1、2021年领导在优化营商环境工作调研会发言稿与市场监管服务意识专题党课讲稿2021年领导在优化营商环境工作调研会上的发言文稿同志们：今天的调研会，主要是进一步了解全县营商环境和“放管服”改革情况，对下阶段工作进行安排部署和调度。上午，我们一起参观了政务服务大厅各窗口，刚才符文忠同志就优化营商环境、推进“放管服”改革工作作了汇报，各牵头部门作了表态发言。下面，结合我县实际，我重点强调三点意见。一、准确把握形势挑战，坚定推动xx发展信心决心营商环境和“放管服”改革是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。不断推进优化经济发展环境和深化“放管服”
2、改革工作，既是推动经济高质量发展的重要保证，也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，更是促进党政机关干部改进作风的重要抓手。近年来，我们牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全县地区生产总值增长X亿元，年均增长X%，这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体体现。但在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，今年全省营商环境测评要覆盖所有县市区，县市区的得分直接关系衡阳市的排名。为做好今年的测评工作，我县聘请了第三方测评机构，以期实现“以
3、评促建、以评促改、以评促管”。第三方机构参照去年全省测评的指标体系，对全县营商环境进行了测评，这相当于一次模拟测试。从测评结果来看，成绩不理想。深入分析感到，究其原因有三个方面：一是政务服务存在“四个不够到位”。即部分职能部门履职不够到位，办事效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，互踢皮球；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。即基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够。三是群众办事存在“四个不够满意”。即手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够
4、满意、排队等候时间长不够满意。针对这些问题，各部门必须引起高度重视，切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，出狠招、下猛药，彻底整治问题，根据第三方测评机构提出的优化建议，逐项逐条抓好整改，以更大的力度、更实的举措持续推动深化改革优化营商环境。二、精准发力优化提升，全力打造“五兴六强”营商品牌当前，就是要深入贯彻落实xx县第十一次代表大会精神，以“五兴六强”目标为引领，研究制定具体落实举措和行动方案，打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，以核心环节突破带动整体水平提升。一是思想认识要有“大提升”。当前，部分单位对优化营商环境、
5、推进放管服工作的重要性、紧迫性、艰巨性认识不足。如“三集中、三到位”改革，经过几年的强力推进，仍然有一些部门的局长、股长思想重视不够，存在事项进驻不到位、窗口办理不到位、明进暗不进、体外循环、两头受理等问题，一些职权部门“重审批、轻监管”的错误认识难以根治，审批权还是多个分管领导、多个股室分担，造成办事繁琐、跑动次数多。打造一流营商环境，是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央决策部署、省委市委工作要求的政治任务。我们一定要深刻认识到优化营商环境工作的极端重要性和现实紧迫性，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，坚决打好这场攻坚战，为坚定不移走好高质量发
6、展新路子提供强力引领和有力保障。二是服务意识要有“大改观”。优化政务服务环境是优化营商环境的热点和难点，省市营商环境测评13项主要指标中，与政务服务密切相关的指标有7项。一些部门服务窗口对使用“互联网+政务服务”一体化平台办件有抵触情绪，网上办不理想，政务服务大厅叫号服务和政务服务“好差评”差距大，“一件事一次办”、“工程建设领域”改革涉及的一些事项难以落地慢，改革给群众和企业带来的便利感不强。各部门要把自己当成企业服务的“店小二”，主动上门为企业提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务，全程呵护企业成长；要主动为项目全程提供“专家+管家”式服务，设身处地帮助解决项目推进中的各种实际困
7、难，确保项目无障碍推进。三是制度机制要有“大完善”。优化营商环境的牵头单位和配合单位都明确了工作责任，确定了分管领导和联络员，细化了行动方案，但一级指标的牵头部门发挥牵头作用不够，对照58个二级指标的改革任务进展完成情况掌握不全面、不精准，大部分牵头部门未制定年度行动方案和执行措施，落地进度不快。各部门要严格按照中央关于深入推进审批服务便民化的指导意见，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化审批制度和流程管理，建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。三、强化担当主动作为，
8、合力推动各项举措落地生效优化营商环境、推进“放管服”改革是今年全县的一项重要工作，各部门要按照县委、县政府的部署要求，下定决心，狠抓落实，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一是加强组织领导。年初，县委、县政府成立了全县优化经济发展环境工作领导小组，领导小组办公室设县行政审批服务局。各有关部门和单位要密切配合，切实强化主体责任，将这项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”，主要负责人亲自抓、带头干、负总责，成立专班、明确任务、落实责任，协调解决工作推进重的重大问题，切实发挥好“关键少数”的关键作用。要把各项工作任务进一步细化分解，逐一列出时间表，落实到具体股室、具体责任人，确保事有人抓、
9、责有人负。二是加强统筹协调。各部门要按照xx县2021年“营商环境优化年”行动方案和xx县2021年“营商环境优化年”行动方案主要举措及责任分工表文件要求，对照国、省营商环境评价体系中一级指标的设置划分，由一级指标牵头单位的主要领导担任“指标长”，分管领导为执行指标长具体抓，制定对应指标的行动方案，按照方案对具体工作进行组织实施，坚决落实“指标长”负责制，确保营商环境测评整改工作在9月30日前落到实处。三是加强政务服务。推进政务服务便利化、推行行政审批制度改革是深化放管服改革、优化营商环境的重要手段。政务服务抓好了，营商环境会有大的提升。要把“三集中 三到位 ”改革落实放到重要位置加快推进。各
10、部门尤其是营商环境各指标牵头部门要带头执行县委、县政府安排部署，只安排一名分管领导负责审批，所有审批事项集中到审批股，审批股集中到政务大厅，所有审批服务事项在政务大厅窗口和一体化平台办理。通过一体化平台数据掌握了解的情况，市监局、住建局、自然资源局、发改局、人社局等部门带头按三集中三到位要求确保进驻到位，尚未进驻政务大厅的公积金服务事项年内必须进驻。要对照国、省、市要求，落实“一网、一门、一次”，在县政务大厅全面设置综合窗服务。根据办事情景分设社会事务、投资建设项目、市场准入、房屋交易、人社服务、医保服务、税务服务、公安服务等八个综合窗。综合窗口方案要提交政府常务会审定，行政审批服务局和各牵头
11、部门要抓紧做好综合窗设置准备工作。要通过综合窗工作，加快推进和落实政务大厅“网上办”、“好差评”及各项审批改革工作。四是加强督查考核。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。今年，我们已将优化营商环境工作纳入年底绩效考核，县优化办、县政府督查室要加大督查力度，定期通报各部门工作进展情况，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光；对整改不到位造成省营商环境测评扣分的要严肃追责问责，确保有令必行、有禁必止。同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，关键在于行动、在于落实。我们要站在对发展负责、对未来负责的高度，
12、勇于突破藩篱，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，为建设高质量发展的xx努力奋斗！2021年关于市场监管服务意识专题党课讲稿文按照机关工作安排，今天，结合个人学习思考，由我给大家讲一堂党课，准备不是很充分，算是与大家一起做个交流吧。一、心中明白“我是谁”（一）苦难和荣耀的党史让我知道“我是谁”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，我国取得了全方位的、开创性的成就，发生了深层次的、根本性的变革，全方位、开创性的成就为我国奠定了实现伟大复兴的物质基础；深层次、根本性变革为我们塑
13、造了一个崭新的面貌。（二）党心和民心的相融让我知道“我是谁”。从_至今，每次民族灾难来临之时，冲在最前面的总是共产党员，他们用肩膀为我们扛起了重担困苦，用身躯为我们挡风遮雨，充分显示了我们党超强的凝聚力，党心就是民心。我们党是始终把自己定位成一位无私奉献的母亲，把人民群众当作与自己血肉相连的一家人，党的利益和我们的利益，党的荣辱和我们的荣辱，从来都是紧密相关的。（三）不离与不弃的信念让我知道“我是谁”。“唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。二、始终牢记“怎么干”（一）始终牢记人
14、民的恩情重于山。可以说，古往今来，无论哪个朝代更替都与人民群众息息相关，人民群众才是历史的创造者，才是历史的主人，只有全心全意为人民服务，我们党才会获得源源不断的力量源泉。要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，要把人民群众满意作为行使权力的根本辬准。（二）始终牢记勇挑肩上的重担。全心全意为人民群众是我们党的宗旨，我们要深知肩上的责任，责任背后是无私无畏的境界，责任实质上也是奉献精神。责任感是成就个人事业必不可少的内在源泉。（三）始终牢记慎对手中的权力。我们手中的权力是人民赋予的，以权为公，秉公办事，就是为民服务，就要受到褒扬；以权为私，徇私枉法，就是腐败和犯罪，就要受到惩处。三、力争取得“新
15、作为”（一）在筑牢思想根基上展现新担当新作为。对党的信赖要坚定不移。当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，强化政治担当、历史担当、责任担当，立足市场监管本职工作，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。对党的理论要入脑入心。一是学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，突出学习党章和党的法规条例。二是学以铸魂。认真参加党史学习教育活动，不断打牢高举旗臶、维护核心的思想根基。三是学习励志。
16、多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义。四是学以促行。提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位、部门、岗位遇到的矛盾问题。对党性历练要持久经常。一方面，市局党组、机关党委、各党支部要把党员干部党性历练作为重大责任，坚持在“常”“长”上下功夫；另一方面，机关党员干部要结合市委落实全面从严治党主体责任集中检查“两个清单”、省委党风廉政建设责任制检查“问题清单”、驻局纪检组全面从严治党“建议函”，以及前一段时间市委巡察组发现的问题，经常开展“回头看”，该巩固的继续巩固，该整改的继续整改，主动出击，打好实践淬火的进攻战。（二）在从严管理干部中展现新担当新作为。要发挥组织作用。党的领导是靠党支部来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。局党组将一以贯之地坚持从
