1、县开展群众路线活动调研材料 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化是灵魂、是主题、是旗帜，旅游是形式、是载体、是产业。文化是旅游之灵魂，旅游是文化之神，旅游离开文化没有魅力，文化离开旅游没有活力，文化旅游结合才更有生命力、竞争力、核心力。旅游业是朝阳产业，也是综合产业，它不仅是生态文明的发展亮点，也是品牌文化的发展焦点。打造我县特色文化，让文化从幕后走到台前唱戏，是发展特色旅游的关键。文化建设上的大手笔，不仅可以让群众享受到与经济建设比翼双飞的文化成果，也可以让每一个亲临的游客无不感受这方水土深厚的文化底蕴和独具特色的文化魅力。当前，随着我县以煤、电、化为主的工业化进程不断加快，城市框架逐步
2、拉大，人民的生活水平不断提高，经济建设和社会事业驶入了快车道，我县文化旅游产业发展潜力巨大、前景广阔。年初，县十二届一次人代会提出了今后一个时期要围绕“建设强县、富裕百姓”的目标，立足渭北，融入西咸，辐射秦陇，努力把我县打造成为秦陇战略门户、现代能化基地、区域商贸中心、生态人文新城。同时，会议要求要按照“高点定位、一次规划、逐步实施”的原则，力争早日把我县建成休闲娱乐与生态观光相结合的新兴旅游区。这是县委、县政府审时度势，高屋建瓴的科学决策。但要把我县真正建成经济富裕、旅游发展、文化繁荣的强县尚任重道远。面对这个重大课题，如何进一步挖掘整合我县文化、旅游资源，制定科学的发展战略，打造特色文化品
3、牌，为经济建设可持续发展增强后劲，提升我县文化“软实力”显得尤为紧迫和重要。 一、我县文化旅游产业发展的内在潜力 1、历史悠久。为古人类文化发祥地之一，旧石器时代就是智人群居在这里繁衍生息。六七千年前，母系氏族公社时期，先民沿泾、黑河地带，依山傍水，凿穴而居，栽培谷物，捕捞鱼虾，在茂密的森林狩猎、采集野果。以原始生活方式度过了漫长岁月。夏商时期，太王居豳，农耕进化，彻田为粮。部落势力日渐强盛。秦始皇27（前220）年置鹑觚县。汉代改为阴盘县、浅水县，西魏改为宜禄县，宋宜禄县与西部分设县（取长治武安之意）。元废宜禄、，明万历11年（1583年）复设县至今。从秦始皇完成统一大业（前221年）第二年
4、设置鹑觚县到2013年，我县已有2233年的置县历史。在这个漫长的岁月中，先民们用他们的生命和智慧上演了一幕幕走向文明的活剧，创造了人与自然和谐相处、经济与文化一脉相承的的神话，为今天的文明与辉煌奠定了坚韧而厚重的的基石。 2、底蕴深厚。悠久的历史必然创造出灿烂的文化。在这块宽博而深厚的土地上，埋藏着难以预测的文明。周族由邵迁，两秦统一豳定国建都，属豳领地。史记.周本记载：公刘居豳，复修后稷之业，周道之兴自此始。诗经大雅.公刘描写了周族英雄忠实厚道的公刘带领周氏定居豳地发展农业的成绩。而我县马坊水库北台上的公刘祠，便是为公刘修建的行宫。因公刘娶当地一善养蚕织布女子为妻的动人传说，世代祭祀他教民
5、稼穑的无量功德。诗经.七月则描写了豳人辛勤劳作的田园诗，也成为我国最早的田园诗歌。而后置县有缘于神奇故事，周地图记载：太子扶苏和将军蒙恬领兵北上屯边，治驰道、通四域。见塬高水浅，固欲筑城，遂以觚设奠，乃有鹑飞觚上，视为灵异，故以鹑觚为县名。我县第三次文物普查与考古表明，县境内目前有仰韶文化、龙山文化、秦汉文化及古战场遗址240余处，古墓葬12处座，省、县级重点文物保护单位38处。县博物馆馆藏的3000余件文物足以证明我县悠久灿烂的文明史。其中，馆藏的586件等级文物，均是绝伦的精品蜚声海内外。大唐昭仁寺大雄殿是唐代建筑艺术经典，而昭彰仁爱精神的大唐彬州之碑也以精美的书法和高古的文梓著称于世，被
6、文化部命名为书法艺术之名碑。其宋代拓片被公布为全国首批珍贵文化遗迹。北魏造像、唐双环髻女俑、元东岳庙天齐殿、元青花昭君出塞瓷罐均为国宝级文物。黑人胡俑、波斯俑等精品文物充分证实我县是古丝绸之路的必经之地。并且，全县庙宇文化特色鲜明。据考证，建国前，庙宇遍布城乡，有记载的大小庙宇580多座，其中关帝庙80多座。虽历经建国后多次运动人为破环，但昭仁寺、东岳庙、天齐殿、关帝庙、柳毅庙、龙泉寺、白衣寺、公刘祠、大兴东岳庙、药王洞、牛弘墓、画阁寺等遗址和古建筑无不表述着昔日的辉煌历史，为我们梳理清晰而活跃的文脉。2009年，我县进行非物质文化遗产普查，共整理出需要保护的文化遗产达100多项，以“道场”为
7、代表的道教文化，表达了天人合一、人神共存、人与自然和谐相处的理念；以“柳毅传书”、阿姑圣母为代表的神话传说则反映了人民抑恶扬善、渴望幸福生活的强烈愿望。 3、区位优越。，秦代属边塞重镇，汉唐为“丝绸之路”必经驿站，形成联结关内与边地的盐马关市。明清代更是通往大西北的咽喉要冲，满载中华文化和文明，连接沟通西亚广大地域，素有关中屏障、秦陇门户之美誉。自古为兵家必争之地。军事关隘有黑水渡、阴灵关，形势险要。秦大将蒙恬、太子扶苏率兵北上屯边，扩展疆域。北魏将领古弼大战夏主赫连定于鹑觚塬。唐初秦王李世民大破薛仁杲于浅水塬。郭子仪、范仲淹、左宗棠等著名将帅，都曾在这一带统兵作战，戎边镇守。国内革命时期，刘
8、志丹、谢子长、等老一辈革命家在此从事革命活动。2010年，我县被民政部批准为革命老区县。如今，312国道、福银高速公路、西平铁路横贯全境。并且，国家现在确定开发建设关中天水经济区，我县处于承东启西、连接陕甘的战略要地，发展潜力较大。 4、人才辈出。悠久的人文历史，深厚的文化积淀，造就了辈出的人才，群贤荟萃，以昭人文风貌。隋牛弘，唐张臣合、吕向，牛僧儒、牛仙客、牛峤（以上均为牛弘后代），北齐唐寒谦、后周陶涣，宋陶谷、张舜民、张确、金高渊、元王庭宝、刘继祖，明景清、车辛成、萧伯刚、李时俊，清张教、陈五典、尚健国、崔云羽、尚宣、鱼震、尚彤庭、尚林焱、孝子刘霞、髙维岳，辛亥革命志士、同盟会会员李云峰、
9、王仲元、任祥、抗战英雄樊占荣、冯民安、刘杰，地下党负责人、革命烈士王庶民，抗美援朝战斗英雄罗沧海，全国造林劳模赵建林，优秀共产党员巨粉娥，优秀大学生郭峰等。在各个历史时期成为砥柱中流。为官者，政绩卓著；为文者，诗文流芳；为武者，威震四方。是这片热土流光溢彩，凭添了几多浩然之气，为我们留下可歌可泣的的精神遗产和世代传颂的感人故事，丰富了的文化宝库，让后人在他们的肩上走得更远。 4、民俗独特。千百年来，历史和文化的甘露，滋润着这片美丽富饶的大地，孕育出独具特色的民风民俗。地处关中和陇东文化的交融点上，淳朴善良、勤劳智慧的人民创造了丰富灿烂的地方文化，形成了浓郁的乡土气息和地方特色。（1）、民间工艺
10、，绚丽多彩。刺绣、剪纸、布艺、雕刻等民间工艺品，做工精巧，生动传神。（2）、风味小吃，遐迩闻名。花馍、锅盔、血条汤、水豆腐、御面、酥肉、烧鸡等风味小吃，色鲜味美，营养丰富。其中，在2009年中国首届花馍艺术节上，牛犊馍荣获金奖。（3）、民风独特。门眉斗格，意蕴深厚，独树一帜。（4）、民俗文化，灿烂多姿。已列入省级非物质文化遗产保护名录3个（道场、柳毅传书的故事、张俊英庙宇泥塑礼俗），市级名录6个（张俊英庙宇泥塑礼俗、崔少峰社火脸谱、柳毅传书的故事、道场、赵秋娥剪纸、武家沟背芯）。像发生在我县芋元乡柳泉村“柳毅传书”的神话故事家喻户晓、众人皆知，浪漫而神秘，在全国有很大的影响。 5、资源丰富。依
11、托唐昭仁寺和312国道、福银高速公路、西平铁路横贯全景的优势，加之地处渭北高原，是北部有名的生态高原、避暑胜地，发展旅游产业潜力无限。我们经对全县所有旅游资源进行了挖掘整理，初步形成了6条精品旅游线路：一是名胜古迹游(昭仁寺、东岳庙、关帝庙、柳毅庙、药王洞、公刘祠、白衣寺、圣母庙、牛弘墓、大兴泰山庙、方庄民俗苑)；二是农业生态游（孟家咀千亩红地球葡萄园、庵里苹果示范园、王东小麦育种试验园、胡家河大棚菜）；三是自然景观游（湖风景区、黑河大桥、马坊水库休闲度假区、红星林场、西王庄大柳树、柳泉古松、文庙古柏）：四是现代工业游（亭南煤矿、马屋电厂、胡家河煤矿、高家堡煤矿、金醇古酒厂、通达果汁厂）；五是
12、民俗风情游：（西原农家乐、坳贺新村、代岭刺绣、南关风味小吃制作工艺、彭公民俗馆）六是红色旅游(亭口革命纪念馆、罗沧海事迹教育基地、烈士纪念碑、王庶民故居、巨粉娥纪念馆)。 二、我县文化旅游发展存在的问题 1、全县文化旅游建设定位不准、起点不高。思路决定出路。因一些部门领导认为“文化部门就是唱唱戏、办晚会、搞活动”、“我县离西安太远，又没资源，发展旅游前景不大”等因循守旧思想，导制发展全县文化旅游产业思想不够解放、理念不新、思路狭隘，没有将文化旅游发展纳入全县城乡发展总体规划，导致新建的一些文化旅游项目与国家省市要求脱节，衔接不合理，严重制约了我县争取国家省市专项资金途径。并且，因一些部门领导文
13、物保护法律意识淡漠，如二甲醚、彬长矿区服务中心、建苑小区等能化、城镇建设等重大项目建设在没有取得我局地下文物勘探手续，便动工建设，有的对地下文物遗存造成了损毁。因此，今后要充分发挥文化部门职能，将文化旅游发展纳入全县城乡发展总体规划，由文化部门积极与国家省市对接，精心制作规划，发展一批精品文化旅游项目，为县域经济可持续发展注入新活力，让广大人民群众共享文化旅游发展新成果。 2、城市建设特殊的文化元素暗淡。作为一个历史文脉传承清晰、历史文化积淀深厚，有着2233年的置县历史。县城仅有偏在一偶且狭小的昭仁寺和形影相吊的元东岳庙天齐殿，再看不到任何古建筑，表述城市文化含义、历史意义的地标几乎全部缺失
14、。为此，在建设明珠城市的进程中，我们所面临的不仅是城市建设所需要科学规划，同样需要对城市文化发展进行科学规划，制定高起点、高水准、前瞻性的城市文化发展目标成为急需。 3、城市文化设施建设投入不足，文化设施落后、陈旧。目前，我县博物馆馆藏文物达3000多件，其中，等级文物586件，数量多、品位高、价值大，位居我市县级馆第三。但因县博物馆面积小、展室少，仅展出文物24件，绝大部分文物已在库房沉睡多年，无法发挥文物的特有作用。2005年，县政府已将天齐殿周边17亩土地无偿划拨给县博物馆，但至今还没能进入规划建设阶段。2008年，县委、县政府整合资源，将县文化大楼整体出售，新的县文化馆、图书馆至今还在
15、建设中，作用未能充分发挥。这些具体的城市文化形象的硬件缺位，对城市的形象造成相应的矮化，使人难以感受到明珠城市应有的文化魅力，也使城市缺乏吸引力、亲和力。 4、文物旅游景点缺乏包装和推介。历经坎坷和沧桑，全县幸存的唐昭仁寺、元东岳庙及10多处乡村古老庙宇建筑，已成为我县弥足珍贵的文化遗产，对外颇有影响。大唐昭仁寺位于县城，地处312国道沿线，陕甘交界处，东与彬县大佛寺相接，西与平凉崆峒山、北与庆阳石窟相连，1998年被市政府定为首批市级旅游景点，同年被市政府确定为近期内开发的四条旅游精品线路中“西北线”上的重点旅游景点之一。虽然说，近年来，我局按照“小巧精致、挖掘内涵、延长展线、展示精品”的工
16、作思路，积极争取国家、省市专项资金700多万元，仅仅加大了昭仁寺景区的基础设施建设，先后维修了天齐殿、新建了东西碑廊，增添了亮点，延长了展线，使昭仁寺的整体布局、环境面貌大为改观，昭仁寺景区成功晋升为AA级景区。但仍然因昭仁寺规模小、景点单一，加之，芋元关帝庙、柳毅庙、龙泉寺、白衣寺、公刘祠、大兴东岳庙、药王洞、牛弘墓等文物景点缺乏包装和推介，来我县的游客仍然较少，全县旅游业相对滞后。 三、加快文化旅游业发展的意见和建议 1、要准确定位我县城市文化。城市的魅力在于它的特色，城市的特色是民族文化特性的重要反映。纵观的发展史，其文化精髓在于“秦风唐韵”。其标志：一是我县是中国第一个封建王朝统一后，即置鹑觚县，可为历史悠久，又有史籍记载的“鹑飞觚上”故事佐证，具有特定的文化意义。县城虽小，又地处边陲，但却第一个封建王朝帝王太子扶苏和大将蒙恬密切联系。二是秦王李世民指挥的初唐七大战役的首场战役-
