1、会计社会调研报告会计社会调研报告1 财务会计工作是农村信用社的基础工作，也是抓好内部管理的根本。随着农村信用社改革的深入，实行县级联社统一法人核算，会计核算质量及会计检查辅导质量将面临新的挑战。如何找准切入点，加强农村信用社会计检查辅导质量工作，笔者在此谈几点粗浅认识。 一、强化认识，提高会计检查辅导工作的重要性 从农村信用社会计工作的实际情况看，会计检查辅导工作是加强内部管理的主要形式，它主要具有以下特点：一是对检查出的问题不仅仅是就事论事，而是要找出问题的根源，并进行纠正，在完善各项业务操作的同时，摸索工作规律。二是会计检查辅导工作具有序时性。会计工作是一个连续性的工作，会计核算的全过程包
2、括：从凭证的受理、明细核算、综合核算、会计报表、会计分析，必须连续完整，不可间断。检查辅导工作也只有从会计核算的全过程的连续性出发，才能承上启下，做到有的放矢。三是检查辅导工作具有广泛性。检查辅导工作包括了所有的会计机构、会计核算、会计监督和信贷等其他方面的业务。四是检查辅导内容具有全面性。检查辅导工作不能单打一，顾此失彼，在全面开展检查过程中，既要看金融方针政策的贯彻执行，又要看会计出纳基本制度的落实；既要检查财务核算，又要检查资金安全，既要检查单位会计组织机构，又要辅导提高会计出纳人员的素质。上述特点，决定了会计检查辅导工作是提高核算质量，加强内部管理，督促提高财会人员素质的关键性工作。
3、二、充实内容，提高会计检查辅导工作的生命力 会计检查辅导工作是一项全面而又系统的工作，是内部控制管理的重要组成部份，检查辅导工作一定要做到：一是要抓好基层社会计、出纳工作基本管理制度的落实(包括会计人员配备、分工和劳动组合，会出岗位责任制的落实，有关内部管理制度和措施办法的落实情况等)。二是要促进会出职责。包括主办会计工作日志是否完整、及时地对存在问题进行纠正，联行印章、县辖印章的保管使用情况，主任是否按月或不定期对会出职责履行情况进行检查，是否有效地促进会出制度的实施。三是发生的业务要定期核对，做到内容全面，内外相符。包括检查存贷款业务的核算、相关帐户的设置、存贷款利息的计算以及帐务处理情况
4、。四是检查出纳制度的执行情况。是否坚持双人管库和双人押运；现金收付操作程序是否符合要求，是否换人复核；库款的押运手续是否完整合法。五是建立检查反馈制度。对发现的问题，要督促基层社限期整改，确保各项制度的落实。六是内部检查与外部检查相结合。会计检查辅导员在检查核对“五无六相符”时既要查内部也要查外部，达到内外相符。七是会计检查辅导工作与等级考核相结合，从而提高会计检查辅导工作的全面性与有效性，促进各项会计业务程序化。 三、创新方式，督促规章制度落实 目前农村信用社的规章制度基本齐备，关键在于贯彻落实上，而会计检查辅导工作就是促进各项制度落实的有效途径。通过上半年对全县农村信用社检查辅导情况看，部
5、分信用社主任或主办会计对会出业务监督不到位，复核制度流于形式，只盖章不复核，会计凭证要素不齐全，往来帐务未按期进行核对，帐簿设置不合规，重空凭证销号不严格，计算机操作员口令不定期更换，串岗操作，支付现金不按规定，不登记票面，不履行审签手续等，这些问题的产生原因是多方面的，既有业务技术方面的，又有思想方面的，而解决这些问题：一是要加强员工爱岗敬业教育，培养员工的工作自觉性和积极性。二是对所辖的会计业务进行全面序时的检查辅导，针对工作的薄弱环节，有针对性地加以辅导解决。三是根据业务工作的特点，开展好事前、事中、事后检查。如对会计组织、人员配备、岗位责任制的制定，凭证的审核都是属于事前检查监督；对会
6、计出纳业务工作流程的检查属于事中检查；对内控制度的落实，会计报表的真实性，会计档案的管理，内外帐户的核对等，许多会计业务需要进行事后检查。只有这样，才能做到防患于未然或把问题解决在萌芽，使会计管理工作跃上新台阶。 总之，会计检查辅导工作是充分发挥会计监督职能作用，规范会计基础工作管理，提高会计核算质量，有效防范农村信用社经营风险的重中之重，不能削弱。 会计社会调研报告2 近几年来，农村信用社为了拓展业务，增强市场竞争能力，在结算业务上下了一番功夫，各种结算方式不断出台，结算渠道逐步畅通，同时，随之而来的会计结算操作风险日趋增大。从农村信用社在会计结算操作风险的预防和管理上来看，虽然采取了一系列
7、举措，会计结算操作风险控制质量明显提高，发案率明显下降，但与具有现代化的国际水平的会计结算风险管理的基本要求还相差甚远。如何防范和化解结算风险是农村信用社当前和今后管理活动中中一个十分迫切而又重要的内容。因此，树立风险意识，采取切实有效的防范对策，最大限度地化解结算风险，促使结算业务得以稳健发展已成为当务之急。本文拟就如何防范会计结算操作风险问题谈谈自己粗浅看法。 一、会计结算工作中存在问题 一是会计结算队伍建设落后。目前，基层农村信用社会计队伍普遍存在人员素质参差不齐、文化程度偏低、操作技术落后、人员结构老化、职业道德有待加强的问题。对新的结算业务开展感到无所适从，操作方面容易出差错，或者利
8、用操作上的薄弱环节与外部人员相互勾结进行诈骗。从近几年的发案情况来看，结算部门内部人员作案和与外部人员勾结作案的比较多，这与多年形成的选人、用人标准低、忽视对从业人员的道德教育、思想素质教育和职业技能培训有很大的关系。 二是会计结算系统存在缺陷。目前，农村信用社会计结算系统普遍存在核算体系过多，功能分散，流程复杂，清算时间较长，核算环节烦琐，实时监督不力、监督手段落后、电子信息化水平低、会计信息反映情况滞后和信息不全等问题。会计职责尚未得到强化，会计业务操作能力差，前后台混岗严重，操作员和复核员一人兼办的现象时有发生，事权划分模糊，出现差错后责任不清。会计监督、检查、监管停留在口头上，各项制度
9、挂在墙上，各种处罚措施浮在表面层次上。会计信息收集和会计分析工作基本是一片空白。 三是会计结算操作风险防范意识淡薄。由于缺乏有效的监督制约机制，部分操作人员制度观念、法制观念淡薄，突出表现在制度执行方面随意性较大，对会计结算风险认识不足。从近几年案件暴露出来的原因来看，几乎是与违章操作有关，基层信用社在抓管理和业务的同时，不同程度的存在“一切为了业务，管理为业务让路”的思想。认为一谈风险控制就会牺牲业务拓展，一谈业务拓展就得在某些环节为制度开绿灯。造成乱设科目、乱拉存款、乱*结算，随意受理票据，随意处理会计账务的现象时有发生，使许多会计控制和业务监督处于失控状态。会计人员遵纪守法观念淡薄，按章
10、操作意识低下，不仅制约了业务发展，影响了会计结算质量，同时也非常容易为犯罪分子所利用。 四是会计结算制度建设和内控手段滞后。尽管在过去的业务经营中基本形成的系统的会计结算操作制度，但由于目前核算流程变革很快，新业务发展迅猛，在制度更新方面已经落后流程更新，此外，一些基层信用社在长期的业务实践中形成了许多的习惯做法，其中有许多的做法已经违背了现行的制度，但仍然按老一套的做法去处理各项业务，弱化了制度的系统性、严密性和有效性，以经验代替制度的做法留下了事故隐患。 二、会计结算操作风险的防范对策 会计结算工作是农村信用社业务工作中一项重要的基础工作，操作风险也非常之大。切实提高农村信用社会计结算操作
11、风险意识，是提高农村信用社经营效益，促进农村信用社可持续发展的迫切需要。 正确树立风险管理意识，是防范会计结算操作风险的前提。 一是要强化管理层的风险管理意识，确立正确的发展观，培育全员风险管理文化，风险管理文化决定农村信用社经营业过程中的风险管理理念和行为模式，特别是会计结算领域点多面广，更要把科学的会计内控管理文化作为基础,领导层在风险管理中起着决策作用，领导者要时刻绷紧“风险管理”这根弦。 二是操作人员要严格按照风险管理的要求规范化操作，来不得半点马虎。要正确处理业务发展和业务拓展的关系，在没有有效风险控制和管理的前提下，任何业务拓展都可能是一条不归路，谈风险控制就牺牲业务拓展或谈业务拓
12、展就忽视风险控制的思想和做法都是错误的。事实证明，如果只注重业务发展，疏于风险管理，就容易发生各类案件，因此要根据业务发展的需要，有条不紊地推进各项风险管理工作。 三是要建立健全的会计结算操作风险数据采集系统。通过测算的风险信息要及时向董事会和风险管理委员会进行报告，确保风险管理层及时掌握风险管理状况，从而采取多种形式化解结算风险。 加强会计结算队伍建设，是防范会计结算操作风险的关键。 在市场快速发展的今天，风险在经济生活中是客观存在的，也是无时不有无处不在的，它渗透于人们的日常生活和工作中。在经营活动中，人是起决定作用的因素，农村信用社要防范结算风险，重点加强人员的管理。 一是要充分利用现有
13、条件，采取“请进来，走出去”的方法定向培养风险管理人才，不断提高农村信用社风险管理水平，使基层信用社的操作风险控制在可防范的有效范围内。 二是要加强从业人员的会计基础理论、操作技术、核算知识等教育和培训。采取老师授课、自学、开辟测试中心实地操作辅导、强制训练、业务知识竞赛等多种方式，把他们的学习成绩与年终考核、绩效挂钩。努力提高他们的知识技能，提高业务水平和风险控制能力。 三是要加强思想素质教育和职业道德教育，深入开展以遵纪守法、爱岗敬业和优质文明服务为主要内容的职业素质教育，提高他们的思想道德水平，引导他们树立正确的人生观，世界观和价值观，增强危机感和紧迫感，消除思想杂念和隐患动机，自觉把精
14、力集中到工作上来，自觉抵御风险。 四是操作人员的岗位管理。要通过岗位轮换、强制休假、干部交流、定期考核和不定期稽核等措施，加强监管制约，消除风险隐患，从而提高风险防范能力。 健全会计操作风险管理组织体系，是防范会计结算操作风险的保证。 农村信用社应要求负责操作风险管理层管理人员、会计主管人员对会计结算操作风险管理中应担负的责任。由于会计主管人员所处的地位与履行的职责关系到结算体系的安全与发展，因此对各级会计主管人员的能力、品行及从业经验进行评估，建立健全相应的考核制度，按考核业绩和判断能业务控制能力，决定其职位和岗位。 一是要应按照决策、执行和监督三个系统相互制约的会计操作风险管理和内部控制组
15、织体系，形成事前、事中、事后的全程监督制约。 二是要建立健全的内控会计制度体系，在制订中要充分考虑到各种因素的合理性，严密性，明晰性和可操作性。通过整章建制使管理工作制度逐步形成系统化、规范化和科学化。 三是要建立会计内控运行监督体系。监督工作对结算操作风险的重要性是不言而喻的一项工作，对各项工作的风险要分门别类，按风险程度大少进行排除，同时对不同的操作人员也要进行排队，对不同的岗位使用不同的人。 、建立健全会计结算监督约束机制，是防范会计结算操作风险的手段。 一是建立和落实会计检查辅导制度。要合理调配、充实会计管理人员，配备专职会计检查辅导员，充分发挥会计检查辅导的规范、监督和约束作用，要实行专项检查与全面检查、一般辅导与重点帮教相结合，加大检查辅导力度，确保会计检查辅导质量。 二是全面推行会计事后监督制度。要结合当地实际，合理配备会计事后监督人员，采取集中监督或分散监督的形式，对所有网点的业务操作人员实施全面监督。 三是加强稽核检查力度。在全面贯彻落实会计基本制度、内控制度的同时，农村信用社要认真查摆当前制度执行中存在的漏洞，提出整改方案全面整改。对违规操作人员要从严从重处理，决不姑
