1、市场监管工作会讲话稿同志们：今天的现场会，是继全市市场监管工作暨食品安全委员会第一次全体会议之后，市政府召开的又一次市场监管工作专题会议。省市场监管局高度关注并给予会议大力支持，XXX巡视员亲临X指导会议，并做重要讲话，在客观评价和充分肯定我市工作的同时，对下一步工作提出了明确要求和殷切期望。在这里，我谨代表X市政府，对XXX巡视员一行表示诚挚的感谢！对XXX巡视员的讲话精神，希望大家认真学习领会，在工作中抓好贯彻落实。今天上午，与会人员现场观摩了XX羊业发展有限公司、X食品药品检验检测中心等X家企业和单位；刚才，市市场监管局同志通报了全市工作情况；X和X县政府做了经验交流发言，其他县区政府就
2、三项工作分别进行了汇报。通过现场观摩和经验交流，我们觉得，X县委、县政府高度重视和支持市场监管工作，在价格监督检查、食品安全和非公党建等工作方面，一些好的做法和举措值得充分肯定。如聚焦民生最怨，突出转供电环节加价行为，集中开展专项整治，创新“一户双档”管理，核算清退非法多收电费XX.X万元。又如先后投资XXX万元，率先整合县农产品检测中心和县食品药品检验检测中心，高标准建设县级食品药品检验检测中心，为食品安全从“农田到餐桌”全链条监管提供有力技术支撑。再如切实强化党对非公经济组织的领导，招录XX名党员大学生，派驻非公企业专职开展党务工作，并为非公经济组织党支部书记每人每月发放XXX元工作补贴。
3、与此同时，X县突出医疗机构收费行为监督检查，加大执法办案力度，为医疗领域价格案件查办破了白。这些举措和成绩在全市来说，具有一定示范性和可复制性，希望各县（区）结合各自工作实际，认真研究，推广提升。去年以来，全市市场监管各项工作都取得了长足进步。但是无论是横向比较兄弟市州，还是对标上级要求和人民群众期待，我们的工作还有很多不足和差距。在四月初召开的全市市场监管工作暨食品安全委员会第一次全体会议上，我和同志都分别详细的讲过，省市场监管局工作督查中，也多次明确指出过，刚才同志对一些具体问题又再次进行了通报。正是基于这些问题，经汇报市长同意，我们才召开今天的现场会议，其目的不仅是要观摩学习和总结经验，
4、更主要的是通过现场会，压担子、交责任，达到推动提升工作的目的。下面，我就价格监督检查、食品安全和非公党建三个方面的工作再讲四点意见。一、聚焦民生关切，深化推动价格监管和反不正当竞争常态化机制化价格监管和反不正当竞争工作一头连着经济，一头连着民生，事关经济发展，事关市场稳定，事关社会和谐，群众关注度高，社会影响面大，是构建公平竞争市场环境的重要保障。党的_把公平竞争制度更加健全，列为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，强调要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。今年X月XX日，习近平总书记在主持中央财经委第九次会议研究平台经济健康发展时强调，要提升监管能力和水平，优化监管框架，实
5、现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性。各县（区）政府一定要高度重视，充分认识到加强价格监管和反不正当竞争工作，就是落实中央政策，更好发挥政府作用的重要体现，要通过艰苦细致地工作，把价格监管和反不正当竞争政策落实到位。一要不折不扣完成涉企收费清理各项任务。涉企收费专项治理工作是今年的重点工作，各县区要聚焦中介机构、行业协会商会、交通物流领域、商业银行和水电气暖等方面收费，不折不扣完成涉企收费清理工作。要制定具体实施方案，组织专门力量，掌握基本情况，摸排违法线索，严格落实各项降费政策，大力整治涉企违规收费，让市场主体特别是中小微企业真正得到实惠。特别是要针对小微企业反映问题
6、较多的行业领域，组织实施重点抽查和随机抽查，对发现的突出问题和典型案例，要严肃查处并公开曝光。二要尽心尽力做好保供稳价各项工作。要扎实开展明码标价“护源”专项治理行动，重点整治一批市场主体不落实明码标价制度，特别是房地产领域不执行一房一价和涉嫌价格欺诈等违法违规行为。密切关注粮油肉蛋菜奶等民生商品市场价格，严查囤积居奇、捂盘惜售、哄抬物价和价格欺诈等违法行为，保障群众“菜篮子”“米袋子”。要不断完善价格监管应急预案，强化疫情防控常态化价格监管，持续保持对防疫用品及原辅材料价格的高压严管态势。不断加强医药领域价格监管，密切关注低价药、常用药价格运行情况，严肃查处医疗服务和药品销售领域价格违法行为
7、。三要下大力气落实公平竞争审查各项制度。要切实履行好反垄断和反不正当竞争职责，严格公平竞争审查工作程序，强化公平竞争审查的刚性约束，推动落实第三方审查和评估机制。认真落实国家和省上关于公平竞争审查工作的各项政策要求，本着“尊重市场、竞争优先、依法审查、强化监督”的原则，以最大限度减少对微观经济的干预，促进和保护市场主体公平竞争。市、县（区）市场监管局要主动出击，对照审查标准，对政府及各部门出台的规范性文件和政策性措施，开展公平竞争审查，严防排除和限制竞争性文件出台。四要加大力度查办一批价监领域违法案件。目前，价格收费违法行为执法办案失之于软、失之于宽的问题较为突出，办案数量少、质量差，对发现的
8、重要违法线索没有做到追根溯源、一查到底，该立案的没有立案，该重罚的没有重罚，导致市场主体违法成本过低、震慑力度不大。市、县（区）市场监管部门要深刻反思，深入查找监管乏力的原因，认真履行监管执法职能，强化价格监督检查，及时发现问题、解决问题，切实规范企业经营行为。要集中执法力量，精准重拳出击，开展“民生领域案件查办铁拳行动”十大专项行动，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，回应社会关切，强化舆论监督；要树立一批价格收费示范典型，发挥表率作用，推动行业自律。二、增强使命担当，切实推动食品安全工作上台阶上水平X月X日，市食安委第一次全体会议上，我专门从强化政府
9、职责、发挥部门作用、动员社会力量三个方面，对食品安全工作作了重点强调。X月XX日，市长主持召开的第XX次政府常务会议，专题研究了食品安全问题。这些都充分体现了市委、市政府高度重视食品安全工作。今天，再次召集各县（区）政府分管负责同志前来参会，其目的还是进一步督促和压实你们的食品安全领导责任。随后，市政府督查室还要组织开展专项督查，掌握各县（区）工作情况。希望你们切实增强使命担当，全面加强组织领导，持续推动食品安全工作上台阶上水平。在上次会议的基础上，就食品安全工作，我想再重点强调三项工作。（一）全力抓好省级食品安全示范城市全域创建。食品安全示范城市全域创建是落实习近平总书记“实施食品安全战略”
10、的具体举措，是“食安X”建设的重要载体和抓手。XXXX年，市政府印发了食品安全示范城市全域创建工作实施方案，方案要求，今年底X县区都要通过省级食品安全示范城市创建验收。但从目前来看，仅有X县通过了省级食品安全示范城市创建命名，X、X、X、X去年创建未能达标，X、X、X没有申报，工作较原计划严重滞后，在全省靠后。省食安委办明确要求，今年省级食品安全示范城市创建任务未完成XX%的市州，年度考核评价不得评为A级，并要约谈市州党委、政府。因此，我们的工作，坚决不能再停留于喊喊调子、没有步子的状态。各县（区）政府要负总责，真正把工作拿在手上，对表对标创建标准，建立健全支撑保障机制，采取有力措施，扎实开展
11、创建工作。一要坚持党政同责，高位推动全域创建。各县（区）政府要把食品安全示范城市创建工作作为提升食品安全工作的重要平台和有力抓手，落实党政同责和属地责任，政府主要负责同志要亲自担任创建工作领导小组组长，分管负责同志要亲自抓，强化部门协调配合，调动全社会主观能动性，切实形成创建合力。要加大对食品安全工作的人力、物力、财力支持，预算列支食品安全示范城市创建等各项工作经费，有力保障和加快推进创建工作进程。二要坚持全域创建，迎接省上检查验收。在去年工作的基础上，除X县继续做好巩固提升外，其他X个县（区）今年要全面创建，X、X、X、XX个县（区）要重点创建，确保通过省级评价验收；X、X、XX个县力争创建
12、达标。从现在开始，各县（区）要统筹协调安排部署，坚持“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”工作机制，研究制定具体创建措施，逐项抓好任务落实。同时，还要对照验收标准，分门别类做好创建资料归整工作，切实做到心里有数，有的放矢。三要坚持示范引领，全面提升治理能力。要始终坚持问题导向和关键环节，突出“食安X”建设十大行动，重点推进“智慧监管”和“文明餐桌”行动，不断深化特色举措。既要坚持标准，做好“规定动作”，更要突出县（区）特色，做好“自选动作”，使创建工作与食品安全监管工作精准对接，符合县（区）实际、不作秀。要坚持问题导向，强化农产品质量安全源头管控，深化治理餐桌污染。要充分发挥示范引领作用，加快推进“
13、百家企业示范引领行动”、“餐饮业质量安全提升工程”实施，加大食品安全示范街、示范学校食堂、示范店和“放心肉菜示范超市”、“XD厨房”等样板店建设树立力度。要结合各县（区）实际，以方便群众为目的，以保障食品安全为目标，合理规划建设一批规范的食品、农产品批发市场和集贸市场，动员食品小作坊、小经营店、小摊点入场集中经营，切实改善食品产业基础，提升人民群众食品安全满意度和获得感。四要坚持强化宣传，推动社会共治共享。创建食品安全示范城市，群众满意度必须达到XX%，除要有专门的食品安全主题宣传广场和主题宣传街外，城乡主干道及城市入口处、重点企业和场所都要有食品安全的宣传内容。各县（区）要探索行之有效的方式
14、方法，更好地调动广大人民群众和社会各方力量，参与和推动食品安全社会共治。要充分利用各类新闻媒介，占领各种宣传阵地，通过广泛深入地宣传，营造人人关心、参与创建的浓厚氛围。五要强化督促检查，推动创建任务落实。市政府督查室将牵头，相关成员单位参与，对全市食品安全工作开展一次专项督查，重点检查履行“党政同责”、推进“陇上食安”智慧监管、食品安全示范城市创建等重点工作推进情况，各县（区）也要建立督查制度，强化督导检查，掌握工作进度，推动任务落实。（二）全力推进食品安全“智慧监管”工作。当前，传统监管、人海战术已不能适应新时代监管工作的需要，新时代必须强化科技支撑，运用信息化手段提升监管效能。XXXX年省政府出台的X省食品安全信息追溯管理办法明确指出：加强食品安全信息追溯管理，就是为了实现食品和食用农产品在生产、销售、餐饮服务等环节
