1、党群工作经验交流材料-党工互动共建,探索新经济组织党群工作经验交换材料：党工互动共建，探索新经济组织XX保税区是我国最年轻的保税区之1。经过几年艰苦 创业，经济奔腾发展。但是，新经济组织的不断增加对党群 工作提出了新的课题。为适应这1情况，保税区党委围绕经 济抓党群工作，积极探索以工会等大众团体为依托，以党的 基层组织为核心，以引导、监督、保护为职责，以凝聚人心、 增进发展为目的，党群工作构成协力，互动共进、同步发展 的新模式，获得了1定的效果。对此，中共中央政治局委员、 省委书记张德江给予了充分肯定。1、与时俱进，创新党群工作新理念认识是行动的先导。最近几年来，保税区党委把“党工共建” 推动
2、“党群工作1体化”作为1项重要工作提上议事日程， 从解决思想认识入手，为“党工共建”奠定基础。我们充分 认识到，加强新经济组织党群工作，实现党工互动共建是由 党和国家性质决定的。宪法明确规定党的领导地位和执政地 位，并明确我国是以工人阶级为领导、以工农同盟为基础的 人民民主专政的社会主义国家，工人阶级是国家的领导阶 级。我们党是工人阶级的先锋队， 工人阶级是党的阶级基础。党章也明确规定“党必须加强对工会、共青团、妇女联合会 等大众组织的领导，充分发挥它们的作用”。“党工共建” 以党建带工建，以工建促党建，既发挥了党组织的领导作用， 又发挥了工会作为职工自愿结合的大众组织的桥梁和纽带 作用，这是
3、宪法和党章赋予党群组织的职责，也是在长时间实 践中构成的经验。实践“党工共建”，探索“党群工作1体化”，也是保 税区党群工作的现实需要。20XX年底，保税区党委对全区企 业党群工作进行了1次全面调查摸底。全区59家企业全部为非公企业，有党员的 16家，当时已建工会 10家，已建党 组织的5家。由于党群组织不健全，党和国家的法律法规在 这些企业中的贯彻履行常常得不到有效的监督和保证。在大 多数不具有建立党组织条件的企业中展开党的工作，优先开 展工会工作已成为必由之路。而且，非公企业人员高度精简， 实现党工共建、互动发展，也符合企业人材资源同享，建立 高效、精干人材队伍的要求。面对理论和实践的挑战
4、，保税区党委1班人认识到，要 与时俱进，确立新的党建理念，针对区内非公企业组织发展 较快的特点，确立“在签订引资合同的同时，签订依法建立 党群组织的合同”的党建工作理念；针对工会在非公有制经济组织中的地位和职能，确立“党群工作1体化”的党群 工作理念，要求在暂不具有建立党组织的企业，通过工会组 织展开工作和活动，实现“党工共建”，互动发展。2、顺手推舟，构建“党工共建”新格局要使“党工共建”健康、调和发展，就必须发挥组织优 势，牢固建立党建、工建“1盘棋”思想，通过着力抓计划 部署，抓调查研究，抓检查落实，构成区委统1领导，领导 小组具体负责，各部门齐抓共管的新格局。加强领导。保税区建立了非公
5、企业党建工作领导小组， 党委书记任组长，副书记任副组长，成员包括党办、工会、 经贸、人事、工商等有关部门的领导，专门负责对全区“党 工共建”工作的调和指点。党委主要领导非常重视，前后与 成员单位的同志1起，屡次深入企业调研，积极与投资人沟 通，认真指点企业展开党建工作，为他们解决实际问题。针 对党工组织的“4难”问题进行专题研究，从经费和人力上 予以倾斜，较好地解决了问题。各成员单位充分发挥职能作 用，互通情况，协同行动，并定期召开例会，群策群力，形 成齐抓共管的整体协力。加强引导。在组建党组织和工会组织的进程中，保税区 党委针对非公企业的特点，以引导为主，在引导中监督，积 极实行好引导监督职
6、责。1是重视政策引导。主张政治同等、 政策公平、法律保障、放手发展。营建鼓励、支持和引导发 展的氛围，公平竞争的市场环境，为投资人消除后顾之忧， 打造发展的广阔空间。2是重视交换引导。在与企业主的接 触交换中，引导他们认识到企业发展、壮大之源在于党的对 外开放政策，建立只有坚持党的领导、巩固党的执政地位， 非公有制经济才能健康、快速发展的理念。3是重视组织引 导。党群组织积极主动帮助、支持企业主依法经营，团结带 领职工弄好生产，增进企业健康发展。4是重视事前引导。针对可能出现的背法经营、偷税漏税、侵害职工合法权益等 问题，事前预警，把问题解决在萌芽当中。5是重视示范引 导。凡是在区内非公企业党
7、组织中推行的事项，重视培养和 建立示范点。前后培养了摩天宇飞机发动机维修有限公司、 超毅覆铜板有限公司、和佳医疗装备有限公司3个“党工共 建”工作的典型，在政策、人力、物力方面予以支持，并及 时总结经验，通过示范点的作用，引导和推动区内非公企业 “党工共建”不断发展。建章立制。在“党工共建”工作中，保税区党委注意从 制度入手，抓规范建设。颁发了关于在区内非公有制经济 组织中建立党的基层组织的意见，对有关工作进行了统1 部署，使“党工共建”逐渐走向制度化、规范化和程序化。为鼓励企业重视党群工作，他们还积极营建良好的鼓励机 制：1是在窗口工作制度中规定，严格审查企业章程中有关 依法建立党群组织的条
8、款。严格实行合同中有关依法建立党 群组织的许诺；2是在党委工作制度中规定，对落实外资 企业法、私营企业条例，实行合同许诺，积极支持建 立党群组织的企业和投资人给予表彰和鼓励；3是把是不是依 法积极支持建立党群组织，是不是积极推行“党群工作1体化”、“把党组织的政治核心作用寓于企业文化建设当中” 作为评优、评先、评模的重要条件。3、因地制宜，探索“党工共建”新模式在实际工作中，保税区党委坚持因地制宜，创新情势， 逐渐探索出适应新经济组织党群工作的组织情势和运作方 式。先建工会，后建党组织。在实践中，“组建难”是带有 普遍性的问题。相对来讲，由于切身利益所系，职工对建立 工会的要求最为迫切，而建立
9、工会有法可依，也是国际惯例， 容易为外商所接受。所以，“党群工作1体化”的突破口是 建立工会。保税区党群工作者积极与外商接触，向他们宣扬 工会法，宣扬中国工会组织的性质与特点，1般都能得 到外商的配合与支持。1方面，在已有的企业中组建工会， 另外一方面，也把建立工会列入今后非公企业进入保税区的1 个必要条件。目前XX保税区内 25人以上的23家企业全部 建立了工会组织，有会员4000多人。有了工会，展开党建工作就有了“抓手”。保税区特别注意吸收党员职工、党员 管理人员担负工会主席或工会委员等职务，为建立党组织创 造条件。在建立工会的基础上，原本的80名党员已全部纳入已建立的9个党支部的管理当中
10、，并发展了25名豫备党员，有11名入党积极份子正在培养当中，使非公企业党 建工作有了实质性进展。与此同时，还建立了8个团支部， 有200多名共青团员活跃在各个企业中，使“党群工作1体 化”建设得到落实，并在实践中不断强化和提高。区分对待，分类指点保税区的企业来自多个国家 和地区，建立时间有早有晚，企业经营者的管理理念和对中 国法律、工会组织、党组织的认识理解各不相同。针对这些 特点，保税区采取了区分情况、分类指点的办法：1是对新 进入保税区的企业提出刚性要求，即企业在保税区落户，必 须同步建立工会，而在企业建立工会进程中，就同时把党组 织建立起来，“党群工作1体化”同时进行；2是对已建 立了工
11、会组织的企业，依托工会，以工建促党建，以党建带 工建，在已有工会的基础上实现“党群工作1体化”；3是 对不是党员的工会主席积极培养，吸收入党，创造条件实现 “党群工作1体化”；4是对党员少或没有党员的企业，积 极发展职工中的先进份子入党，为建立党组织，实现“党群 工作1体化”创造条件。同时，引导担负工会主席的人事部 经理在招工中成心识的多招党员工，也收到了很好的效果。为推动这项工作，他们还注意以点带面、全面推动，选择党 群工作较有基础的超毅覆铜板有限公司进行试点，就建立工 会、发展党员、建立支部等方面构成经验，并适时召开经验 交换会全面推行，增进全面推动。交叉任职，互动发展。“党群工作1体化”
12、的1个突出 特点，就是党组织负责人和工会主席合1，1套人马，多项 职能。目前，保税区的 9名支部书记中，有5名由工会主席 兼任，其中4名党支部书记由企业的人事部或行政部经理兼 任，党的影响在企业中逐渐扩大。党组织建立的同时就确立 了党对大众工作的领导地位，大众团体是基础，党组织是核 心，把工会工作、共青团工作直接置于党的领导之下，通过 工会和共青团的工作，逐渐构成非公企业党组织在职工中的 思想政治核心肠位。在这样的体制下，实行党群工作的研究 部署合1，党组织发挥思想政治核心作用与工会保护职工合 法权益、努力增强对职工的凝聚力合1。在人员合1、工作 合1情况下，又针对各自特点，有合有分。如组织生
13、活分开 进行，组织发展分头研究，业务指点、人员管理分属各自的 上级，严格依照各自的章程，独立负责地展开工作。为了使 各方有机调和，更好地互动发展，保税区还规定了每一年最少 召开两次“党群工作1体化” 联席会议，围绕党的中心工作， 企业的中心任务，分析研究，调和关系，安排各方面的工作。4、求真务实，确保“党工共建”新成效XX保税区实行党群工作1体化的主要效果体现在以下5个方面：非公企业党群组织得到建立健全。虽然投资人背景不 同、观念各异、认识有别，各企业中党员数量也相差差异， 使组建工作面临很大困难，但经过努力，组织建设获得了可 喜的突破。截止 20XX年2月，保税区内 25人以上企业 23家全
14、部成立了工会，具有建立党支部条件的6个企业都建立了党支部，党、工组织得到健全，还带动了团的建设，使党 群工作有了“抓手”，成为党组织和工会组织发挥作用的1 个有效平台。取得了在非公企业展开党群工作的宝贵经验。保税区的 基本做法可以概括为“先工建，后党建，以工建促党建，以 党建带工建”，在组织框架上实行党群干部交叉任职，并努 力争取党群干部与企业行政主管交叉任职。在平常工作中， 实行党群工作“对接”，即1项工作共同干，既是大众组织 也是党组织在做，在不同情况下以不同的身份出现，既保证 了党组织的政治领导核心肠位，也落实了工会的各项业务职 能。职工权益得到切实有效的保护。非公企业的重要问题是 职工
15、合法权益问题。保税区明确提出把维权作为企业党群工 作的中心，首先要在保护职工合法权益方面发挥好作用。具 体表现在：由工会代表职工与企业签订集体合同，把劳动报 酬、休息休假、劳动保护、加班、妇女健康、特殊保护等事 项都用合同条文明确规定下来，使职工权益有了基本保障。在职工与企业出现劳动争议或纠纷时，以工会名义与企业进 行协商，进行有效调和，使问题得到妥善解决。由于党群组 织在维权方面作用的有效发挥，保税区几年来没有出现大的 劳资纠纷，没有出现严重侵害职工权益事件，劳资关系安稳， 双方都比较满意。同时，在党群组织的积极争取、调和下， 企业在职工生活福利设施方面加大了投入，解决了很多实际 问题。如超毅覆铜板有限公司，通过工会的努力和争取，企 业投资40多万元解决了职工外出交通难、宿舍安全、业余 生活枯燥问题，提高了伙食补助标准，职工普遍给予好评。党群工作在企业文化建设中发挥了重要作用。保税区把 非公企业党组织的核心作用融于企业的文化建设当中，捉住 企业文化这根主线，党工互动，“虚功实做”。1是注意和 统筹投资人的经营目标、 管理理念和价值取向，寻觅共同点， 培养企业精神。在宪法和法律的框架内，支持和协助投资人建设企业文化，如通过创办企业内部刊物、 办好宣扬专栏、 组织知识比赛、组织集体生日、为外来工组织年夜饭、建设 阅览室等情势，构成了党群组织的对职工的凝聚力、吸引力
