1、年财税工作形势分析讲话同志们:一、元至五月份财政收入完成情况及特点(一)收入降幅有所好转,但收入形势仍十分严峻。元至五月份,全市地方一般预算收入同比下降8.47%,比元至四月份回升5.87个百分点,比一季度回升了9.27个百分点,收入降幅逐月呈收窄趋势。虽然五月份财政收入降幅有所缓解,但财政收入形势仍不容乐观。按时间进度框算,元至五月份,全市地方财政总收入较年初任务数掉收6.8亿元,其中税收收入掉收6.68亿元;市直地方财政总收入掉收2.95亿元,税收收入掉收3.1亿元。(三)城区收入形势相比较而言出现一些积极变化,但县(市)、市直收入下滑较大。近五年来,我市财政收入一直是县(市)好于市直、市
2、直好于城区。但今年以来形势出现了新的变化,情况倒过来了。总的来看,虽然五个城区收入形势比较严峻,但比县市的情况要好,在我市财政增收中发挥了积极作用。元至五月份,城区累计完成地方一般预算收入3.23亿元,同比增长1.47%,高于全市平均水平9.94个百分点。其中:西塞山区和开发区增幅较高,分别为12.35%和7.32%。市直降幅较大,主要是受骨干企业两钢、有色的影响比较严重。大冶市和阳新县分别完成地方一般预算收入2.16亿元和1.07亿元,同比下降16.42%和10.99%,分别低于全市平均水平7.95和2.52个百分点。根据元至四月份全省统计数据显示,阳新县规模收入增幅、大冶市一般预算收入增幅
3、在全省排名都是倒数第一。(五)营业税等部分税种有所增长,但大部分税种,特别是主要税种下滑较大。在全市四个共享税中,除营业税同比有所增长外,增值税、个人所得税和企业所得税同比分别下降35.50%、18.79%和9.66%,同比减收(一般预算收入)101亿元,影响地方一般预算收入下降10.17个百分点。在全市九个地方性税种中,除土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税共计同比增长25.87%外,资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、契税等五个税种共计同比下降16.25%,影响全市地方一般预算收入下降3.12个百分点。二、关于六月份的目标任务及下一阶段的主要工作第一,切实加强领导,落实征收任务。
4、落实好上半年的任务是实现全年目标的基础,上半年的任务是:财政总收入确保完成28亿元,力争达到29亿元;一般预算收入确保完成12.5亿元,力争达到13亿元。其中六月份总收入确保6.6亿元,力争超过7亿元。三个征收部门六月份的任务是:市国税部门要确保完成3.5亿元,力争3.8亿元;市地税部门要确保完成2.2亿元,力争2.5亿元;市财政部门要确保完成9000万元,力争1亿元。要完成这个目标,关键是各家要按照发言中提出的措施,进一步落实责任,明确目标,强化措施,坚持一天一安排、三天一落实、每周一通报,集中全力完成这一阶段性目标。第三,强化征管措施,力求应收尽收。各级各部门要认真切实加强对财税工作的调度
5、,全面掌握对本地区的财税收入状况,密切关注财税经济发展态势,积极挖掘税源潜力,实现应收尽收。尤其在距半年节点不足半个月的时间里,市协税领导小组要切实发挥指导、协调、督办作用,进一步加强税收调研,积极研究加强收入征管和提高收入质量的各项有效措施。一是要总结阳新县经验,千方百计把外地贸易企业总部落户到黄石,实现税收的增长。二是各征收部门要切实落实各项征收措施,进一步摸清税源,优化税种结构,挖掘征收潜力,促使各项收入及时、足额、均衡入库。要强化对增值税、营业税、所得税等重点税种,房地产、钢铁、有色等重点税源的征管,加大对缓欠税大户全面检查,对有能力缴税而屡催不缴的,要坚决实行扣缴,必要时依法采取税收
6、保全或税收强制执行措施,把缓欠税数额压到最低限额。三是要加大稽查工作力度,要通过实施专项检查、开展专项整治、完善工作机制等措施,进一步加强税收稽查,形成执法合力,确保应收尽收。四是要加强小税种、“芝麻税”的征收,积小税为大税。当前受宏观经济形势影响,我市钢铁、有色等主要支柱产业短期内全面复苏的可能性不是很大,我们还要把征管的重点放在第三产业和九小税种上,放在堵塞漏洞上,努力消除税收死角。第五,大力压缩财政支出,确保收支平衡。今年,国家出台了诸如教师绩效工资的改革、社会保障等一系列保障民生的改革政策,“大民生”对财政支出的需求和期望值愈来愈高。同时,一些重点项目、重点工程、重点产业还有赖于财政给予必要的支持和保障,我市财政的支出压力非常大。因此,全市上下要牢固树立过紧日子的思想,在支出安排上要按照“总量控制、调整结构”的原则,实行“两压两保”。即:压缩公用经费和专项业务费,保个人部分支出及法定支出;压缩党政机关楼堂馆所建设支出,保市委、市政府年度重点工作支出、民生支出及新农村建设支出。要严格控制人、车、会、出国考察和往来招待等支出增长,坚决制止大吃大喝、铺张浪费等行为。对行政事业单位机关的会议费、旅差费、电话费、接待费等公用经费支出尽力压缩。鉴于当前的经济形势,今年四季度以前,除建设性项目支出以外,其它项目支出要暂缓支付,待以后财力状况好转后再作调整。