党员干部则认为，共产党的_是首先解放全人类，然后才解放自己。这项活动主题与此相悖
3、，不应提倡。众所周知，改革开放以来，我国在各方面所取得的辉煌成果是有目共睹的，但也不可否认，改革开放打破了建国几十年以来所形成的利益格局，尤其是我国社会主义市场经济建立后，加速了经济社会的转型，出现了“组织形式、就业方式、生活方式、经济成分和经济利益”的多样化，迫使社会一部分群体没有能及时跟上经济社会发展的步伐，他们的利益没能与经济社会成比例发展，从而带来了一些社会不稳定因素。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我们国家的执政党。但任何一个政党都是由基层组织和党员个体所组成的，基层党组织的向心力如何，党员个体的精神状态以及基本
4、素质如何，就直接关系到这个政党的凝聚力、战斗力和带领一个国家民族前进的能力和水平。我党是一个有着7000多万党员的大党，广大党员在我国经济社会的转型和深刻变化中，不可能超脱在外，必然会受到或多或少、这样那样的影响，甚至造成部分党员工作生活的重大影响。在这种情况下，要把每一个党员团结凝聚在党组织周围，充分发挥党员的先进性，单靠传统的说教式的思想政治工作是行不通的，必须要坚持以人为本的思想通过党组织给广大党员尤其是基层党员以看得见、摸得着得关心帮助，解决一些实际的困难，寓于服务，使广大党员感受到组织的温暖，激发起作为一名党员的荣誉感和责任感。同时，注意培养提高党员的政治素质和工作技能，提高服务群众
5、、服务社会，发挥先锋模范作用的能力。认识一：党员也是血肉之躯，除了在政治上有自己的信仰外，在生活上也是社会中的一名成员，党员与群众相比，并没有特殊的利益，党员同样需要关心、关爱。为基层党员送上真情关爱，让我们看到了党组织作为“党员之家”所特有的温暖。党组织不仅是一个政治组织，同时还负有对党员思想的、生活的帮助、发展的支持等责任。这也是我们党的优良传统在新时期继承和发扬的具体体现。认识三：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系群众的桥梁和纽带，基层党员是党的基层组织团结带领群众前进的中坚力量。关爱党员有利于进一步增强了在市场经济条件下党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。真情关爱是一种情感体
6、验，接受关爱则是一种高尚的道德激励。为基层党员特别是困难党员伸出援助之手，不仅温暖了受帮助的党员，而且对其他党员和群众也是一种情感沟通和熏陶。真情换真情，人心换人心，在这种真情互动中影响和塑造的是广大党员和群众对党真挚热诚的情感。其结果必然增强党员的自豪感、归属感，也使党的组织在党内外群众中树立了良好的形象。根据所处的工作环境和岗位的不同，党员大致可划分为机关（事业单位）党员、企业党员、农村党员、离退休党员等几类。党员关爱工作要取得好的效果，就必须在关爱的内容和方式方法上，充分注重关爱对象的差异性，实行灵活多样、讲求实效的关爱方法，根据不同时期、不同层次、不同类型、不同区域党员的实际情况和需求
7、，开展分类分层的关爱活动。下面对不同类型党员的现状和实际需求作一简要分析：2、农民党员。农村步入市场经济以后，农民党员的作用出现弱化趋势，调研中，我们了解到“传统失传”、“党员干闲”问题在农村党员中带有一定普遍性。许多农村都存在“各种各的地，各管各的田”，“党员不党员，就差两角钱”的现象，许多农村党员党员意识非常淡泊，有的农村党员连党的性质、宗旨、纲领等最基本的知识都答不上。与此同时，农村党员队伍的“三化”现象较为突出。一是年龄老化。据统计，全区60岁以上的老党员37名，占党员总数的29.47。因年老体弱，使一些党员发挥先锋模范作用已力不从心。二是能力弱化。不少党员文化素质较低。据统计，我区党
8、员小学文化以下的有3139名，占党员总数的26.3，这部分党员绝大多数是农村党员，有些经济收入低下，自身致富无门，更谈不上带领群众致富。三是作用淡化。部分党员角色意识不强，不求有功，但就无过，长期混同于一般群众。有的长期消极落后，不仅不起作用，而且经常做群众“尾巴”，有时在工作中还要“唱反调”。而其中最主要的症结就是因为缺乏科技知识、缺乏致富技术和再就业技能，严重影响了农村党员先锋模范作用的发挥。4、离退休党员。离退休党员在革命战争年代和现代化建设中，经受了锻炼和考验,在长期的机关、企事业单位工作中，积累了丰富的工作经验，是支持和帮助我们加强基层党建工作的宝贵财富。但同时，对离退休党员管理弱化
9、、松化,作用发挥不大的问题也随之凸现。离退休党员数量众多、构成比较复杂，其政治阅历、思想水平、文化层次不尽相同，如果仍沿用过去管理的老办法、老套路，用“一个方子开药”，就很难适应不断发展变化的新形势。特别是在部分离退休党员中存在“工作退休，党员也退休”的想法；少数原来担任领导职务的离退休党员，因一时不适应身份、职位和角色的变化，退下来后产生了失落感等等，严重影响了党员先锋模范作用的发挥，妨碍了基层党建合力的形成。如何适应新形势和党的建设新要求，进一步营造离退休党员老有所教、老有所为、老有所乐的环境，真正发挥离退休党员的作用，成为党建工作的重要课题。从上面的分析我们可以看出，基层党组织要研究解决
10、新形势下党员队伍中出现的各种情况，切实关爱基层党员，要视具体情况区别对待。如是身体原因，则要予以关心、帮助；如是思想问题，则要开展深入的思想工作，了解情况，帮其解开疙瘩。对机关党员，要多从政治上，精神上关心他们；对存在“失落感”的离退休党员，要多加引导，不能简单说教，使他们正确认识和对待改革中出现的一些社会问题；对缺乏就业技能的农村党员，要通过各种培训，帮助他们提高劳动技能。总之，各级党组织要从政治上、工作上、生活上给予基层党员全方位的关心。1、政治上关爱的途径和方法（2）向基层党组织和党员赠送党建书籍和报刊。我们注重在日常的工作和学_生活中为广大党组织和党员提供“精神食粮”。一是从区管党费中
11、拨出一定的金额每年为全区每一个党支部订阅了共产党员杂志；二是根据形势的发展，不定期为所有基层党组织订阅有关党建书籍；三是为各社区党组织书记和行政村党组织书记订阅宁波日报；四是在保持共产党员先进性活动中为全区党员提供保持共产党员先进性读本、共产党员新风采等学_资料。（4）送新年贺卡和“七一”发慰问信。在新年来临的时候，我们会向全区党员送上新年贺卡，并发出“树党员形象，争时代先锋”的倡议；在“七一”党的生日到来的时候，我们会给全体党员带去党组织的问候，并勉励他们“无论您在田间劳作、社区居住、企业创业，还是在机关事业单位工作，都是一名光荣的共产党员。改革开放和现代化建设，为每一名同志提供了展示自己风
12、采的大好舞台，让我们时刻铭记党旗下庄严的誓词，发挥党员先锋模范作用，做“”的忠实实践者，为祖国、为家乡的繁荣富强贡献青春和热血，用自己的实际行动为党旗增光添彩！”得到了广大党员的肯定和欢迎。2、生产上关爱的途径和方法从*年4月初开始，我区广泛开展了“万名党员学技能”活动，计划在两到三年时间内帮助每个基层党员，尤其是50岁以下的党员，熟悉和掌握12门实用技能。围绕这一目标，我区运用多种办学的形式，先后办起了农业实用技能、电工电焊、服装打样、烹调等劳动技能培训班和大专、初级英语、电脑操作、公文写作等素质培训班，累计参加培训近8000人次。受到了各级党组织和广大党员的普遍欢迎。1、党员培训单独办班阶
13、段。*年度，党员参加学技能活动，各类培训班以单独设置为主。各级培训机构根据党员不同职业、不同层次，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，精心设置课程。分别开设畜牧、禽防治、花卉；电工、电焊、烹饪技能；电脑操作、公文写作、初级和大专英语等26个不同类型的培训班，由党员根据本人的实际情况选择培训课程。为适应不同文化层次，不同职业状况的党员参加实用技能培训，采取了多种形式办学。一是依托科研院所，邀请省农科院、浙大农学院等省市专家开展农业科技知识培训；二是依托市职工培训中心等单位，对电工电焊、服装打样、烹饪等劳动技能实行委托培训；三是依托区、镇两级成人学校，举办电脑操作、公文写作、初级英语班。四是依
14、托高等院校，同浙大宁波理工学院挂钩举办大专英语班。单独办班的优势是针对性强，便于教学、便于管理，在*年度的“万名党员学技能”活动中，发挥了重要的作用，取得了很大的成绩。3、生活上关爱的途径和方法（2）困难党员“温暖工程”。为充分发扬党内的团结互助精神，进一步体现党组织的温暖，江北区从*年10月起全面启动了针对老弱病残困难党员为主体的“温暖工程”。一是建立健全困难党员互助金。*年10月中旬，由区委组织部牵头在全区机关和下属事业单位党组织党员中广泛开展“我为困难党员捐百元”活动，短短几天共募集到18万元资金，结合原有党员帮困基金，由区委组织部建立健全了江北区困难党员互助金，总额达50万元。为管好资
15、金，成立了基金理事会，制定了困难党员基金章程，对资金来源、管理和使用及审批程序等问题作了明确规定。资金按照专户储存、专款专用、突出重点的原则使用。目前，这笔困难党员辅助金已全部发到困难党员手中。二是发放困难党员证。从*年开始，为规范困难党员的认定，提供更多的优惠，江北区委组织部向全区的困难党员发放了一年一度困难党员证。到目前为止，区委组织部已为700余人次党员做好了困难党员证。同时，我们还积极为困难党员提供优惠政策。区委组织部会同财税、工商、卫生、劳动、教委、等政府十个部门根据“适度、实用、便捷”原则，有针对性地为困难党员推出了包括就业帮扶、医疗保健、法律服务、子女就读、调整农业产业结构等30
16、条优惠措施和优先服务项目向困难党员提供帮助，力所能及地帮助他们走出困境，困难党员只要凭困难党员证可以在规定范围内享受优惠政策。三是开展党员志愿者服务。以区级机关党员为主体，在自愿基础上组建了家政帮助、家电维修、法律援助、医疗保健、家庭、体力支持、亲情关爱等8类社区党员志愿岗，利用业余时间为社区困难党员提供相关服务。至今，区级机关部门的1211名党员中已有576名党员报名成为全区党员志愿者，我们还在区党员服务咨询中心建立了区党员志愿者服务总站。四是结对帮扶。除个别已由区级领导结对帮扶的困难党员外，其余的困难党员，根据属地原则，由镇和街道党员干部和机关党员若干人结对帮扶。结对帮扶工作坚持思想领先、“教”“帮”结合，即通过不定期走访等方式宣传党的方针政策等，增强党员克服工作、生活困难的信心，并根据实际情况，力所能及帮助解决一些实际困难。五是建立困难党员联络站。在各镇和街道设立困难党员联络站，开通困难党员帮扶热线电话，落实责任人，负责协调做好困难党员来访（电）接待、政策享受落实、要求提供志愿服务时联络及其它相关工作。同时，困难党员所在支部也确
