1、关于乡村旅游发展情况的调研报告为深入了解我市乡村旅游发展情况，按照市人大常委会2021年“一要点五计划”工作安排，6月11日，市人大教科文卫委在常委会副主任xx带领下，组织部分市人大代表深入xx区、xx市、xx县部分乡镇进行了专题调研。调研组通过实地察看和听取汇报，详细了解了我市乡村旅游发展情况。现将调研情况报告如下：一、我市乡村旅游发展现状（一）全市乡村旅游基本情况经过全市乡镇行政区划和村级建制调整“前半篇”改革后，目前全市共有乡镇（街道）84个、建制村816个、村民小组8418个，城乡融合格局得到系统性再造。1.乡村旅游产业蓬勃发展。2021年上半年，我市乡村旅游总人数已达到2283.4万
2、人次。其中“五一”假日期间，我市乡村旅游共接待国内游客130.01万人次，按可比口径较xx年增长71.89%；实现乡村旅游收入8.288亿元，按可比口径较xx年增长52.18%。和海田园综合体、孝泉古镇、高槐咖啡小镇、红光印象、红豆幸福里、挂面村等乡村旅游景区景点推出的乡野踏青、野外露营、赏花品果等乡村休闲体验游受到热捧。2.乡村旅游品牌创建和业态融合培育取得成效。目前全市共有全国休闲农业和乡村旅游示范县2个，乡村旅游类A级旅游景区16个，省级文旅特色小镇2个，全国乡村旅游重点村2个，省级乡村旅游重点村5个。全市观光游、康养游、非遗游、研学游、红色旅游等业态融合创新工作推进迅速，呈现了“农村产
3、业+旅游”“农村风景+旅游”“农村文化+旅游”“民俗节气+旅游”“特色资源+旅游”融合发展新模式，涌现出以中国玫瑰谷为代表的50余个乡村旅游景区，推出了高槐村文创、挂面村非遗、年画村研学等一批近郊游、亲子游、体验游旅游产品，推出了九龙山麓棠山休闲度假旅游、蓥华山康养旅游等特色康养游产品。3.乡村旅游项目不断增加。xx年省市重点项目26个，年度投资35.65亿，其中涉及乡村旅游（农旅融合）项目20个，年度投资26.69亿元。2021年省市重点项目31个，年度投资26.18亿，其中涉及乡村旅游（农旅融合）项目23个，年度投资18.18亿元。4.乡村旅游配套服务进一步完善。目前，景区道路交通、标识标
4、牌、停车场、住宿（民宿）、旅游厕所、农家乐（乡村酒店）等配套设施进一步完善。截止目前，全市有星级农家乐（乡村酒店）82家，乡村旅游民宿近100家，乡村自驾车营地4个，国家、省级乡村旅游创客基地共2个，乡村旅游商品研发、生产基地近50家。5.宣传推广工作进一步拓展。今年上半年，通过微信、微博、今日头条宣传推广春赏花、夏品果乡村旅游资源，推出“春晓xx”系列推文32篇，重点推荐xx各区（市、县）春季赏花、夏季品果资源及周边乡村美食，累计阅读量达3.8万，宣传各区（市、县）春夏两季乡村旅游推文共51篇，和同程集团合作共推乡村振兴系列推文，重点推出年画村、清平镇两个特色乡村文旅小镇，并通过微信话题互动
5、增加曝光率。同时，推出研学旅游、红色旅游等推文，积极助推乡村旅游发展。（二）全市乡村旅游目的地打造情况近年来，全市6个区（市、县）依托县情，促进“一地一品”乡村旅游目的地打造，形成了各自的工作特色。旌阳区通过强化引领，促进项目多元投资；树立品牌，升级包装整体形象；强化宣传，增大社会知晓力度等方式，围绕“大孝故里、大美旌阳”推进乡村旅游发展。xx区通过规划先行、文化铸魂、产品为核等方式，围绕“天府封面、蜀道门厅”推进乡村旅游发展。广汉市通过构建现代农业+旅游产业体系促进乡村旅游发展、基础配套设施提档升级、加强农业+旅游市场培育监管等方式，围绕“世界三星堆、中国航空城”推进乡村旅游发展。xx市通过
6、配套公共服务、培育供给体系、拓宽营销渠道等方式，围绕“酒香画境、美丽xx”推进乡村旅游发展。什邡市通过强化规划引领、推动全域提升；实施精品培育，打造知名IP；持续配套建设，提升服务能力等方式，围绕“森林康养首选地、文旅融合精致城”推进乡村旅游发展。xx县通过以“产”为路，大力发展乡村旅游业；以“融”切入，全域推进农文旅融合发展；以“节”拓市，全力打造xx文旅品牌等方式，围绕“发展新业态、推动再升级”推进乡村旅游发展。二、存在问题（一）整体规划落实情况不佳。为解决全市乡村旅游特色不鲜明、整体弱小及同质化严重问题，市政府于xx年10月制定xx市乡村旅游发展专项行动方案，并即将出台xx市“十四五”文
7、旅融合发展规划，两个文件对全市乡村旅游发展均有较强的指导作用。但各区（市、县）在运用和落实上还有差距，亟需强化措施进行落实。（二）乡村旅游与其他业态的融合强化不够。目前，我市乡村旅游工作不论是对乡村文旅资源的挖掘，还是农旅融合项目的建设，大多还停留图纸上、理念上，落实落地还不足，难以吸引现代年轻人，难以形成网红打卡地，难以吸引游客成为“回头客”和“二次出游”，需要加大各业态之间的融合力度，从而带动乡村旅游产业发展。（三）乡村旅游整体发展处于较低水平。从硬件上看，我市旅游基础设施、景区配套、公共服务方面与我省其他旅游发达地区相比，没有在特色方面下功夫，还存在较大差距。从软件上看，智慧旅游、服务管
8、理理念、乡村旅游人才队伍、宣传营销等离新时代乡村旅游发展要求相距甚远。从供需端来看，产品单一、形式单一、业态单一等问题也比较突出，未深入挖掘乡村旅游资源和民俗文化内涵，缺乏创新设计与深度加工，宣传营销无法吸引游客的眼球。（四）涉及乡村旅游的各部门之间配合不足。乡村旅游道路交通、乡村环境卫生整治、乡村医疗应急救助、乡村闲置农房利用等方面涉及的交通、城管、文旅、卫计、农业农村等部门间对接较少，工作衔接滞后，出现了项目重复建设或建设不足的情况。（五）乡村旅游管理力度、发展理念亟待加强。我市各乡村旅游目的地普遍存在缺乏系统管理机构，乡村旅游景区管理没有专职人员，大多由乡镇工作人员兼任，这就导致景区产业
9、发展、景区宣传营销、景区文创等各项工作不成体系，景区服务还处于低水平阶段。三、意见和建议（一）加强规划引导。旅游要发展，规划要先行。旅游规划在旅游业发展中起到了指导和推动作用，科学的、高水平、高起点的旅游规划会给旅游业带来良好的经济效益和社会效益。要根据我市乡村旅游特色资源，进一步修订完善旅游发展规划，统筹各区（市、县）文旅规划，精心打造“一地一品”特色品牌，构筑“一核、两带、六区”文旅总体布局。（二）打造特色品牌。立足本地的旅游资源、地方特色、民俗风情、人文内涵开发特色乡村旅游产品。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文旅与农业、林业、教育、卫生、体育等融合发展，策划包装一批文旅招商引资项目，
10、推动田园综合体、文创园区、康养基地等特色园区（基地）建设。把发展乡村旅游与当地丰富多样、绚丽多彩、各具特色的文化结合起来，打造出地方特色突出、民俗风情浓郁的乡村旅游品牌，以满足游客多元化、个性化需求。（三）完善基础设施。各级政府要抓住乡村振兴战略契机，以品牌创建为抓手，积极争取各方支持，整合资金，加大投入。按照“乡村环境景区化”的标准，开展“绿化、美化、亮化”提升改造行动，新建乡村绿道、旅游步道、自行车道等慢行系统，规范旅游标识标牌，构建“快进慢游”交通网络。完善A级景区、旅游集散中心、特色民宿、旅游厕所、停车场等服务功能，配套建设特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动等服务设施，开发乡村旅游商
11、品，提高旅游活动的丰富性、舒适性。（四）加强人才培养。引入专业的团队，对乡村旅游点进行打造、营销一体化；重点抓好党支部书记、行业管理者、创业带头人、乡村旅游经营者、乡村旅游讲解员等人员的培训，切实提高他们在管理项目、经营服务、创意创新、产品研发等方面的素质和技能；建立一支专业化乡村旅游策划、管理、服务人才队伍，培养一批乡村文化艺人，培育一批钻研能力强、业务水平高、工作质量优的专业化旅游工作者。（五）强化宣传推广。要充分发挥大众传媒和新媒体的重要作用，报社和广电部门要加大乡村旅游宣传力度，开辟乡村旅游专栏、专版；各类新媒体要充实内容，改进形式，加强互联网和移动客户端宣传，使网络成为乡村旅游宣传的新阵地、新渠道。要充分运用诗歌、戏剧、小品、散文、绘画、摄影等多种文艺形式，努力创作一批题材新颖、内容丰富、图文并茂的乡村旅游作品，使人们在欣赏艺术中获得乡村旅游知识、受到农村风情熏陶。
