1、2021年全面依法治县工作要点2021年全面依法治县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx、考察xx重要讲话精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委十一届十二次全会精神、市委五届十次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治县的集中统一领导，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，统筹发展和安全，深化法治领域改革，抓重点、补短板、强弱项、破难题，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进国家治理体
2、系和治理能力现代化，为落实省委“三高四新”战略部署、实施“新理念引领、可持续发展”战略，服务保障我县“*”发展思路，全力打造“一区六极”推动xx高质量发展。一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治xx建设生动实践1.统筹推进学习宣传贯彻习近平法治思想。出台学习宣传贯彻习近平法治思想的意见，推动各乡（镇）各单位各部门结合实际深入学习宣传贯彻落实，把习近平法治思想贯穿全面依法治县全过程。2.广泛开展习近平法治思想学习培训和党史学习教育。结合党史学习教育推动将习近平法治思想纳入全县各乡（镇）各单位党委（党组）理论学习中心组学习重点内容、县党校（行政学校）重点课程。全面开展习近平法治思想大学习大研
3、讨大培训大实践活动。在全县开展习近平法治思想宣讲活动，推动全县法治工作部门开展全战线、全覆盖的系统培训轮训。推动习近平法治思想融入学校教育，纳入学校法治理论教育体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。3.加强习近平法治思想研究阐释。组织县法治讲师团和法学专家、实务工作者深化对习近平法治思想的学习研究阐释，发布相关研究课题，推动形成高质量的研究成果，切实将习近平法治思想转化为法治xx建设的强大动力和思路举措。二、坚持党对全面依法治县的集中统一领导，提高各级党委依法执政的能力4.贯彻执行党领导全面依法治县的体制机制。严格执行党领导全面依法治县工作制度。加强党委法治建设议事协调机构办事机构建设，健全工
4、作制度，完善运行机制，切实发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。加强基层法治工作机构和队伍建设，确保县委关于全面依法治县的决策部署在基层落到实处、取得实效。5.推动党内法规的贯彻落实。抓好中国共产党党内法规制定条例、中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定和新制定的中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）等中央党内法规的贯彻落实，着力夯实党内法规制度建设责任。6.做好全面依法治县的统筹谋划。召开县委全面依法治县工作会议。全面落实法治中国建设规划（2020-2025年）法治社会建设实施纲要（2020-2025年）法治政府建设实施纲要（2021-2025年），出台贯彻实施方案，完善全面依法治
5、县规划体系。7.严格实施备案审查制度。按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，加强对县政府规章和规范性文件备案审查。推动人大常委会备案审查专项工作报告全覆盖。8.着力解决法治领域存在的突出问题。持续抓好关于全面推进依法治县若干问题的意见的贯彻落实，重点围绕法治建设领域存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，加强调查研究，下大力气解决，推动法治建设在关键环节、重点任务、重大改革上取得实质性突破。9.推进法治人才队伍建设。按照法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化的建设要求，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。开展政法队伍教育整顿，以最严要求正风肃纪，努力打造一支党和
6、人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。推动建立法治人才专家库，为法治建设提供专家咨询和智力支持。加强律师队伍建设，强化律师行业党建工作，抓好xx律师行业领军人才和涉外律师人才培养。积极发展法律服务志愿者队伍。创新法治人才培养、选拔、交流机制，加强培训、人员互聘，畅通执法、司法部门干部和人才交流渠道，拓展职业发展空间。10.加强法治建设督察考评。围绕深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、法治政府建设、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等重点工作开展法治督察。健全法治建设考核评价制度，将全县各级各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全县重点工作绩效
7、评估考核指标体系，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三、主动服务经济高质量发展，强化法治保障能力和提升法律服务效能11.加强法治化营商环境建设。深化xx省优化营商环境办法、xx县关于优化法治营商环境工作的实施方案的实施。深化“放管服”改革，持续推进“减证便民”，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。健全公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的法规规章和政策文件，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，用法治打破行业垄断和地方保护，推动加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。12.依法引导和保障创新发展。强化知识产权领域执法，完善
8、知识产权检察和审判工作机制，落实知识产权惩罚性赔偿制度，依法保障和促进大众创业、万众创新和创新驱动发展战略深入实施。13.依法平等保护民营企业产权和企业家权益。贯彻实施民法典，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法规政策体系，完善平等保护产权的法规规章制度。健全产权执法司法保护机制，依法惩治侵犯企业投资者等合法权益的违法犯罪行为，依法审慎决定对涉嫌违法犯罪的企业和企业家的人身财产采取相关强制措施，持续推动涉产权冤错案件纠正，切实维护企业家合法权益。14.开展涉外法律服务。加强开放型经济工作与法治工作的协同联动，注重培养涉外法律人才，开拓涉外法律服务市场。四、加强地方性法规贯彻实施，不断提升地方
9、性法规质量和效率，用良法善治促发展15.立足推进治理体系和治理能力现代化强化法治保障。贯彻落实xx省地方金融监管条例xx省治理货物运输车辆超限超载条例xx省实施（中华人民共和国土地管理法办法xx省内部审计办法xx省实施（突发公共卫生事件应急条例办法，推动社会高效能治理。五、深入推进依法行政，加快法治政府建设16.开展法治政府建设示范创建活动。深入开展法治政府建设示范创建，以示范带发展、以创新促提升，增强法治政府建设内生动力。17.落实重大行政决策制度。认真落实国务院重大行政决策程序暂行条例xx省行政程序规定，全面实行重大行政决策目录化管理，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，强化重大行政决策合
10、法性审查，确保决策内容合法合规。严格落实规范性文件管理各项制度。18.依法规范行政权力运行。全面实行政府权责清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度。加强重点领域执法专项监督和行政执法案卷评查，严防随意执法、运动式执法、过度执法。根据国家、省“互联网+监管”的要求，综合运用“双随机一公开”监管、重点监管、智慧监管等方式实施日常监管。加强公共安全行政执法，依法严厉打击各类影响疫情防控、涉及群众切身利益的违法犯罪行为。加强党政机关法律顾问工作，推进公职律师工作，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。健全政府守信践诺制，贯彻实施政
11、府失信责任追究制度。19.持续深化行政综合执法体制改革。推动市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村、城市管理等领域综合执法改革向纵深发展。进一步推进相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权和乡镇综合行政执法改革。加强执法综合队伍建设，全面落实行政执法人员和行政监督人员上岗和资格管理制度，加强行政主管部门对基层综合执法工作的指导，推动在执法装备、编制、待遇、职业保障等方面工作保障。深入推进公安执法规范化建设，加快法治公安建设。20.积极稳妥推进行政复议体制改革。制定全县行政复议体制改革的实施方案，推动行政复议改革落实落地，切实解决行政复议机构设立、编制调配、职能划转、人员配备等关键问题，
12、确保行政复议机构有人力、有能力开展工作，大力推进行政复议工作规范化建设，强化行政复议机构履职能力，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。强化行政复议监督功能，加大对违法或不当行政行为纠错力度，有效发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。六、深化司法体制改革和制约监督体系建设，保障司法公正高效权威21.深化司法责任制综合配套改革。贯彻落实省市法官检察官逐级遴选制度和人民警察管理制度。积极配合法检两院政法专项编制动态调整工作。规范司法人员与律师接触行为。健全司法职业保障，落实好干警伤亡抚恤制度政策。22.推进执法司法制约监督体系建设。推动完善与新的执法司法权运行模式相适应的制约监督机制。监督纠正有
13、案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。落实好与行政区划适当分离的司法管辖制度改革。深化公安机关改革和行业公安机关管理体制调整，推进公安机关立案改革，全面推进执法办案管理中心建设。落实好人民陪审员、监督员选任管理制度。加强对减刑、假释、暂予监外执行和罪犯交付执行的法律监督。加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与执法司法机关在办理职务犯罪案件中的相互配合、相互制约。23.深化诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持“少捕慎诉慎押”的司法理念，落实认罪认罚从宽制度，依法推进非羁押强制措施适用。完善刑事诉讼涉案财物管理。深化民事诉讼制度改革。大力推进行政诉讼案件繁简
14、分流和行政争议实质性化解，完善县级法院职能定位，优化司法资源配置。全面加强民事检察、行政检察工作，强化精准监督、类案监督。24.深入推进司法为民便民利民。全面实施关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见，着力解决执行难问题。加大公益诉讼办案力度，加强涉疫民事、行政诉讼活动的监督，更好发挥公益诉讼作用。深化诉源治理，加快现代化诉讼服务体系建设，深入推进一站式多元解纠机制建设，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。深化司法为民举措，持续推出法律援助、司法救助等便民利民新措施。七、深化法治社会建设，夯实全面依法治县根基25.抓好全民普法教育。制定实施全县“八五”普法规划。全面落实“谁执法谁普
15、法”普法责任制，推动媒体落实公益普法责任。深入推进分类分众普法，围绕领导干部、青少年、农民工等重点对象实施精准普法，持续开展军地联合送法服务活动。加大普法创新力度，健全社会普法激励机制，引导社会力量有序参与普法，不断提升普法效能。26.构建高效便捷的法律服务体系。健全基本公共法律服务制度，落实基本公共法律服务标准，优化公共法律服务资源，完善公共法律服务体系。继续深化律师专业水平评价试点和律师调解制度试点，加强司法鉴定管理。深入推进公证、仲裁体制机制改革，提升行业公信力。加强涉军法律服务，依法做好涉军维权工作。27.推进基层社会治理体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”，健
16、全乡镇政法委统筹协调工作机制。全面落实诉讼与信访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求。推进法治乡村建设，加强乡村法治文化建设，提升乡村治理效能。推进市域社会治理现代化试点，努力把重大矛盾隐患解决在区域。推进依法治校、依法治企、依法治网等行业治理，提升行业依法治理水平。完善未成年人保护机制，坚决打击遗弃、虐待、性侵、霸凌未成年人的各类违法犯罪行为。依法加强反家庭暴力工作，有效预防和处置家庭暴力。推动扫黑除恶常态化，深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，巩固和拓展专项斗争成果。28.加快推进法治信息化建设。加强科技对法治建设的信息支撑，推动建设全县统一的法治信息化建设平台，推进智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法行政建设，打造“智慧法治”。县委全面依法治县委员会统筹协调工作要点任务的落实，整体推进各项工作。执法、司法、守法普法
