1、县排水管建设调研报告城市排水体系建设是城市基础设施建设的重要组成部分，它由排水管网系统和污水处理系统组成，关系到一个城市的生态环境和可持续发展，涉及广大市民的切身利益。县城建成区面积10.67平方公里，城市人口9.82万，日产污水约1.2万立方米。根据县城市总体规划纲要2030，到2020年，城区面积将达到14.4平方公里，城市人口将达到14万人。随着城市面积不断扩大，城市人口还将进一步增加，这对城区排水管网体系建设提出了新的更高要求。因此，加强城区排水管网的规划、建设和管理，着力完善雨污分流系统已刻不容缓。（一）认识上不断深化。我县城区的老排水系统均在九十年代初期前建设，至今有20余年历史，
2、城区以为界划分为南北2个排水分区，即：以北和以南，排水管网约40千米，主要排水口52个，县城现状排水系统为截流式雨、污合流制，沿主要道路建设有若干排水涵管和沟渠，排入截污干管，部分区域直排入和。过去由于县城规模小，人口少，人们缺乏环境保护意识，更没有建设雨污分流管网体系的概念。随着城市建设的逐步扩张，城市人口的急剧增加，城区排水问题日益凸显，县委、政府及有关部门逐渐认识到排水系统建设的重要性，并引起了高度重视，经过积极探索和有效治理，县城排水管网体系建设取得了一定的成效。县政府于年委托南昌大学设计研究院编制县城排水工程专项规划，该规划对县城排水工程建设具有指导性意义。（三）加强了排水监管。县建
3、设、城管、环保等部门通力协作，强化了对居民小区、施工工地管涵、污水管网的管理，明确了责任，落实了措施，收到了成效。加强对新建住宅小区的验收管理，确保新建排水设施符合规划要求。对小区内排水设施不完善，小区内排水系统接入市政管网不符合规划要求的，坚决要求开发商进行整改，特别加强了对全县工业企业的排污监管，凡是涉及排污的企业基本上都实现了达标排放。（一）监督管理乏力。城区排水系统的规划和实施脱节，未形成长效管理机制，缺乏有效的监督管理。如一些商住小区开发商自修自建排水管网和化粪池，缺乏科学设计，既没有施工图，也无竣工图，实施中往往偷工减料，尽量缩小管线长度、管径和化粪池容积，导致排水系统达不到排水和
4、处理要求。由于多种原因，我县未制定城市排水管理办法，对部分工地施工毁坏排水设施造成污水四溢现象缺乏执法根据。县级相关职能部门在城市排水系统管理上未形成合力，存在相互推诿扯皮现象。城市管理力度不够，有些单位没有重视配套设施建设，加上少数居民环境意思淡薄，任意倾倒污水、垃圾，污染道路，堵塞下水道。（三）牡丹亭电站橡皮坝蓄洪水位过高对城区排水排涝造成不良影响。牡丹亭电站又设在县城下游方向，因牡丹亭电站橡胶坝抬高水位，造成上河边路（喷雾器厂旁）和下河边路（中山桥旁）两个溢流口标高较低溢流井在雨季时河水倒灌入截污干管，造成污水处理厂无法正常运营，同时，因河水的倒灌，导致城区雨水不能及时排出，造成城区发生
5、内涝现象。经观察，近两年来进入雨季，因河水水位过高，河水都会多次从溢流井倒灌入截污干管，造成污水处理厂无法正常运行和城区发生内涝现象，为此，我局在上河边路（喷雾器厂旁）的溢流井溢流口安装拍门并提高了下河边路（中山桥旁）溢流口标高作为应急处理，但仍然无法完全解决河水倒灌的问题。（五）资金难以保障。资金缺口一直是制约城市基础设施建设的瓶颈。长期以来，由于多方面原因导致领导和部门关注地面上的建设多，而对地下排水管网体系建设重视的少，关注不够，致使资金投入严重不足，难以保证城区排水管网体系建设顺利推进，特别是对老城区排水系统改造需对现有的道路进行开挖，难度大，成本高，民生影响大，建设资金紧张。三、对策
6、与建议（一）加强领导，提高认识。随着我县城市人口的急剧澎涨及工业企业的快速发展，生产、生活废水的产生量逐年增加，未经处理的污水直排将严重影响城市居民生活质量，必将会给我县和河下游地区带来诸多负面效应。因此，县委、县政府要进一步加强领导，强化分工与管理，明确部门主体责任，将城区排水管网建设纳入政府的重要议事日程，在进行县城基础设施建设时，应充分重视污水管网和污水处理设施建设。同时，建立专门的排涝设施管理机构。各级各部门要深化认识，用科学发展观来指导城区排水管网系统建设实践，把此项工作当作一项重大的民生工程来切实抓紧抓好。只有如此，建设成宜居的才不会是一句空话。（三）理顺机制，加强管理。城市排水专项规划既已制定就要严格按照规划实施。有关部门要通力合作，定期检查验收，实行目标管理。一要及时制定相关办法。应根据中华人民共和国水污染防治法，借鉴其他城市的先进经验，结合我县实际，及时制定县城市排水许可管理办法，加强排水监管。二要进一步理顺排水管理体制。设立排水专职管理机构，由县规划建设局牵头，县环保局、县城管局等相关职能部门协力配合，从排水排污的产业政策到规划、运营等等，以及污水处理厂的运行均要进行严格监管。
