1、局长在统计基层建设动员会讲话同志们：一高度重视，全力做好全年经济形势分析工作首先，深入分析研究经济形势，既是统计部门履行职能的需要，也是当前统计工作中最迫切、最主要的任务之一。第二，一定要努力提高统计数据质量，特别是要注意主要数据之间的逻辑关系，为搞好经济形势分析打下坚实基础。提高统计数据质量是一项长期的系统工程，需要举全系统之力，持之不懈地努力。当前，特别要加强主要统计数据质量的评估，提高评估的科学性。在评估过程中,首先要找准基础。有产出，必然就有投入，这个投入如原材料就是产出总量的基础；有生产，就必然要消耗能量，这个能耗就是生产量的基础；生产出来的东西必须通过流通到达消费者那里才能为消费者
2、所消费，必须上缴税金，则流通量如货运量、税收总量也可以作为反映生产量的基础，这些都是经济发展的必然联系。如要评估一个地方的工业生产总量及其增长情况，就要把它与这个地方消耗的原材料、发电量、货运量、税收等进行比较，看其匹配不匹配，看其在趋势上是否一致。其次，要找基准。一个行业中的领头羊企业，能够左右整个行业发展趋势的大企业，就是这个行业发展的基准。反映一个行业发展的统计数据，如果趋势上与基准企业的变化不一致，那么这个统计数据的准确性就要高度关注。不能说一个行业的领头羊企业的生产在下降，但整个行业却在大幅增长。再次，要高度关注统计数据之间的逻辑性，这涉及到统计数据的公信力。经济发展是一个整体，准确
3、反映经济发展的各项数据之间必然存在着一定的逻辑关系。如果逻辑关系不匹配，要么是统计数据有问题，要么是经济发展出现了某些异常因素。如一个地方的固定资产投资实不实,我们可以看固定资产投资额与GDP的比例关系，通常这一比例40%-60%，如一个地方长时间显著高出这一比例，投资数据就值得质疑；一个地方的GDP、财政收入实不实，我们可以看财政收入占GDP的比重、税收占财政收入的比重高低。同时要关注我们的统计数据与外围统计数据的衔接，主要是与部门统计和行业授权统计之间的衔接。当前，经济运行异常复杂，这就需要我们不断调整观察方法，“工欲善其事，必先利其器”。金融危机使我们在制度方法上暴露出一些缺陷，我们应注
4、意研究并加以改进，在制度方法上进行改革，使得我们应对危机的方法更科学。当前我们要更及时、更准确、更全面地分析经济问题，有几个问题需要注意：在进行动态分析时，不仅要看累计、同比，更应注意当期数据和环比。累计反映阶段性内容，而当期数据更能反映近期状态；同比反映阶段性时期的发展，环比更能反映即期的变化。在使用环比这一分析方法时要注意严谨。环比在有些地方用的比较成熟，如价格、用电量进行环比分析，但是有的地方运用还不够成熟，对价值量的时期指标使用时要注意，如同比速度相减进行环比分析是否严谨值得商榷。其次，在深入分析时不仅要注意总量指标，还要注意结构性指标。结构的变化能反映被总量掩盖的一些现象，而这些现象
5、是需要注意的。如城乡居民收入，在总体上保持增长的同时，我们要注意分析其结构因素，如果结构性因素发生重大变化也是要引起关注的。再次，多注意部门指标的运用。在分析经济整体时，政府统计部门和部门统计都承担了很大的责任。部门统计的一些指标对反映国民经济某个领域、某个方面非常重要。我们现在比较注意运用用电量这个指标，还用到财政、税收、金融等部门数据，还有一些部门数据很重要，如工商部门企业登记注册数据，这也是反映一个时期经济活跃程度的重要指标；还有交通运输部门的物流指标，也是反映区域经济活跃程度一个非常重要的指标。此外，还有节能减排、就业率、失业率等指标，我们在分析时要注意运用这些部门数据，把这些指标结合
6、起来进行印证、分析，我们对经济的分析才会更全面。经济形势分析涉及到经济生活方方面面，单靠综合科（股），没有各专业科（股）室提供相关专业的分析，很难写出高水平的经济形势分析报告。各业务科（股）室要加强沟通交流，做好各专业数据间的佐证、评估、衔接工作，同时要整合各专业统计资源，发扬团结协作精神，协作配合提高分析整体水平。另外，可以通过召开各有关部门经济形势分析联席会、实行部门资料交换互享制度等方式，更好地做好经济形势统计分析工作。在当前经济运行十分敏感、经济发展变化受到高度关注的情况下，尤其在经济出现拐点的关键时刻，用统计数据说话，做出正确及时、符合实际的科学判断尤其重要。大家回去后，一定要继续密
7、切关注宏观经济运行态势，结合本地实际，进一步加强调查研究，认真组织好全年经济运行分析，特别是对主要经济指标年预期目标完成情况要及时作出专门分析，提供给当地党政领导参阅，从而更好地发挥统计部门的参谋和助手作用。今年十月，省统计局在上饶召开了全省首席统计员制度现场会。按照这次会议日程安排，听取了上饶市统计局和县政府的典型发言，到统计局和冰溪镇及工业园区进行了现场参观考察。通过推行首席统计员制度，上饶市农村统计基层基础建设达到了“六有”、“六化”标准，即有统计站牌子、有编制、有专职统计人员、有电脑设备、有办公场地、有业务经费，统计人员专业化、统计信息网络化、统计管理制度化、统计报表规范化、统计资料档
8、案化、主要指标台帐化。让人看了深受启发。政府主导，部门配合，形成抓统计基层基础建设的合力立足当前，着眼长远，要以创新和务实的精神做好“双基”工作抓住重点，明确目标，分步实施，努力做好统计基层基础工作二是锲而不舍努力破解工作难题。市局这次在县召开全市统计基层基础建设座谈会，目的在于进一步加强统计基层基础建设。我们要在传承以往好的做法的基础上，结合本地实际，在加强基层基础建设上要创造性地有所作为。在取得当地党政领导关心支持的同时，整合部门力量，想法设法解决统计机构设置、人员编制、经费来源、办公条件等一些现实但又急需解决的问题，锲而不舍，做到问题不解决不撒手。总的来讲，这次一天的会议，安排紧凑，收获很大。全市经济形势分析暨统计基层基础建设工作座谈会在召开，得到了县委、县政府和县统计局的大力支持。我提议让我们大家一起对他们工作上的积极配合、生活上的周到安排表示感谢。
