1、在全县中小学人事制度改革动员大会上的讲话在全县中小学人事制度改革动员大会上的讲话第1篇同志们：这次全县中小学机构与人事制度改革动员大会，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，良寿同志就全县中小学机构与人事制度改革工作作了安排部署，晓阳同志就这次改革的重要意义、主要任务提出了要求。他们都讲得很好，很具体，操作性很强，我表示完全赞同。下面，就如何进一步抓好中小学机构和人事制度改革工作，我再强调三点意见：一、认清形势，统一思想，充分认识中小学机构与人事制度改革工作的极端重要性近年来，我县中小学教师队伍建设取得了较大的进展，教师队伍结构在调整中不断优化，整体素质有了进一步的提高。但目
2、前中小学教师队伍建设还存在着一些不容忽视的问题和困难，尤其是中小学领导职数超配问题比较严重，人为地造成学校管理人员与专业教师的比例失调。因此，我们需要从实施科教兴县战略，推进素质教育发展的高度和教育工作的全局，进一步加深对中小学机构和人事制度改革的重要性和紧迫性的认识。第一，要充分认识到推进和深化中小学机构与人事制度改革，是促进基础教育健康发展的迫切需要。基础教育是社会主义现代化建设的奠基工程。基础教育的规模和质量关系到整个教育的水平，关系到民族整体素质的提高，关系到我国第三步战略目标的实现。进入二十一世纪后，我国的教育将逐渐与世界接轨，基础教育也将受到越来越强烈的冲击，我们要想在激烈的教育竞
3、争中赢得主动，占领教育制高点，就必须加快基础教育发展的步伐。新的形势，新的要求，对现行的中小学内部管理体制提出了新的挑战。我们必须清醒地看到，我县中小学人事制度改革相对滞后，学校用人和校长选拔任用方式单一，还没有普遍建立适应社会主义市场经济体制和教育改革要求的公开、平等、择优和合理流动的用人机制。因此，基础教育要持续健康发展，就必须从管理体制入手，改革学校人事制度。第二，要充分认识到推进和深化中小学机构与人事制度改革，是深化事业单位改革的必然趋势。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，各部门的用人观念和制度正在发生深刻的变化。市场经济体制对人力资源的配置功能将不可避免地渗透和影响中小学人力
4、资源的配置和队伍的流动。过去计划经济时期形成的中小学人事管理相对封闭的特征将逐渐减弱或消失，代之而来的是中小学教师与社会劳动力市场的双向流动和选择，这就迫切需要加快改革的步伐。因此，改革事业单位领导的委任制，在选拔任用中引入竞争机制，科学合理设置岗位，建立公开招聘制度，建立形式多样，自主灵活的分配制度，创造尊重知识、尊重人才的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置，是事业单位改革的必然趋势，也是深化中小学机构与人事制度改革的必由之路。第三，要充分认识到推进和深化中小学机构与人事制度改苹，是教育改革实践的客观要求。推进和深化中小学人事制度改革，在许多地方取得了明显的效果。通过改革，逐步形成了
5、以转变观念为先导，以实行教师聘任制和校长负责制为主线，以改革用人制度和分配制度为重点，以建立“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的竞争激励机制为目标的改革共识和基本经验。因此，我县中小学机构与人事制度改革，只有打破用人上的职务终身制，建立起以聘用制为基础的用人制度，才能充分调动和发挥教职员工积极性，使优秀人才脱颖而出，才能建设一支适应素质教育要求、充满生机与活力的高水平、高素质、能创新的中小学管理干部队伍，才能促进教学质量、办学水平和办学效益的全面提高。总之，推进中小学机构与人事制度改革，是县委、县政府根据中央、省、市机构改革精神而作出的一项重大工作部署，是摆在学校各级党组织面前的一项
6、重要政治任务。全县各级各部门一定要认清形势，统一思想，切实将推进中小学机构与人事制度改革作为实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓，作为贯彻十六大精神的一件大事来抓，作为建立现代教育管理体制的一件大事来抓，加强组织领导，加大工作力度，抓紧抓实抓细，抓出成效来。二、明确任务，把握重点，扎实推进中小学机构与人事制度改革这次全县中小学机构与人事制度改革工作，与去年的学区机构改革相比，其人员调整幅度大，职数精简比例大，人员分流任务重，要求更高，难度更大。这就要求我们必须明确任务，把握重点，整体推进。具体来讲，必须抓好以下三个方面的工作重点：（一）必须切实解决好学校机构设置和领导职数超配问题。目前，全县
7、中小学机构设置不尽合理，尤其是中小学领导职数超配问题比较严重。这个问题如果不认真解决好，我们这次改革就不可能取真正成功。因此，要严格按照上级文件规定，重新核定中小学领导职数。要根据学校的学生总数和班额，合理设置学校内设机构和领导职数，不能突破机构规格、职数限额或放宽任职条件任命领导职务。对因结构布局调整等原因出现的超职数问题，必须采取竞争上岗的方式予以消化，确保内设机构和领导职数真正减下来。（二）必须改进和完善中小学校长及中层干部选拔任用制度，实行竞争上岗。实行校长聘任制，是中小学人事制度改革的一项重要任务。这次改革，中小学校长和中层干部都要进行公开招聘、平等竞争、择优聘任。改革指导小组要敢于
8、坚持原则，敢于打破情面，积极为中小学校长和中层干部创造公开、公正、公平的竞争条件和竞争环境。各学校领导班子和全体教师，要以主人翁的姿态，积极参与改革，勇于竞争上岗。要通过这次改革，努力形成优胜劣汰、能进能出、能上能下的良好运行机制，确保中小学校长和中层干部的选拔任命走上规范化、制度化轨道。（三）必须认真做好人员分流工作。人员分流是这次改革的工作重点，也胜作难点。多年来，由于教育内部管理制度一直沿袭计划经济时代模式，学校领导“只能上不能下”，管理人员越来越多，管理人员与专业教师的比例严重失调，直接影响了教师队伍的整体素质和整个教育质量的提高。因此，在这次改革中，就要通过人员分流，坚决改变这种人浮
9、于事的局面。要按规定设置的管理岗位，落实竞聘条件，实行优胜劣汰，竞聘上岗，坚决打破教师队伍中存在的“铁饭碗”和“铁交椅”。要增强竞聘上岗的透明度，不能搞暗箱操作。改革过程中，一定要坚持走群众路线，采取各种形式让全体教师参与，接受广大教职员工的监督，做到严格监督，公平竞争，使该留的留下来，该分流的分流出去。教育局和各中心校要认真做好分流人员的思想工作，不能因改革而诱发新的矛盾。落聘的原学校领导要识大体、顾大局，以党的教育事业为重，正确对待岗位变化，正确对待个人去留，遵守党的纪律，服从组织安排。要通过人员分流，确保教师队伍稳定，确保改革顺利成功。在全县中小学人事制度改革动员大会上的讲话第2篇同志们
10、：刚才，xx同志传达了教体局*县二*年教育人事制度改革实施方案。这个方案是针对我县基础教育改革与发展的新形势，结合全县教职工队伍现状，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经过县委、县政府同意制定出台的。各单位一定要认真学习，吃透精神，按照方案要求和时间安排，扎实稳妥地开展改革工作。全县教育人事制度改革关系到广大教职工的切身利益，县委、县政府对这项工作非常重视。为搞好这次全县教育人事制度改革工作，下面，我讲三个问题。一、切实提高对搞好全县教育人事制度改革重要性、必要性的认识近年来，在县委、县政府的领导下，通过全县广大教育干部和教职工的共同努力，我县的教育事业取得了长足发展，各项工作都取得了较大
11、的成绩，实现了“一年一大步、一步一个新台阶”的奋斗目标。具体讲主要表现在以下四个方面：一是初中进长程基本完成。20xx年初，县委、县政府高瞻远瞩，创造性地在全市、乃至全省率先实施了初中进长程。经过近3年的努力，到目前，投资5500多万元的外国语学校建设工程已全面完成，改建规范了*一中南校，05、06两年共为两所学校选招配齐了454名优秀教师。今年我们又通过公开选招录用了41名本科毕业生和60名小学教师。新学年，全县初中学生全部进城就读，城区初中学生达到1.2万人。二是乡镇规范化小学建设全面完成。按照建设省级规范化小学的标准，全县13个乡镇（街区）都建设了一所高标准的规范化小学，在校人数达到了1
12、万多人，实现了全县农村最好的院落是学校、最好的房子是教室。乡镇规范化小学成为传播现代文明的窗口。全县基础教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。三是教师队伍管理机制逐步完善，教师待遇不断提高。几年来，通过教育人事制度改革，全县教育系统以教职工全员竞聘上岗为核心的教育干部和教师队伍规范化管理机制初步建立，教育内部活力明显增强。通过20xx年的工资调整，实现了县直和乡镇教师工资“同一标准、统一发放”，农村教职工的工资待遇大幅度提高。同时，全县中小学危房改造基本完成，学校安全措施进一步落实，为教育发展创造了良好环境。四是教育教学质量大幅提高。自20xx年以来，我县高中教学质量综合评价连续三年位居
13、全市前列，*一中连续三年列全市重点中学第二名；初中教学质量一年一个新台阶，实现了从低谷徘徊到名列前茅的历史性突破；小学素质教育稳步推进。今年我县高考、中考又取得了令人鼓舞的好成绩，高考本科上线稳居全市第二名，增幅居全市第一。同志们，随着初中进长程和乡镇规范化中心小学建设的全面完成，全县基础教育格局发生了根本性的变化，同时也面临着新的改革发展机遇。在变化和机遇面前，全县教师队伍管理工作中一些与基础教育改革与发展新形势不相适应的矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在以下三个方面：一是现有教师队伍结构性矛盾突出：县直学校和临近县城的乡镇教师偏多，边远乡镇教师相对较少；由于生源减少，小学教师局部过剩；学校
14、内部非教学人员过多，这部分人员占用着教师的编制，但不从事教学工作，影响了教学一线人员的工作积极性。二是教师队伍中存在着无序流动和闲散现象，长期“在编不在岗”，有的教师只拿钱不干事，或拿着工资又去从事其它职业。这些人员虽少，但造成的消极影响很大。三是教师队伍内部竞争激励机制还不健全，内部活力还没有完全激发出来，“大锅饭”、“铁饭碗”、“保险箱”的惰性意识根深蒂固，使整个基础教育领域缺乏应有的生机和活力，“人员能进不能出，干多干少一个样，干好干坏一个样”，教师工作积极性不高。这些矛盾和问题如不及时解决，必将会制约教育的进一步发展。这些矛盾和问题必须通过不断改革才能解决。所以，各单位要切实提高对搞好
15、这次教育人事制度改革重要性、必要性的认识。通过改革，真正建立起完善的竞争激励机制，最大限度地调动起教师的积极性和创造性。二、明确任务，突出重点，积极稳妥地推进改革工作这次全县教育人事制度改革的主要任务，就是通过实行教职工全员竞聘上岗，健全完善竞争激励机制，优化教师队伍结构，提高工作效率，实现教师资源的合理配置，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建设一支有活力、有朝气、积极向上的教师队伍。（一）关于教职工全员竞聘上岗。这次改革的工作重点就是教职工全员竞聘上岗。县直学校校长、乡镇教管会总校长及其他通过竞聘上岗、聘期未满的教育干部，不在这次改革范围。在教职工全员竞聘上岗工作中，各单位都要按照“科学
16、考核、竞聘上岗、末位落聘”的程序办法，确定竞聘上岗人员和落聘人员。各单位都要成立由教职工代表参加的竞聘工作小组，按照量化到人的要求，对全体教职工上学年的教育教学工作进行全面考核，根据考核成绩予以排名，以此确定竞聘上岗人员和落聘人员。落聘人员必须按照规定的比例产生，偏远乡镇按不低于3%、其它乡镇按不低于5%的比例产生落聘人员，县直学校按不低于5%的比例产生落聘人员。各单位产生落聘人员可以高于这个比例，但不能低于这个比例。这是这次改革的硬指标。去年各单位落聘人员凭在进修学校取得的培训合格证回原单位参加竞聘上岗，原则上这部分人员回到原单位后直接上岗，不得再定为落聘人员。关于落聘人员，在这里我要着重强调两点：一是落聘人员必须从本单位的现在岗人员中产生，任何单位不准用
