1、在全省“十四五”规划征求意见稿座谈会上的发言在全省十四五规划征求意见稿座谈会上的发言 按照省委办公厅通知要求，我们对全省十四五规划建议和纲要(征求意见稿)进行了认真学习，前期提出28条修改意见，已上报省发改委; 最近，市级四个班子分别进行了深入研究，市委常委会综合各方面意见进行了集中研讨，形成一致意见。 总的感觉，建议和纲要有四个鲜明特点：一是政治站位高，通篇贯穿习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕做好三篇大文章、抓好五头五尾、保障国家五大安全、落实六个方面要求，对事关龙江振兴发展的战略性全局性问题进行了深度谋划和系统安排，是做到两个维护的具体行动指南; 二是形势把握
2、准，立足两个大局，客观全面辩证地分析了龙江发展面临的机遇和挑战，既传导了责任、压力，更坚定了信心、决心; 三是思路谋划深，对省委推进六个强省建设、实施百千万工程、打造433工业新体系等行之有效的思路打法，进行了再提炼、再完善、再深化、再拓展; 四是任务举措实，注重阶段任务与远景规划相衔接、定性目标与量化指标相配套、整体部署与重点突破相结合，具有很强的针对性、指导性和可操作性。建议和纲要共有40多处直接提到da的重点任务、重点项目、重点工作，体现了省委对da的高度重视，对我们是极大的鼓舞和鞭策。 下面，再提几点建议，供文件起草组参考。 一是建议增加社会治理现代化的相关内容。推进国家治理体系和治理
3、能力现代化是党的十九届四中全会作出的战略部署，省委十二届七次全会对加强我省治理体系和治理能力现代化建设作出统筹安排，高效能治理与高质量发展一样，都是龙江全面振兴全方位振兴的重中之重。建议和纲要在总结成绩时，基本没有涉及社会治理方面的内容，建议增加一个段落，把法治龙江建设、扫黑除恶专项斗争等方面成果纳入进来; 在谋划任务时，虽然有社会治理方面的内容，但过于分散、不够集中，建议增加一个板块系统部署。 二是建议进一步突出装备制造业的重要地位。龙江六个强省建设中，工业强省是关键，对经济社会发展具有决定性支撑作用，是建设现代化经济体系和推动高质量发展的主战场。装备制造业作为工业发展的核心和基础，我省有优
4、势、有潜力、有空间。建议在加快发展现代产业体系部分，对推动装备制造产业升级进行重点谋划布局，细化明确汽车装备、油田装备、农机装备等制造业发展路径、目标任务和主攻方向。 三是建议将办事不求人打造成龙江营商环境建设的独特品牌。近年来，省委省政府持续深化机关作风整顿优化营商环境，鲜明地提出办事不求人理念，全省教育、医疗、政务、司法等各个领域全面掀起办事不求人改革热潮，赢得了市场主体和人民群众的普遍赞誉，全国很多地方广泛关注、学习借鉴，一定程度上产生了与浙江最多跑一次改革相类似的示范效应。建议在打造市场化法治化国际化营商环境部分将这一理念重点强调，继续把措施抓实、品牌叫响。同时，在适当位置增加完善涉及
5、民营企业案件处置程序，减少对企业合法经营活动的影响，保障企业家合法人身和财产权益相关内容，更好地激发民营经济发展活力。 四是建议对统筹发展和安全板块进行适当调整。保障国家五大安全，是习近平总书记对东北地区的重大政治嘱托，是龙江必须扛起的政治责任和特殊使命。建议和纲要用一个专题板块进行部署，是我省十四五规划的一大特色和亮点。但在五大安全之后，又增加了确保人民生命财产安全和确保社会和谐稳定安全两项比较常规的工作要求，一定程度上冲淡了五大安全的极端重要性和特定指向性，建议将其剥离、纳入民生或社会治理板块重新考虑。另外，五大安全特别是粮食安全生态安全能源安全的相关表述，与前面内容存在交叉重复，建议选好
6、角度、区别开来。 五是建议把推动干部思想解放、吸引留住各方面人才予以重点强调。破解三大矛盾三偏问题四个短板，是习近平总书记对东北振兴开出的对症良方。从龙江实际看，思想观念短板和创新人才偏少表现尤为突出。建议在全面从严治党部分，将推动思想解放作为加强党员干部队伍建设的有效抓手，作为我省十四五规划实施的有力保障; 在完善人才发展体制机制方面，除了强调对高端人才给予政策支持外，还要加大对本土人才、实用人才、基层人才政策支持力度，全方位调动各类人才服务龙江发展的积极性。 六是建议在纲要中再充实明确一些da的使命担当。p26，建议在专栏13重点产业建设项目中，增加谋划建设da石化千万吨炼化一体化、da炼
7、化千万吨炼化一体化、民营及央企联合千万吨炼化一体化3个千万吨炼化一体化项目内容，以此支持da做大做强油头化尾、创建国家级石化产业基地; p50，建议在专栏29哈尔滨现代化都市圈中，将da发展定位由创建百年油田、争当全国资源型城市转型发展排头兵修改为当好标杆旗帜、建设百年油田、打造工业强市，争当全国资源型城市转型发展排头兵，从而更全面地体现出对总书记926贺信精神、对省委殷切期望的贯彻落实; p51，建议在加快特殊类型地区振兴发展第1行推进油城、煤城、林区由单一的资源型经济向多元经济转变，实现转型发展后，增加在资源开采、产业布局、财政税收、土地利用等方面给予政策支持内容，为da等资源型城市转型振
8、兴创造条件、拓展空间; p68，建议在第3行打造产业集聚发展极后，增加支持da等有条件的地市辟建黑龙江自贸试验区协同改革发展区内容，进一步扩大我省自贸区政策辐射面、形成联动效应; p84，建议在优先发展新能源和可再生能源第4行da市新能源示范基地后，增加支持da建设国家级光伏发电实证试验平台(基地)、绿色能源转型发展基地、油田采油区分布式能源示范工程内容，加快推动da国家可再生能源综合应用示范区政策配套落地。 下一步，我们将紧密对接省委建议和纲要部署要求，科学编制da十四五规划，以当好标杆旗帜的政治自觉和行动自觉，坚决打好争当排头兵、建设新da新会战，为龙江振兴发展多作贡献。 在全省十四五规划
9、征求意见稿座谈会上的发言 尊敬的 X 书记、X 市长，各位领导: 我是 XX 县 XX 镇 XX 村党支部书记、村委会主任 XXX。首先，感谢市委、市政府各位领导提供了这次交流发言的机会。这次座谈会，是市委、市政府 坚持加强顶层设计与问计于民相统- -的重要举措,是以人民为中心发展思想的具体实践，能够作为代表向全市，十四五规划编制工作建言献策,我感到非常.激动、非常自豪。下面，围绕，新，美，强三个关键字，向各位领导汇报一下我的思考。 一、突出一个新字，以更新的举措推动 XX 新经济发展 在各领域各行业大发展、大调整、大融合的当下，市委、市政府站在 XX 发展全局的战略高度，着眼未来、高点定位、
10、高标谋划，正式吹响了 xX 发展新经济的进军号角，引领 XX 高质量发展进入全新阶段。.从上级要求来看,推动新经济发展是承接新发展理念,贯彻落实中央决策部署和省委、省政府要求的应有之义。在党的十九届五中全会上审议通过的规划建议,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，其核心要义就体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局这三个新上面。市委、市政府推动新经济发展，是对中央决策部署的高精度承接,是践行新发展理念的 XX 之为。从本地需求来看，推动新经济发展是实现 xXX转型跨越、弯道超车的应有之举。XX 是一座拥有雄厚扎实产业基础的传统工业城市,工业体系完备、门
11、类齐全,重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前，XX 正处在转型升级发展的重要拐点期，大力发展新经济,有助于 XX 抢抓经济发展新机遇、把握转型发展新节奏，进一步增强发展动力、厚植发展优势，促进产业升级、布局优化、动能转换，加快实现弯道超车。建议:市委、市政府将加快新经济发展全面纳入到 XX 市，十四五规划之中，在前期出台的，支持新经济发展若于政策*的基础上，推出更多更新的政策和举措，推动 XX经济发展跃上新的台阶。令建议:市委、市政府持续加大对，新基建的投入和发展力度,使新基建与新经济发展有效衔接、深度融合，形成助推 xX 经济社会高质量发展的强大合力。 二、突出一个美字，以更优的谋划推进
12、 XX 全域公园城市建设 作为XX市人大代表，我对于城市建设也是格外关注。去年以来，市委、市政府开创性提出，打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达的城市工作思路，将打造，公园城市放在最突出的位置;在市两会上，又明确提出高标准打造，全域公园城市，并写入政府工作报告，为我市城市建设指明了方向、提供了遵循。在理论层面，深入学习领会市委、市政府决策部署。公园城市建设,是城市发展的高级形态和演进方向，体现了群众对高品质人居环境的期盼，体现了以人民为中心的发展思想。公园城市理念是习近平生态文明思想的重要组成部分，是对中央城市工作会议提出的-尊重五统筹的具体深化和 XX 实践，对于开辟城市转
13、型升级新路径、开创城市建设发展新局面具有重大的现实意义和历史意义。从我个人的视角出发，在路上看到我们城市的路更宽了、道更平了、树更茂了、花更艳了、口袋公园更多了，处处是一派花园美景,真正构成了一副城园互融的和谐景象。尤其是前几天对主城区的落叶缓扫，现在虽然已是冬天，但落叶的存在却让城区大地有了，更胜春朝的美感，这是打造，全域公园城.市的生动展现和美丽反馈，进一步加深了我们对公园城市的理解认知，笃定了对打造，全域公园城市的信心。在实践层面，精心雕琢打造 XX 全域公园城市建设的Xx 篇。在市委、市政府的决策指引下，XX 县在城区中心路、北海路等路段建设带状公园，串联起了多个湿地公园，形成了功能丰
14、富、各具特色的城区景观。XX 村在市、县两级的指导和带动下，立足村居实际，开发、改造了一批村内景观，形成了林荫蔽日的背街小巷、爬满紫藤的法制长廊、七彩喷泉等，网红打卡地，让村民们坐在家中享受到了公园般美景，也展现了打造全域公园城市的 XX 村新实.践。 建议:市委、市政府在，十四五规划中，持续加大对打造全域公园城市的谋划投入、政策投入、财政投入，以更大力度、更优举措将 xx 打造成为山青、水秀、林绿、景美的公园城市。 三、突出一个强字，以更大的力度全面推进乡村振兴 乡村振兴关系到农村群众的平常生活，是受到习近平总书记和中央省市县各级高度重视的重大战略。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，
15、全面推进乡村振兴。去年以来，市委、市政府带着对农民群众的深厚情感和对历史负责的过硬担当,用心用情研究、谋划，提出了，八个聚焦聚力的工作要求,把聚焦聚力实施乡村振兴战略工作摆到突出重要位置，为乡村振兴战略在 xX 的土地上开花结果提供了重要遵循。-是乡村组织振兴。强化组织振兴是坚持和加强党的全面领导、坚决做到，两个维护具体表现。XX 村党支部按照上级部署要求，以更高标准更大力度持续抓班子、带队伍，通过一手抓村，两委队伍，一手抓党员和村民代表队伍，进一步增强了党员号召力、党组织凝聚力、村集体抓发展战斗力，充分发挥了村党支部战斗堡垒的作用，为乡村振兴提供坚强政治保障。二是乡村产业振兴。对于基层党建,书记提出坚决打破，就村抓村路径依赖，全面树立开放融合的工作理念。受此指引和启发,对于产业振兴，我认为应该打破就村兴村的固有模式，要跳出 XX 看 XX,主动将 XX 村的产业发展放到市县镇发展规划的大盘子中去，紧紧抓住市委、市政府提出.的一系列重大决策，做大做强村集体经济，加速驶入 XX 村产业振兴的，快车道。三是乡村文化振兴。关于文化，习近平总书记强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。市委、市政府关于强力推动文化发展的战略决策,为做好乡村文化振兴这篇文章指明了方向。沿着市委、市政府所指的方向，XX 村坚持盘活存量、做优增量，以文化站点建设作为推进落实乡
