1、 民族团结进步示范创建经验交流材料 目 录 “四位一体”推动民族团结进步示范创建.2五个“聚焦”奏响边境民族团结进步和谐曲.5做好“家”字文章弘扬民族团结进步主旋律.10 “五坚持”稳步推进民族团结进步示范创建.13 “四个突出”强化民族团结进步宣传教育.18 “四个结合”抓实民族团结进步示范创建进校园.22以党建为引领推进民族团结进步示范“进机关”工作 25 “五抓”谱写民族团结进步事业新篇章.27 “六强化六夯实” 推进全省民族团结进步示范市创建工作走深走实.30促民族团结发展谱和谐进步新篇.35协力开拓民族团结进步新境界.38推动民族团结进步示范县创建显成效.42 “五项行动”扎实推进创
2、建工作.45 “五个聚焦”推进民族团结进步示范区创建走深走实 48 “六抓”巩固提升全国民族团结进步示范县成果.53 “五个着力”巩固提升全国民族团结进步示范县成果 56 “四位一体”推动民族团结进步示范创建 近年来，我县注重统筹基层党建、经济发展、脱贫攻坚及社会治理等各项工作，以“四位一体”积极探索创新民族团结进步示范县建设，倾力谱写经济发展、民族团结、社会和谐的精彩华 章。 一是注重基层党建与创建工作一体推动。 注重强化党对民族 工作的领导， 积极推进 “抓党建促民族团结进步示范创建” 工作，将推动民族团结进步示范创建工作列入各级党组织书记抓党建工作责任清单的重要内容，列入每年述职评议考核
3、的重点；将推动民族团结进步列入党员每年组织生活会的评议内容， 积极发挥党组织及党员对解决各民族工作中的重点、难点、热点问题的作用， 切实发挥基层党组织及广大党员在创建民族团结一家亲氛围中的“组织员”、“宣传员”、“讲解员”、“服务员”功能，不断推进民族工作与全县党建工作同部署、同安排、同宣传、同推动。 二是注重经济发展与创建工作一体推动。 注重将创建工作融入推动经济社会发展方方面面， 不断加大政策扶持和项目整合力度，在民族地区集中力量实施了一批基础设施、特色产业和社会 事业发展等项目。 累计实施民族发展项目94个， 完成投资40566 万元，其中民族专项资金11166万元；组织实施总投资291
4、75万元的扶贫投资发展基金苗族整族帮扶项目， 分别完成了五个乡镇涉及苗族村寨基础设施项目64个，其中道路硬化52条，水利项目3件，文化活动室8个，教育项目1个，群众生产生活条件明显改善。 三是注重脱贫攻坚与创建工作一体推动。 秉承在脱贫致富的道路上绝不让一个民族掉队的理念， 紧紧依托各项民族政策及脱贫攻坚政策，不断健全完善文化、医疗、公共服务设施，社会事业发展稳步推进；教育保障全面提升，全县义务教育阶段无辍学 学生，建档立卡贫困家庭无因贫辍学和因学致贫；健康养老保障全面强化， 确保了符合参保条件的建档立卡贫困人口全部参加养老保险，60 周岁以上人员按时足额享受基本养老保险待遇；特殊群体保障全面
5、精准， 持续推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接，建立和落实农村低保保障标准与脱贫标准联动机制，整合政策资源，让特困群体享受多重保障。通过努力，补齐了少数民族群众脱贫攻坚“短板”，群众收入持续增加。 四是注重社会治理与创建工作一体推动。 全面贯彻落实民族 区域自治法，依法保障各民族合法权益，进一步加强社会治安综合治理，全力维护民族地区社会和谐稳定。开展爱国卫生运动和文明县城建设， 有效解决各族群众普遍关注的城镇 “脏、 乱、 差”和基础设施滞后的问题，城乡人居环境明显改善；采取“制度+” 举措，强化社会治安综合管理，着力排除各类安全隐患，切实维 护各族群众的合法利益；进一步科学制定村规民约，开展
6、文明单位、文明村镇、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”等评选活动，充分发挥各类群团组织的作用，不断消除陈规旧习，倡导文明新风尚，使各族群众都能共享社会发展成果，积极维护民族团结进步、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。 五个“聚焦”奏响边境民族团结进步和谐曲 近年来，我县坚持“铸牢中华民族共同体意识”主线，以五个“聚焦”打造区域经济和谐发展、人与自然和谐共生、多元文化和谐共存、民族关系和谐稳定的民族团结进步示范县，着力推进全国民族团结示范县创建工作走深走实。 聚焦顶层设计，高位推进创建工作 高站位，强推进。突出党的领导核心，成立县委、县政府主要领导任双组长的创建工作
7、领导小组， 形成党委领导、 政府负责、创建办牵头协调、有关部门协调配合、全社会积极参与推进创建工作强大攻势，为创建工作提供坚实力量保障。全县形成了民族理论县委常委会必学、民族政策逢会必讲、创建调研督查必问、民族团结干部选拔必考、年终班子考核必评的创建工作常态。各乡镇、 各单位认真履行守好民族团结生命线的政治责任。 远谋划， 抓统筹。先后制定出台深入持久开展民族团结进步创建工作铸 牢中华民族共同体意识的实施意见 关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见 加快推进争创全国民族团结进步创建活动示范县实施方案 等文件， 与脱贫攻坚、 乡村振兴、 改善民生、边疆治理、疫情防控有机结合，并纳入“十三五”和
8、“十四五” 国民经济和社会发展规划， 使创建工作既有短期目标又有长远规 划。 聚焦教育引导，铸牢中华民族共同体意识 强化常规宣传。抓实民族团结进步宣传月活动，通过多种途径、利用各种方式广泛宣传民族团结进步的好声音、好故事，引导全县各族群众牢固树立 “三个离不开” 思想、 增强 “五个认同” 。开展新时代文明实践志愿服务宣传活动、“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导各族群众听党话、感党恩、跟党走，营造铸牢中华民族共同体意识的浓厚社会氛围。突出主题教育。利用铸牢中华民族共同体意识教育馆、脱贫攻坚与民族团结进步建设“双推进”展示馆、民族团结进步宣传示范街等阵地，宣传铸牢中华民族共同体意识，弘扬“民
9、族团结誓词碑”精神；在全县中小学中开展“国旗进班级”等主题实践活动，让中华民族共同体意识在青少年心中深深扎根。 广泛开展群众性精神文明创建活动和社会主义核心价值观宣传实践活动， 引导各族群众树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。典型示范引领。积极打造一批民族团结进步创建的领头雁， 充分发挥标杆典型的示范引领作用。先后召开2 次民族团结进步表彰大会，表彰15个先进集体、40 名模范个人。成功创建市级民族团结进步示范县、3个省级民族团结进步示范乡镇、30个省级民族团结进步示范村民小组、160户民族团结进步示范户、7 所省级和 6所市级民族团结示范学校、38 个市级民族团结示范单位、32
10、2个县级民 族团结进步示范单位。 聚焦文化认同，促进各民族交往交流交融 弘扬优秀民族文化。 推进民族文化保护传承及 “双百” 工程，推出边地情深人走茶不凉等一批文艺精品，筑牢各民族共有精神家园。通过县庆、民族节日、民族体育运动会等开展群众喜闻乐见宣传活动，在民族文化活动中增进民族感情。多元文化交融共生。建成中老越文化展示馆，举办中老越三国丢包狂欢节、中老越三国边境商品交易会、“法制宣传边关行”、中老“亲情中华”夏令营、对外华文图书室援助、中越友好乡镇、中 老友好村寨等活动， 加强与老挝、 越南文化商贸交流， 促进中老、中越睦邻友好和团结合作。促进共居共事共乐。积极创造各族群众共居、共学、共事、
11、共乐的社会条件，同社区共单元、同学校共班级、同机关共科室、同企业共班组成为生活常态，一个家庭有多个民族比比皆是，各族群众相扶相助、和谐共处，形成共居共事共乐、交往交流交融的互嵌式和谐社区。 聚焦改善民生，群众幸福指数显著提升 大力推动高质量发展。大力推进交通、水利、市政等基础设施建设，修建各级公路1456公里，率先在全市实现通村、通组、入户道路硬化全覆盖，建成么等水库、三国庄园水库等一批水利设施，新增有效灌溉面积5.76 万亩，新增耕地面积 2.22万亩，新增高标准农田4.3万亩。大力发展产业，全县产业种植面积超过120 余万亩，农业产业化龙头企业达 15家，规模以上工业达 14 户。 202
12、0年，实现地区生产总值50.38亿元，同比增长4.3%， 经济增速高于全国 2个百点、高于全省0.3个百分点、高于全市 1.8个百分点。大力发展社会事业。全面落实就业创业政策，每年新增城镇就业1000 人以上。大力发展民族教育事业，2016年顺利通过县域义务教育基本均衡发展国家验收， 小学适龄儿童入学率为100%，初中阶段学龄人口毛入学率达103.85%，九年义务教育巩固率92.26%， 2020年高考综合上线率达100%。 县级医院、乡镇（中心）卫生院、村卫生室医疗机构建设全面达标，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖。深入实施全民参保计划。 大力改善民生福祉。 坚持脱贫攻坚与民族团结
13、进步 “双推进” ，实现贫困县摘帽、42个贫困村全部出列、3.88万贫困人口全部脱贫。城乡居民人均可支配收入由2017 年的 26087 元、9080元分别增加到2020 年的 31953 元、 11879元， 分别提高了5866元、 2799元。聚焦边疆治理，社会更加和谐安宁完善民族法律法规。认真贯彻落实中华人民共和国民族区 域自治法宗教事务条例民族团结进步示范区建设条例等政策法规，制定出台自治县条例、自治县条例实施办法、传统村落保护条例等地方性法规，筑牢民族团结进步法律保障基石。不断提高社会治理能力。依法管理民族宗教事务，推进“五进”宗教活动场所和“和谐寺观教堂”创建全覆盖，全面落实“一网
14、两单”工作机制，宗教更加和谐稳定。加强社会治安防控体系建 设， 深入开展扫黑除恶专项斗争， 来信来访案件处理率达到100%。 完成 “七五” 普法， 全民尊法学法守法用法的自觉性大幅度提升。近年来，未发一起因民族宗教因素引起影响稳定群体性事件。构建戍边守土铜墙铁壁。 把铸牢中华民族共同体意识融入常态化疫情防控，各族群众坚决搞好团结、守好国门、管好边境、防好疫情、过好日子，构筑起群防群控的铜墙铁壁。建立党政军警民联 防联控机制， 边疆社会更加和谐安宁， 呈现出各族群众安居乐业、欣欣向荣繁荣景象。 做好“家”字文章 弘扬民族团结进步主旋律 在开展全国民族团结进步示范县创建中， 全县各级妇联组织紧扣
15、“让家庭文明起来、让妇女之家活跃起来、让妇女我能行意识树立起来”三个目标，采取多种措施促进民族团结进步，充分发挥妇女组织的作用，持续不断地促进各族妇女交流、交往、交融，使民族团结意识深入到每个家庭和妇女，用自己的一言一行凝聚起民族团结和社会稳定的强大正能量。 以家庭文明促民族团结进步。通过常态化开展“最美家庭”“先进平安家庭”等各类典型家庭类的创建评选活动，践行社会主义核心价值观， 弘扬中华民族优良传统， 传承好家风、 好家训。 2016 至 2020 年共评选表彰“最美家庭”69 户，“好婆婆”24 名，“好媳妇”30 名，张洪琼家庭被表彰为全国“最美家庭”， 2户 “最美家庭”受到省级表扬
16、； 20户 “民族团结进步示范家庭”受到州级命名表扬，以家庭的文明促社会文明，增强对中华民族大家庭的认同感。 以文化创新活动促民族团结进步。 联办好家风建设专题知识讲座100期，邀请省州知名教师进行专题辅导。组建家教讲师团队，成立“家庭教育指导服务中心”，在全县开展“家庭教育公 益大讲堂”63 场次，受益家庭儿童 11200多人次。联合相关部 门开展了“家风建设”主题演讲比赛3次，引导广大家庭树立新时代家庭观。在全县开展好家风家训寻找活动，共征集到好家风家训25 条，家庭故事 25 个，家庭照片 70张，通过遴选，推报州妇联15条进行集中宣传展示。开展“书香飘万家”亲子阅读、“给妈妈写一封信”最美家书征文、庆祝改革开放40周年“我家这40年”系列活动。各乡镇充分发挥社区（村） “妇女之家” 、妇女儿童维权服务站、 妇联维权法律援助中心 （站） 等阵地作用，有效维护各族妇女儿童合法权益。 以先进典型促民族团结进步。通过寻找“最美家庭” “民族 团结进步创建示范家庭”“先进平安家庭”“好媳妇、好婆婆”等各类先进典型，举办先进事迹报告会、通过微信公众号刊出典型事迹等方式扩大先进影响力。新培树
