1、书记在全县农村环境整治工作大会上的讲话书记在全县农村环境整治工作大会上的讲话从昨天下午到今天上午,我们利用两个半天的时间,对全县农村环境集中整治情况进行了现场观摩。从观摩情况看,全县上下动起来了,点线串起来了,工作统起来了,效果好起来了。自8月9日全县农村环境整治鄢岗镇现场会后,全县上下依照李书记在农村环境整治现场观摩推动会上的要求,坚持“4位1体”模式,积极行动,齐心协力,扎实推动农村环境整治,获得了良好的效果。刚才,汪桥镇、鲇鱼山街道办事处、汪岗镇、长竹园乡作了典型发言,介绍了本乡镇在推动农村环境整治方面好的经验和做法,大家要认真学习,深入思考,总结推行,切实抓好农村环境整治工作。下面,就
2、推动全县农村环境整治工作,我再强调几点:1、关于全市改良农村人居环境工作会议精神8月31日,全市改良农村人居环境工作现场会在光山县召开。会议的主题是深入贯彻落实全国、全省改良农村人居环境工作会议精神,认真落实全市农村人居环境整治3年行动方案、总结全市改良农村人居环境工作,安排部署今后1个时期的重点任务。市长尚朝阳出席会议并作重要讲话,市委副书记刘国栋主持会议,副市长胡亚才对下阶段工作作了具体部署,副市长邵华宣读了改良农村人居环境领导小组各成员单位具体责任,光山、新县在会上作了典型经验介绍。各县区政府主要领导、县区党委和政府分管领导、党委农办主任、住建局、环保局、农业局主要负责同志和市改良农村人
3、居环境领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。会议分现场观摩和召开会议两个阶段。当天上午,预会人员前后前往光山县槐店乡槐香园社区、汪店村、大栗村、司马光油茶园、晏岗村、杜岗村等地,观摩考察生活垃圾和污水处理、村容村貌提升、坑塘污水处理、厕所革命、美丽乡村建设及农村公共服务设施建设等情况。尚朝阳市长在会上指出,改良农村人居环境是落实_生态文明思想的重大举措,是实行乡村振兴战略的第1场硬仗,也是满足人民大众美好生活向往的迫切需要。我们要准确掌控中央精神,积极回应人民大众的所思、所想、所盼、所急,下大力气抓紧抓实抓好,让广大大众得到更多看得见、摸得着的实惠。要站位全局,系统推动改良农村人居环境工作。
4、要坚持以人民为中心的发展思想,结合省、市农村人居环境整治3年行动实行方案,依照2018年、2019年、2020年年底3个节点,以改良农村人居环境建设美丽乡村整体计划为引领,兼顾推动农村人居环境整治3年行动与脱贫攻坚,美丽乡村建设与乡村振兴战略,农村环境突出问题整治和生态文明建设,农村基础设施和农村精神文明建设,努力在环境基础设施建设、典型示范、健全治理标准和法治保障、“3农”高质量发展、探索长效机制及城乡融会等方面实现新突破。2、关于近期我县农村环境集中整治工作(1)成绩值得肯定。自全县农村环境整治现场观摩推动会召开以来,各乡镇(处)高度重视,认真贯彻落实会议精神,加大工作力度,强化工作措施,
5、推动了农村环境整治工作延续向好发展。全县上下说了干,定了算的风格正在构成,基层党组织的领导核心作用进1步发挥,大众的内生动力得到了充分激起,模式多元的资金张罗渠道正在扩大,改良农村人居环境的成效初步显现,构成了明争暗赛、如火如荼的大干局面。如:汪桥镇农村人居环境整治工作起步早、力度大,抽调镇机关单位人员40余人,对钟铺至铜山主干道沿线20米范围内有碍观瞻的户外广告、标牌、破厕所、破猪圈、柴草垛等展开集中整治撤除,效果10分明显。鲇鱼山办事处对城乡接合部和S337、G220及村组干道两边的乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂等有碍观瞻的现象进行了集中清算,并与商户签订“门前5包”,对公路两边的行道树进行
6、了涂白,S337、G220道路沿线环境明显改良。汪岗镇在认真抓好全镇农村环境卫生整治提升的同时,精心打造余铺村万湾组美丽乡村示范点,通过农户自筹、爱心人士捐资、镇村出资等方式,多方整合资金50余万元,加强农村基础设施建设,真正改良了环境,扮靓了村落,方便了大众生产生活。长竹园乡采取“5先4干3化”(5先:宣扬先行、示范先动、沿路先整、危房先拆、表彰先进;4干:主要领导带头干、党员大众齐心干、帮扶责任人积极干、县直单位帮扶干;3化:工作任务清单化、工作责任网格化、平常保洁常态化)的工作模式,扎实展开环境卫生综合整治,效果很好。(2)问题不容忽视。从平常督导和此次观摩来看,虽然农村人居环境集中整治
7、工作构成了共鸣,凝聚了协力,获得了明显成效。但与上级的要求、大众的期盼还有很大差距。1是进展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间工作进展不平衡,少数乡镇、村推动力度不大,有的推推动动,有的乃至推而不动,思想上没有真正重视起来。部份乡村干部存在疲劳厌战的畏难情绪、短时间突击的侥幸蒙混过关心理,及时跟进抓整治的力度还不够大。2是整治标准不高。农村环境卫生整治“3无1规范1眼净”和“4清两拆6到位”标准没有严格履行好(即:村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,平常生产生活物品堆放规范有序,主次干道两侧环境干净整齐。清除破旧或无序户外广告、标牌和“牛皮癣”小广告,清除卫生死角,清除占道经营和乱停
8、乱放,清除建筑材料无序堆放;撤除道路两侧背章建筑,撤除有碍观瞻的临时构筑物和残垣断壁;环卫基础设施配套完善到位,打扫保洁人员落实到位,道路沿线垃圾、杂物清算到位,绿化带补植补栽管护到位,破损或不规范标识标牌更新到位,建材经营点、车辆冲洗点、废旧品回收点、建筑工地规范治理到位)。部份乡村白色垃圾、乱堆乱停乱放现象依然存在,破旧危房和残垣断壁清除不到位,公路沿线绿化带修剪管护不到位,破损和不规范的标示、标牌更新不到位,无序户外广告、标牌和“牛皮癣”小广告根治不完全。3是整治覆盖面不宽。整片推动还没构成,无缝对接、连片整治未实现全覆盖。有些乡镇只重视公路沿线、重点村组和观摩点,做表面文章,偏僻村组脏
9、乱差现象还比较突出。4是环卫基础设施建设进展缓慢。部份乡镇农村公厕建设、旱厕改造、垃圾中转站、垃圾池(屋)等环卫基础设施建设滞后,城乡环卫1体化建设进展不平衡。5是长效机制不完善。有些乡镇、村环卫保洁人员配备不到位,保洁经费衰败实,作用发挥不充分,存在边整治边反弹,前整治后反弹现象。6是大众参与意识不强。大众主体作用发挥还不够,文明卫生习惯未养成,主动参与意识不高。3、关于改良我县农村人居环境的几项重点工作2013年以来,县委、县政府积极响应党的108大关于建设美丽中国的号令,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,把改良农村人居环境作为重大政治任务和重要民生工程摆上重要位置,在全省率先全面推动“美
10、丽乡村文明城镇幸福商城”建设,结合实际,真抓实干,创新进取,农村人居环境整治获得了明显成效,城乡面貌焕然1新,广大人民大众的取得感、幸福感不断提升。但也还存在着垃圾污水处理不到位、农业废弃物质源化利用率低、村容村貌不整洁、工作协力发挥不充分等问题。我们要进1步增强责任感、紧急感,以更大的决心、更大的力度、更加有力的措施,推动改良农村人居环境工作向纵深发展。今天会上印发了商城县农村人居环境整治3年行动实行方案,这是延续推动改良农村人居环境工作的行动指南。我们要对比方案要求,紧抓重点任务,紧盯时间节点,确保各项目标按时保质完成。(1)全面治理农村生活垃圾。生活垃圾治理,是平常小事,却是民生大事。目
11、前,我县很多村组生活垃圾的处理还只是采取简单填埋的落后方式,既浪费土地资源,又带来了严重的污染和疾病传播等环境安全隐患。展开农村生活垃圾分类和无害化处理,燃眉之急。各乡镇(处)要在完成集中整治行动的基础上,完善长效保洁机制、加强垃圾处理设施建设、实行垃圾分类处理和回收利用,加快推动垃圾减量化、搜集分类化和处理资源化,全面推动城乡环卫1体化建设,确保9月底前垃圾紧缩站全面建成投入使用,县城管局要加强催促指点。为此,我们要做好以下几点。1是健全政策法规,努力做到垃圾分类有章可遵守。2是试点先行,积极尝试机器堆肥、太阳能堆肥和微生物发酵等多种处理技术,多模式破解生活垃圾终端处理困难。3是探索简便易行
12、的垃圾分类方法,努力做到大众可接受,1看就明白,随手可做到,效果明显。4是坚持“政府主导、公然招标、合同管理、评估兑现”的第3方服务模式,用市场运作方式保证农村生活垃圾分类减量处理的质量和效益。5是健全监督考核机制,做到成效可检验。6是健全运行管理制度,努力做到长时间可延续。要将居民垃圾搜集与处理纳入村规民约,纳入学校教育实践内容,村(居)干部、保洁员、志愿者要带头发挥作用,利用“爱心超市”积极展开垃圾分类评比积分换小奖品、“1户1码”实名小嘉奖等活动。依照“有齐全的设施装备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度”的“5有”标准和“扫干净、转运走、处理好、
13、保持住”4个环节”要求,建立完善农村垃圾处理长效机制。2020年底前,全县95%以上的村落生活垃圾都要得到有效治理,并通过省、市验收。(2)梯次推动农村生活污水治理。农村生活污水治理是1项系统工程,存在着点多面广、搜集难、保护难等特点必须因地制宜,按部就班。1是科学公道选择污水处理方式。推行城乡生活污水处理统1计划、统1建设、统1运行、统1管理的模式,实行1体化运作;对城镇污水管网短时间内覆盖不到、居住分散的村落,可选择建设小型人工湿地、氧化塘、无(微)动力等污水处理设施,实现低本钱、低能耗、易保护的处理污水;对暂无能力建设小型污水处理设施的村落,可公道建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问
14、题。2是突出抓好重点部位,分类推动农村生活污水治理。要把城乡接合部、人口密集区、饮用水源保护区、河流两侧、交通干线沿线村落作为重点,优先安排治理项目。要提高上石桥、汤泉池、城关3个污水处理厂的辐射范围,加大对周边乡镇村的污水搜集处理力度。要对河凤桥乡辛店村等13个农村环境连片综合整治污水处理设施进行保护完善,确保尽快投入使用。同时认真做好2019年、2020年农村生活污水治理项目实行的前期准备工作。3是积极展开农村水环境治理。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。要将农村水环境治理纳入河湖长制管理。要以房前屋后河塘沟渠为重点,实行垃圾清算清淤疏通,恢复水生态,逐渐消除农村黑臭水体。要全面推动水系
15、水网建设,恢复河湖水系的自然连通,加强河流沿线的生态修复和保护,展开河道绿化美化,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。(3)强力推动厕所革命。“厕所革命”是农村大众最渴望解决的民生实事、关键小事。厕所问题既是基本的民生问题,也是重要的文明窗口,我们1定要加大投入,把这1关系到大众生活品质的实事办好。1是加快户用厕所改造。依照大众接受、经济适用、保护方便、不污染公共水体的要求,因地制宜、公道肯定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式。鼓励和推动农村户用厕所退街、进院、入室,消除简陋旱厕,引导农户配套建设无害化卫生厕所。今年年底前全县要完成600座农户户厕改建任务,县住建局要牵头抓好落实。2是加强农村
16、公共厕所建设。要依照城市公共厕所设计标准规定的3类标准,推动乡村文化广场、集市、学校、卫生院(室)、村委会等公共场所的厕所建设。10月底前全县要完成新建、改建2类公厕34座以上,年底前每一个乡镇(处)最少建设两座3类标准的公共厕所。3是配套弄好厕所粪污处理。要兼顾安排,科学选择农村厕所粪污搜集处理方式,落实好各项管护机制。要发挥市场机制作用,引导企业和个人参与厕具检查检验、粪污收运和粪液粪渣资源化利用,鼓励采取使用农家肥等举措,解决好粪污的“出口”问题,决不能让改厕成为农村环境新的污染源。2020年底前,粪污资源综合利用率要到达60%以上。(4)加快展开农业生产废弃物质源化利用。畜禽养殖废弃物、秸秆、农膜残留对农村人居环境影响很大,要坚持治理与利用并重,延续提升废弃物质源化利用率。1是推行绿色生产方式。要切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式,减量化、无害化使用化肥、农药、农膜,实现农业可延续发展。推行使用可降解农膜,推行适时揭膜、“1膜两年用”等技术,大力发展范围化生态养
