1、抓人居环境治理,助力乡村振兴6篇抓人居环境治理,助力乡村振兴篇1村规民约助力乡村振兴作者：郭思远 方芸来源：人民周刊2018年第16期近年来，云南省玉溪市新平县紧抓农村精神文明建设不放松，通过制定村规民约，改进乡风文明，加强社会治理能力建设，有效保护产业发展和生态文明建设，为乡村美起来、生态好起来，农村富起来保驾护航，助力乡村振兴。近日，新平县水塘镇旧哈村大会议室热闹非凡，村民代表们齐聚一堂，讨论修订完善村规民约。水塘镇旧哈村是一个人口众多、民族结构复杂的村委会，是水塘镇2014年认定的两个省级贫困村之一，土地面积19平方公里，辖12个小组914户共3180人，其中贫困户99户共338人。该村
2、人均土地少，生产条件差，收入水平低，经济来源主要靠在外务工。近年来，整村推进、养殖小区建设、村庄硬化等一批扶贫项目和“百千工程”等项目的实施，使村内生产生活条件得到极大改善，但随着人民的生活水平的改善，如何提高村庄自治能力，成了当前不可忽视的问题。2017年3月，旧哈村首次制定通过了旧哈村村规民约，村规民约中对社会治安、土地管理、环境卫生等内容进行了规范，经过一年的实施取得了一定效果。2018年8月，旧哈村本着“约定内容更规范、效用发挥更明显”的原则对原有村规民约进行重新修订。村规民约“约”什么？群众说了算为了让新的村规更有约束力，村干部组织村里威望较高、有群众基础的人士参与讨论。旧哈村副主任
3、李从荣说：“为了让村规民约真正落地生根，开花结果，我们广泛征求群众的意见和建议，让村规民约最大程度发挥实效。”“如何爱护环境卫生？不孝敬老人该怎么处理？大操大办的该怎么办这些问题都将在旧哈村新修订的村规民约找到对策。”李从荣一边介绍一边递给了记者一本旧哈村村规民约手册。仔细翻阅旧哈村修改后的村规民约，记者看到，其内容极为全面，除有社会治安、土地管理、惠农政策、孝敬老人等法律法规内容外，还对乡风文明、产业发展、环境卫生、红白喜事操办等作了相应规范，清晰细致，有奖有惩。抓人居环境治理,助力乡村振兴篇2脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境治理等工作汇报各位领导：按照调研通知要求，现将我县脱贫攻坚、乡村振
4、兴、农村人居环境治理等工作有关情况作以汇报。一、经济社会发展概况林甸县幅员面积3503平方公里，下辖5镇3乡3个林牧苇场，83个行政村，549个自然屯，总人口27万人，其中农村人口20.5万人。全县耕地230.5万亩、草原152万亩、芦苇34.2万亩。境内有天然湿地69.7万亩，是国家扎龙自然保护区重要组成部分。地热资源丰富，静态储量达1810亿立方米，属国内特大型中低温地热田，是全国首个获得国土部授牌的“中国温泉之乡”。近年来，我县坚持抓扶贫、上项目、调结构、惠民生，全力构筑跨越振兴发展新优势，县域经济社会呈现良好发展态势。2019年，实现地区生产总值46.17亿元、地方财政收入3.28亿元
5、，同比分别增长9.4%和4.79%；完成固定资产投资15亿元，同比增长2.3%；实现社会消费品零售总额24.2亿元，同比增长9.5%；城乡居民人均可支配收入分别实现17503元和8591元，同比分别增长6.4%和12.8%。脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为当前重大政治任务和第一民生工程，立足精准扶贫、精准脱贫，倾力推进脱贫攻坚。2019年，实现28个贫困村出列、1535户3295人脱贫。截至目前，全县48个贫困村、4188户贫困户、8831名贫困人口中，已实现38个村出列，2239户4894人退出，农村贫困发生率由2019年的4.2%降至1.9%，脱贫攻坚取得了决定性进展。产业扶贫见实效。
6、深入实施“四个一”产业扶贫工程，贫困户自主经营的3.8万亩耕地全部实现了订单种植，户均增收1800元；“托牛入场”和生猪“资产收益”扶贫受益贫困户分别达到2739户和4126户，户均年分别增收2019元和3000元；转移就业贫困人口1323人，其中，县域内就近就地转移993人；设立农村贫困劳动力生态护林员公益岗375个，人均年增收3680元；积极引导贫困户参与“扶贫车间”、手工编织、庭院种养等多种经营，依托电商平台，线上线下同步销售增收。此外，47个村级光伏扶贫电站全部建成，总装机容量达14656千瓦，并于2019年7月开始陆续并网运营。截至目前，已累计发电864万度，实现收入648万元，村均
7、增收13.7万元。水路房基础设施“三大短板”基本达标。对照“三通三有”，努力补齐基础设施脱贫短板。两年来，累计投入1.13亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程，改造新建管网1368.3公里，新打水源井103眼，安装水处理设施176台套，实施电力配套工程175处，全县农村群众全部吃上了“安全水”。2019年，投入9082.7万元，改造农村危房9251户，其中改造建档立卡贫困户危房1258户，除动态调整后新增6户外，全县贫困户全部住上了“安全房”。三年来，累计投入危房改造补助资金2.4亿元，改造农村危房19756户，占农村有人居住存量危房的93.1%。2019年，投入3.34亿元，实施农村道路硬化工
8、程476.2公里，其中，贫困村道路351.9公里，农村道路环境明显改观。此外，农村宽带网络、广播电视、文化活动场所等基础设施建设提前达到国家脱贫退出验收标准。扶贫政策落地见效。累计发放“雨露计划”各类教育扶贫政策资助资金383.5万元，资助贫困学生5706人次。减免垫付医疗费用1360万元，受益贫困人口7064人次，贫困人口医疗保险参保率、家庭医生签约率均达到100%。县财政投入123.6万元，按照医疗保险参保缴费60%比例，给予贫困人口缴费补贴（即个人缴纳104元，政府资助156元）；投入254.1万元，为贫困人口购买个人补充医疗保险，在扣除“三重医疗保障”后，报销比例最高可达90%以上。符
9、合条件贫困人口全部纳入低保范围，做到应保尽保。乡村振兴有序实施。2019年，按照市委、市政府总体部署，我县积极推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，累计统筹资金11600万元（市投4000万元、县投5046万元、乡村自筹2554万元），在鹤鸣湖镇、宏伟乡两个试点乡镇，大力实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程。其中，投入3168万元，实施秸秆综合利用、水田开发等产业项目5个，有效推动农业产业发展；投入8432万元，实施基础设施项目28个，配套乡镇卫生院诊疗设备14台，硬化村屯道路108.3公里，绿化村屯26个、栽植树木6.9万株，安装路灯244盏、艺术围栏4.2万延长米，铺装人行道1.9万平方米
10、，硬化排水沟1.2万延长米，改造室内厕所67个，组建了村屯保洁队伍，购置了保洁设备，村容村貌得到有效改观。产业质效稳步提升。2019年，立足产业升级，发挥比较优势，突出项目引领，稳步提升产业发展质效。大力发展现代农业。落实优质玉米100万亩，新增水田2万亩（总量38.7万亩）、大豆6.9万亩（总量29.36万亩），杂粮杂豆等经济作物及饲草饲料作物种植规模达51万亩，种植结构不断优化，粮食总产实现98.25万吨。巩固提升畜牧业，奶牛规模牧场达31处，存栏奶牛5.6万头，规模牧场数量、交售商品奶量及鲜奶质量位居全省前列。林甸牧原年出栏300万头生猪养殖项目一期、乐尔年加工1000万只肉兔项目建成投
11、入运营。全年实现畜牧业增加值13.2亿元，占农业增加值的51.8%。加快产业项目建设。新建续建500万元以上产业项目19个，建成投产15个；引进汇恒鲜食玉米深加工及速冻果蔬等项目20个，总签约额62.25亿元，实际到位资金28.13亿元；发展总部经济29家，实现税金2249万元；规上企业达到11家，实现规上工业增加值3.38亿元，同比增长50.8%；规划投资1.5亿元，启动园区道路、电力、排水、供热等基础建设，园区承载能力不断提升，入驻项目14个。持续壮大第三产业。加快发展以温泉旅游为主的现代服务业，建成4a级景区4个，2019年接待涉旅游客280万人次，实现收入13.6亿元，同比分别增长29
12、.1%和55.6%，其中：接待温泉游客175.23万人次，实现收入3.06亿元；接待俄罗斯游客1.92万人次，实现收入5683万元。电商产业园投入运营，建成村级服务网点67个，实现交易额3303万元。民生事业持续改善。我们始终把改善民生放在各项工作的首位，不断提升人民群众的获得感和幸福感。落实基础保障。2019年，城镇新增就业1705人，职工“五险”扩面3933人；完成城镇低保复查4244户4639人，清查后城镇低保940户1417人，累计发放城乡低保、医疗救助等各类救助资金3814万元；完成重度残疾人类别等级重新审核工作，发放残疾人“两项”补贴397万元。发展文教卫生事业。2019年，投入3
13、532万元，实施义务教育均衡发展项目25个，全力以赴迎“国检”；完成县妇幼保健院和3个乡镇卫生院改扩建项目，城乡医疗诊疗能力有效增强，通过全国基层中医药先进单位和黑龙江省慢性病综合防控示范区复审；建设基层文体广场25处、全民健身场地2处，林甸龙江剧艺术中心获评全国优秀基层院团。保障基本民生。投资3232.2万元，完成城镇自来水厂升级改造，新建改建城区供水管网130公里，自来水水质不优、供水时间不足等问题得到有效解决。二、2019年重点工作安排2019年，我们将认真贯彻落实中央、省、市工作部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，深入实施乡村振兴战略，加快产业项目建设，着力保障改善民生，积极助力大庆争当
14、全国资源型城市转型发展排头兵，奋力开创县域经济社会全面振兴全方位振兴新局面。（一）补齐脱贫短板，决战脱贫攻坚。2019年是我县“脱贫摘帽年”，我们将严格按照中央省市关于脱贫攻坚的总体部署，对照“两不愁三保障”、“三通三有”等脱贫退出标准，进一步查缺补漏，巩固和扩大脱贫成果，坚决完成户退出、村出列、县摘帽目标。计划剩余10个贫困村全部出列，1068户2248人实现脱贫，农村贫困发生率降至0.82%。一是继续推进“四个一”产业扶贫工程，多元增收促脱贫。向“稳产田”要效益。依托汇恒鲜食玉米、昌林木耳等产业项目，大力发展鲜食玉米、吊袋木耳等种植基地，扩大贫困户订单种植促增收。向“特色养殖”要效益。对剩
15、余1449户贫困户实施“托牛入场”扶贫，实现建档立卡贫困户全覆盖。支持贫困户参与肉兔养殖，发展胶原驴养殖，提高养殖效益促增收。向“稳定就业”要效益。加强技术培训，拓宽用工渠道，通过设立光伏扶贫电站维护、村屯保洁员等公益岗，积极稳定就业促增收。向“多种经营”要效益。积极发展粘豆包、大煎饼等传统加工业，扩大庭院果蔬种植和狮白鹅养殖规模，依托电商平台，拓宽营销渠道促增收。二是巩固提升基础设施，补齐短板促脱贫。深入开展“回头看”、补短板。加快贫困村道路建设，计划硬化贫困村村组内道路215.6公里，打通脱贫攻坚“最后一公里”。完成新增建档立卡贫困户（6户）和分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等“四
16、类”重点对象农村危房改造569户，确保农村困难群体危房改造圆满收官。加强安全饮水工程后续管理，制定和完善运行管护机制，做好设备运营、维护管理工作，确保工程管得好、长受益。完成乡镇卫生院达标建设，逐村核查宽带网络、广播电视、文化设施、卫生室等达标情况，确保各项指标达到国家脱贫退出验收标准。三是落实落靠扶贫政策，强化保障促脱贫。落实教育扶贫政策，确保建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学失学；落实健康扶贫政策，在“三重”保障的基础上，重点实施商业补充保险，防止因病致贫返贫；落实兜底保障政策，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围，确保低保线和扶贫线紧密衔接；落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，帮助贫困残疾人脱贫；落实贫困户医疗保险、养老保险、跨省外出务工交通补贴、小额人身保险等政府财政补贴政策。四是加强扶贫项目资金管理，发挥效益促脱贫。按照2019年涉农整合资金确定的项目，组织好项目的评估论证、手续办理、推进实施工作，
