1、农村幸福院建设工作意见为进一步推进全县社会养老服务体系建设，落实全省社会养老服务体系建设会议精神，根据省民政厅、省财政厅关于加强农村幸福院建设的实施意见和市民政局、市财政局关于加强农村幸福院建设的实施意见要求，现就推进我县农村幸福院建设提出如下意见：据统计，截止年全县60岁以上老年人已达7.14万人，占全县人口总数的16.5%左右。伴随着全县老龄化程度的日益加深，一方面大量农村年轻人进城务工，农村家庭养老功能趋于弱化，空巢、独居现象十分普遍；另一方面，农村老年人寿命大幅提高，患病率也相应增加、失能半失能老年人的养老问题更加凸显，推进农村社会养老工作迫在眉睫。农村幸福院建设是解决农村老年人养老问
2、题，促进社会和谐稳定的重要举措和民生工程，对于全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，在全社会营造“尊老、敬老、爱老、助老”的氛围具有重要意义。农村幸福院，是指由村民委员会（社区）承建和管理，老年人互助服务，为农村老年人提供生活居住、日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等服务的公益性活动场所。优先保障70周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人，并逐步向其他老年人扩展。三、基本原则（二）政府支持。在实行村民自治、民主管理的前提下，各级人民政府给予一定的资金扶持，制定优惠政策，提供公共服务，组织开展培训，进行管理服务指导等。（四）自主互助。坚持“自我管理、自我服务、互帮互助、共建共享”的理念，坚持
3、自主参与、自愿搭伙，不搞硬性摊派和行政命令。农村幸福院坚持村级（社区）主办原则，村委会（社区）要多渠道筹集资金，各级福彩公益金给予一定补助。建设标准为：占地面积不低于2亩、建筑面积不低于400平方米、设置床位不低于20张，补助标准除中央和省市专项福彩公益金每处补助8万元外，县福彩公益金每处配套1万元，专项用于设施修缮和设备用品配备。五、工作要求（二）制定科学规划。各镇（街道）要立足自身实际，科学制定本镇幸福院建设规划，坚持源于实际，贴近实际、符合实际的原则。农村幸福院建设以满足老年人吃饭、住宿、活动等基本需求为出发点，遵循“够用就好”的原则，切忌贪大求全。（四）坚持公益性质。按照公益服务设施定位，坚持村级（社区）主办、互助服务，做到量力而行、规范适度，避免一哄而上、盲目攀比。在保证满足基本需要的就餐、休息住宿和文化娱乐等条件基础上，要丰富服务内容，增加卫生康复等功能。要从优先保障留守、孤寡、失能等困难老人需求入手，逐步扩大服务范围，真正把农村幸福院建设成为老年人的宜居家园。
