1、市水利局全年防汛内部工作规程3篇 市水利局全年防汛内部工作规程第1篇一、目标要求按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持以人为本，安全至上，依法抗洪，科学防汛，通过规范程序管理和科学防控，在现状工程防洪标准内，确保大中型水库不垮坝，重点河堤不决口，内涝少成灾，城市保安全；超标准洪水有应急措施，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展提供防洪安全保障。二、指挥调度权限与组织实施（一）大沽河段的防汛工作在青岛市防指的统一领导下，由市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）负责调度，市大沽河管理所组织实施。（二）大中型水库的防汛工作，根据青岛市防指的统一部署，由市防指负责指挥调度
2、，由各大中型水库管理局（所）具体实施。（三）跨区（市）重点边界河道的防汛工作，根据青岛市防指的统一指挥，由市防指负责调度，相关河道管理所、沿河镇政府组织实施。（四）小型水库的防汛工作由市防指负责调度，各镇政府（街道办事处）组织实施。（五）塘坝工程的防汛工作由镇政府（街道办事处）负责调度。三、日常管理（一）责任制落实1、落实以各级地方行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、包工程责任制、包工程技术责任制为主要内容的防汛工作责任制，并实行责任追究制度。2、公布重点防洪工程、小型水库责任人名单和技术责任人名单及其联系方式。3、公布防汛专家组组成及其联系方式。（二）预案制度修订完善全市防汛预案、洪涝灾
3、害应急预案和大中型水库控制运用方案。（三）防汛检查1、防汛检查由市防汛办组织分组实施。其中，城市防汛检查由城市防办组织实施。2、防汛检查的主要内容：（1）防汛责任制落实情况；（2）大中型水库、小型水库、主要河道的险工隐患及处理措施；（3）在建工程防汛准备情况；（4）重点河道、水库防洪预案的修订和落实情况；（5）雨水情遥测和会商调度系统的运行情况；（6）河道清障情况；（7）防汛料物、抢险队伍等非工程措施以及其它防汛工作准备情况。3、防汛检查结束后，由市防办统一汇总，提交检查报告，并下达防汛检查存在问题的处理意见。4、对重点险工隐患和水毁、岁修工程制定应急度汛和岁修工程计划，报青岛市水利局或市政府
4、，经批准后组织实施。（四）防汛队伍1、市防汛队伍以武装部门组织的基干民兵、镇（街道）组织的防汛抢险队、城市防办组织的抢险队伍组成，我局组建市机动抢险队，市林业防火队员汛期编入市机动抢险队。2、群众防汛队伍由各镇（街道）、各部门、各单位（企业）群众组成。各级防指负责本辖区内群众防汛队伍调度，跨镇（街道）群众队伍的调度由市防指负责。3、市武装部门基干民兵抢险队和市机动抢险队主要承担急、难、险、重防汛抢险任务的实施，由市防指统一指挥调度。（五）防汛料物1、防汛料物包括市级防汛物资储备料物、镇（街道）级储备料物和群众号料、重点防洪工程储备料物等。2、市级防汛物资储备料物，由市防指负责调度。具体按防汛专
5、用物资管理规定执行。3、镇（街道）级储备料物和群众号料，由各镇（街道）防指根据抢险需要，负责本辖区的料物调度。4、防汛紧急时期的防汛料物实行依法征调，先征后补。防汛料物调拨实行出入库手续管理和核销、补充制度。（六）防汛工作会议1、会议由市防汛指挥部指挥或常务副指挥主持。2、主要内容：传达贯彻上级指示；总结上年度防汛工作经验教训；研究部署本年度防汛工作。3、参加人员：市级有关领导、市防指成员单位负责人、镇（街道）防指负责人、镇（街道）水利水产站负责人、大中型水利工程管理单位负责人、其他有关单位负责人和专家。（七）防汛值班1、汛期（6月1日-9月30日），市防办、市防指成员单位以及镇（街道）防办、
6、大中型水管单位均实行24小时值班制度。2、市防指汛前发文公布防汛值班制度、联系电话和其它联络方式及防汛值班要求。3、在汛期市防指负责对成员单位、各镇（街道）防办、各大中型水库、河道管理单位、小型水库的值班情况进行抽查，抽查每月不少于四次，抽查情况报相关领导，市防办备存。对擅离职守、贻误工作的，将予以通报批评，情节严重的依法追究有关责任。（八）防汛信息发布与传递1、建立防汛信息定期发布制度，市防办负责发布涉及全市的防汛信息。2、重要防汛信息发布内容须经市防指审查，并经市防指相关领导签字后，方可对社会公布。3、各级防办要及时了解掌握当地的水情、雨情、工情和灾情等信息。下级防办要及时向上级防办报送防
7、汛信息，由市防办汇总上报。（九）洪水预报1、当发生较大降雨时，由青岛水文局分局负责洪水测报、预报各控制站洪峰水位和洪峰流量，并根据实际情况及时做出修正预报。2、洪水预报结论应及时报送市防办，经专家组会商和审查同意后，由市防办上报和通报。（十）防汛会商和调度1、当发生较大汛情时，由市防指副指挥召集有关人员研究分析汛情，确定近期防汛工作重点，拟订洪水调度意见。2、洪水调度令，由市防指领导签发，各镇（街道）防指、城市防办及有关单位必须执行。3、市防办负责对市防指的各项决定（命令）执行情况进行检查监督。（十一）紧急防汛期的发布和取消1、根据雨情、水情、工情及台风暴潮情况，或水库、河道等重点防洪工程设施
8、将发生重大险情时，市防指可宣布进入紧急防汛期。2、紧急防汛期通过广播、电视、金宏网等媒体向社会发布。3、在紧急防汛期，市防指根据防汛抗洪的需要，有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照市防指的决定依法实施交通管制。4、当汛情恢复正常后，市防指宣布取消紧急防汛期。（十二）防汛抢险救灾1、市防办接到险情、灾情报告，应及时向市防指领导汇报。2、了解核实情况，组织有关专家研究对策，指导各镇（街道）做好防汛抢险工作。3、防洪工程遭重大险情，及时通知各镇（街道）防指做好下游群众的安全转移工作，确保人
9、员安全，最大限度减少灾害损失。4、根据需要，调动基干民兵和机动抢险队参加抢险救灾工作。（十三）汛后工作1、组织汛后检查，对检查发现的问题，按照轻重缓急，提出水毁工程修复和除险加固工程计划，上报青岛市水利局。2、编制上报防汛工作总结。四、不同量级的防汛工作规程（一）预报无雨或小雨1、一是防汛办公室实行24小时值班；二是机关值班按防汛值班表正常值班，带班领导到岗，值班人员全员值班，不得单人顶岗，值班车辆为当日值班车辆（下同）。2、一般情况，由值班人员请示带班领导处理；特殊情况请示分管局长处理。（二）预报中雨1、按防汛值班表正常值班。2、带班领导到岗。3、防办值班主任到岗，雨水情测报和会商系统安排一
10、人值班。4、及时沟通气象预报，密切注意卫星云图走向，掌握天气及降雨趋势。5、准确、及时采集、统计、校对、报送降雨量。其中，雨水情信息数据核对汇总、短信发送、雨情报送分别于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”时要在次日8：30前完成。（三）预报大雨1、按规定正常值班，领导带班。2、分管局长到岗。3、防办值班主任到岗，通信组、水情组和洪水调度组分别安排值班人员到岗。4、局办公室除当日值班车辆外，另外安排二辆车到岗并通知防办。5、及时沟通气象预报，密切注意卫星云图走向，掌握天气及降雨趋势。6、准确及时采集、统计、校对、报送降雨量。其中，雨水情信息数据核对汇总、短信发送、雨情报送
11、分别于次日6：30、7：00、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”时要在次日8：30前完成。并按要求加密报送时段降雨量。（四）预报暴雨以上1、防办全体人员上岗，遇连续降雨天气轮流值班。2、各防汛职能组和专家组到岗。3、局属全部车辆到院内集结。4、局长及分管局长到岗。5、开启调度会商系统，做好随时与青岛市防指联通的准备。6、局长主持会商，密切监视汛情变化，研究拟订调度方案，将工作情况上报市政府并通报市防指成员单位。7、通信组及时沟通汇总气象预报分析，准确测报降雨量，并将结果及时报送市政府、市防指和有关单位。当预报即将发生洪水灾害时，提前预警通知有关区域和单位做好相关准备。8、水情组加密时段雨水情测
12、报，雨水情2小时内、重要水库河道的水情30分钟内报市防指（办），为适时决策提供依据。9、雨水情信息数据校对、短信发送、雨情报送分别于次日6：00、6：30、7：30前完成，有“防汛抗旱信息”时要在次日8：30前完成。强降雨地区的降雨量按1小时加报时段降雨量。10、当河道即将出现洪水和大中型水库达到汛限水位时：（1）水情组做好洪水预报、跟踪分析洪水的发展趋势，滚动预报最新水情，及时报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。（2）市防指确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。（3）专家组会商，分析雨、水、工情及发展趋势，研究对策措施。（4）调度组按照大中型水库控制运
13、用方案和大沽河等洪水调度规程修订洪水调度方案，经局长或分管局长签发后下达。（5）当发生超标准洪水或出现险情时，启动市洪涝灾害应急预案。（六）遇特大暴雨、台风暴潮和水库河道出现重大险情1、防办全体人员值班。2、各防汛职能组和专家组到岗，全局机关工作人员到位待命。3、局领导全部到岗。4、开启调度会商系统，确保测报和会商系统畅通。5、市防指发布防汛紧急通知，包工程负责人、技术责任人、部门责任单位和防指成员到岗，组织专家和常备队、群众防汛队伍巡堤查险，严密布防。6、市防指指挥或副指挥主持会商，做出防汛应急工作部署，视情启动市洪涝灾害应急预案和市台风暴潮应急预案，宣布进入紧急防汛期，并将情况上报市政府和
14、青岛市防指。7、水情组加密时段水情测报，跟踪洪水发展趋势，提前拟订洪水调度方案。8、通信组及时提供气象预报分析，密切监视水情、汛情和险情，预警通知有关区域和单位做好相关准备，并将结果及时报送市政府、市防指及有关单位。9、当洪水超过警戒水位，并危及重点保护对象时：（1）专家组会商，分析雨、水、工情及发展趋势，研究对策措施。（2）调度组按经批准的洪水调度预案或专家组商定调度方案，适时调度洪水。（3）抢险组做好抢险准备。10、水库河道重点工程出现险情灾害时：（1）调度组通知相关镇（街道）防汛指挥机构，强化巡堤查险，加大防守措施，及时控制险情。（2）专家组进行紧急会商，提供抢险救灾措施方案。（3）抢险组赶赴现场指导抢险。（4）水库、河道即将发生重大险情时，按防洪预案和防汛责任要求实施抢险救灾。（5）发生水库垮坝、河道决堤等重大险情和超标准洪水人力不可抗拒时，根据预案转移受灾地区群众，首先确保人民群众生命财产安全。大雨、洪水及重大险情紧急时期，指挥决策、综合调度和各职能组负责人及重点岗位人员，应保持岗位相对稳定。五、应急处置1、调度会商系统电力突然中断。责任人：局办公室（1）开启备用电源设备。（2）切换UPS电源，保持设备供电。（3）启动备用发电机组，30分钟内保障供电。（4）快速检修，争取30分钟之内恢复系统供电。如属外部供电原因，联系市供电公司突击抢修。2、雨水情测报系统失灵。责
