1、局长在学校人事改革会发言同志们一、认清形势。充分认识中小学人事制度改革的必要性和紧迫性促进基础健康持续发展的迫切要求。基础是社会主义现代化建设的奠基工程。基础的规模和质量关系到整个的水平，一中小学人事制度改革。关系到民族整体素质的提高，关系到中华民族的伟大复兴。改变机构设置失衡状况的迫切要求。目前，二中小学人事制度改革。县中小学机构设置极不合理，乡镇只有12个，却有20个中心校和中心分校，近半数的中心校和中心分校学生不达400人，最小的中心分校只有96名学生。另外，中小学领导职数配置严重超额。县城以外共有小学生8824名，而现有中心校、中心分校的校长、副校长就有64名。羊老岩中心分校只有202
2、名学生，却有一正两副三个校长，羊老岩村还分别有一名小学校长和一名寄宿制小学校长。校长职数的超额配置使一批校长特别是中心校、中心分校的副校长长期处于无所事事的状态，有的编不在岗，有的岗不尽责。不但造成了人员的浪费，也极大地挫伤了广大教师的积极性，同时在社会上造成了极坏的影响。改变中小学校长的委任制，因此。选拔任用中引入竞争机制；科学合理地设置岗位，建立公开招聘制度，实现中小学教师与社会人才市场的双向流动和选择；建立形式多样，自主灵活的分配制度，创造尊重知识、尊重人才的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置，事业单位改革的必然趋势，也是深化中小学人事制度改革的必由之路。办好人民满意的的迫切要求
3、。从我县年高考情况看，五中小学人事制度改革。高考达线人数分别为52828370人，达线率分别为12.8%16.96%12.05%10.56%中考及格率分别为13.53%36.3%39.15%54.91%优秀率仅为3.6%3.8%12.6%15.23%多年来，教学质量始终在低水平徘徊，高考始终处于全市后三名，人民群众对的满意度和信任度不高。推进中小学人事制度改革，总之。县委、县政府根据中央、省、市机构改革精神而做出的一项重大工作部署，摆在面前的一项重要任务。全县各级各部门一定要认清形势，统一思想，切实将推进中小学人事制度改革工作作为落实科学发展观的一件大事来抓，作为贯彻十六大精神的一件大事来抓，
4、作为建立现代管理体制的一件大事来抓，作为实施“双五”战略、主攻“五大”目标的重要措施来抓。深入贯彻落实党的十六大”和全国、全省农村工作会议精神，这次中小学人事制度改革的指导思想是以理论和“”重要思想为指导。坚持依法治教、以人为本，充分体现“以县为主”体制，通过深化中小学人事制度改革，进一步优化资源配置，调动广大教职工的工作积极性和创造性，提高教师的整体素质，全面提高质量和办学水平，推动全县基础的改革和发展。加强中小学机构编制管理；调整优化中小学教职工队伍结构；进一步完善校长负责制，主要任务是全面落实中小学教职工编制标准。改进和规范校长的选拔、聘任和管理方式；实行教职工全员聘任制；搞活工资分配，
5、建立多劳多得，少劳少得，优质优酬的分配制度；促进人才合理流动，基本建立起“人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降”人事管理运行机制。第一阶段：召开动员会、宣传动员（7月5日7月7日第三阶段：选聘校长（7月9日7月31日第五阶段：总结安排工作（8月16日8月20日选拔一批德才兼备的学校校长一抓住关键。科学合理地核定领导职数的基础上，全县中小学校要严格按照县深化中小学人事制度改革实施意见规定。实行校长聘任制。采取公开招聘、平等竞争的方式，让富有改革精神、作风过硬、业务精湛、教职工普遍信赖的年轻有为的同志走上校长岗位。打造一支学高身正的教师队伍二瞄准重点。要坚持“按需设岗、平等竞争、严格考核、择优
6、聘任、合同管理”原则，实行教职工聘任。认真做好以下几方面的工作：一要严格进行考核考试。坚持考试和任期考核相结合，考核工作做到科学、民主、客观、公正。二要坚持竞争上岗。各学校要严格按照这次设置的教职工岗位进行聘任，严格聘任程序，公开所设岗位、任职条件和聘任结果，教职工聘任工作要做到公开、公平、公正。三要实行合同管理。凡聘任上岗的教职工要与学校签订聘用合同，确定单位与个人的关系，明确单位和个人的权利与义务。聘用期满根据考核结果和工作需要确定续聘或解聘。各学校要根据县政府关于进一步深化中小学人事制度改革的实施意见结合实际情况认真制定方案，并报县行政主管部门审核批准。改革后如出现教师短缺，一定要从师范
7、院校毕业生和待聘人员中定向招考，充实教师队伍。懒人变勤；差的制度、差的机制、差的环境可以让良才碌碌无为，好的制度、好的机制、好的环境可以使坏人变好。庸才无事生非。即使我请来了好校长，聘到好教师，而不改变落后的管理方式和体制，改革也会半途而废，无果而终。所以说建立一个科学高效的管理机制是这次改革的根本。必须努力创建一个能者上、庸者下的激励、竞争、淘汰机制。要根据国家规定的中小学各年级的教学计划和课程计划要求，二是要科学合理做好核编定岗工作。核编是中小学人事制度改革的基础工作。结合教师承担的备课、作业批改、指导课外活动等教学任务，同时充分考虑学校类别、所在区域、校人数、班额、班级以及教学任务和教职
8、工工作量等实际情况，科学合理的设置教师岗位。要充分考虑农村，特别是偏远贫困山村区域广、生源分散的特点，保证这些学校的编制需要。职员、教辅人员、工勤人员的岗位设置，要按照按需设岗、专兼结合、一人多岗的原则进行设置。教职工岗位确定后，各学校要制定相应的岗位说明书，明确各个岗位的职责和任职条件。实行科学量化管理，保证教学工作的正常有序和高效进行。实行任期制，四是要建立和完善校长、教师考核奖惩机制。部门要严格掌握中小学校长任职条件和资格。明确任期内的目标责任，进一步完善考核办法，加强履职考核，把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。对考核不合格或有问题影响使用的及时予以解聘或作相应处理。各学校要
9、制定科学的考核指标体系，明确考核程序和办法，建立考核档案。要把考核结果与教师的聘用、评职、晋级、奖励挂钩，使考核成为校长和教师聘任（用制度和岗位管理的重要环节。但是人员分流是不可避免的所以，改革的初衷不是让人下岗。必须积极稳妥地做好人员分流、安置。这是这次改革的重要工作环节，也是工作的难点。教师能否顺利分流并各得其所，关系社会和谐稳定。要通过人员分流，坚决淘汰那些师德低劣、不学无术、作风散漫、业务平平的从业人员，彻底改变人浮于事的局面。各学校竞聘领导组要增强竞聘上岗的透明度，决不能搞暗箱操作，更不能以权谋私，搞小动作。改革过程中，一定要坚持走群众路线，采取各种形式让教师参与，接受广大教职员工的
10、监督，做到严格监督，公平竞争。要切实负起责任，行政部门特别是现任中小学校长。搞好考试、考核等前期准备工作，对这次改革的态度和表现将作为竞选校长时考核和分流的重要依据，对消极应付，影响人事改革大局的要严肃追究责任。落聘的原学校领导要识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待岗位变化，正确对待个人去留，遵守党的纪律，坚决服从组织安排。政策性强，中小学人事制度改革是一项复杂而艰巨的系统工程。涉及面广，人员调整幅度大，分流任务重，事关我县事业的发展和广大教职工的切身利益。这就要求我必须加强领导，科学安排，周密部署，扎实工作，确保改革的顺利推进。进一步提高对新形势下深化人事制度改革对促进全县基础发展以及推
11、进我县科学发展、和谐发展的重大现实意义和深远的历史意义，二是要统一思想。要切实加强宣传和动员工作。统一思想，形成共识，营造浓厚的舆论氛围，努力形成全社会支持改革、参于改革的良好工作格局。改革从一定意义上讲是对全县广大教职员工既得利益的调整，具体工作中，要把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，着力在超前、位”上下功夫。所谓超前，就是要在改革方案实施前，运用多种宣传形式和途径反复，深入细致地讲清改革的目的政策、方法，使广大教职员工消除思想顾虑，纠正改革就是让一部分人下岗”片面的糊涂的认识，使广大教职员工关心理解改革，积极支持改革，自觉参与改革。所谓到位，就是改革的各个环节，对每个教职员工
12、都要做好思想政治工作，尤其对落聘人员及时做好思想疏导工作，引导他正视现实，服从大局，端正态度，接受挑战。县委、县政府的态度是明确的决心是坚定的各有关职能部门要切实承担起各自责任，四是要稳步推进。这次中小学人事制度改革要求高、动作大、困难多。精心组织，努力把各项基础性工作做深、做细、做实。部门要深入下去搞好调研，全面贯彻上级精神要求，切合我县客观实际的基础上，制定科学合理的方案，同时要制定具体而详细的配套措施。要通过改革让多数人有动力、有压力，形成充满生机活力的新局面，又不能因改革产生新的矛盾，影响社会稳定。需要特别强调的县科教局当前必须认真安排好改革前、改革中各学校的各项工作，暑期各学校要办的事情还很多，如：初中、高中的招生工作，小学的新生入学、安全、防汛等工作，部门必须统筹考虑，妥善安排，既要做到改革有序推进，又要确保人心不乱、工作不断。
