1、在决战X行动首战誓师大会上的讲话同志们：今天我们召开全县决战行动首战誓师大会，主要目的是贯彻落实全市实施行动动员大会精神，部署谋划我县实施行动工作，教育引导各级干部进一步把握形势、正视差距、积极行动，迅速在全县上下营造决战新工业的浓厚氛围，努力实现首战之年开好局、起好步。为开好这次会议，县委、县政府专门组织大家利用一天时间，前往开发区、等地参观学习，并利用半天时间交流了学习体会。上午的发言大家都谈得很好，达到了触动心灵、搅动思想的目的。刚才，产业办、个乡镇组团、个职能部门分别作了表态发言，县长也作了一个很好的讲话，我完全赞同。对如何扎实推进行动首战之年各项工作，下面我再讲三点意见：一、要把握发
2、展大势，切实提升实施行动的思想认识当前，我们面对的发展大势是什么？就是行动的号角已经在全市吹响，一场声势浩大的战役已经在全市打响，决战新工业时不我待。我们必须对实施行动的现实意义有足够的认识，并迅速把这种认识转化为参与、支持、服务行动的强大动力。这是我们能不能在首战之年实现良好开局、夺取辉煌战果的关键所在。我们要充分认识到，实施行动是跟进全市发展步伐、争得我县应有地位的必然要求。实施行动，是市委十届九次全会在准确把握市情、研判发展形势、借鉴外地经验基础上，作出的一项重大决策，这一重大决策已经在全市上下入脑、入耳、入心，形成了广泛的共识共为。市委指出，实施行动是当前和今后一个时期，我们贯彻“五大
3、发展”理念的核心举措，是推进崛起的引领性、驱动性、主导性抓手。前不久，市委、市政府研究出台了关于实施行动的决定，对行动进行全面部署和安排，并提出了“一个总量扩张、两个明显高于、三个基本实现”的总体目标。其中一个总量扩张就是：年起，平均每年工业固定资产投资亿元左右，年累计亿元；到年，全市工业主营业务收入在年的基础上翻一番，达到亿元；年再翻一番，达到亿元。积极策应市委、市政府号召，大力实施行动，是与市委、市政府保持高度一致的必然要求。我们县作为全市行动的三大板块之一，既有沿江的优势，又有临路的优势，市委、市政府同时又对我们的工业发展寄予了很高的期望。因此，在全市实施行动中，我们必须主动跟进、有所作
4、为，通过坚定不移实施工业化核心战略，进一步加快工业经济做大做强。这是紧跟全市发展步伐的现实需要，也是我县争得应有地位的必然要求。我们要充分认识到，实施行动是做大经济总量、打造“实力之城”的现实需要。打造实力之城，首先要做大经济总量；而做大经济总量，首先是做大工业总量。实践证明，只有工业发展壮大了，经济总量才能做大，实力之城才有支撑。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县始终坚持决战新工业不动摇，园区建设、项目建设以及沿江开放开发工作，都取得了一定成效。但是，我们还要清醒地看到，我县工业总量还不大，发展质量还不高，与打造实力之城目标还有较大差距。从工业两大指标来看，去年我县完成规模以上工业主营
5、业务收入亿元，增长%，总量居全市第位，增幅居全市第位；完成规模以上工业增加值亿元，增长%，总量居全市第位，增幅居全市第位。两大工业指标，无论是总量还是增幅都处于全市中下游水平，这与我们的区位优势和战略定位都是极不相符的。因此，我们必须正视当前工业发展存在的差距，坚定不移以实施行动为主抓手，进一步加快工业经济赶超崛起步伐，为打造实力之城提供强有力的支撑。我们要充分认识到，实施行动是引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的重要抓手。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央强调今年重点推进供给侧结构性改革，提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一
6、降一补”重点任务，既要坚持稳中求进，把握好平衡点，打好持久战；又要坚持重点突破，抓住关键点，打好歼灭战。我们实施行动，就是战略上的跟进、战术上的落实。比如，必须拓展思路、转变方式，以扩大有效投入来优化供给，以创新供给带动需求扩展，实现稳增长和调结构互为支撑、互促互进。必须突出重点、精准施策，通过大力招商引资，推动项目建设，为经济发展积蓄动能；通过帮助企业降低成本、大众创业、万众创新等途径，积极寻求新的经济增长点。必须加快发展、提升效益，确保投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收，实现经济总量与发展质量“双提升”。等等这些都是实施行动的内在要求，我们必须深刻领会好，带头落实好
7、。总之，全县各级干部要以今天的会议为契机和动力，把思想和行动迅速统一到实施行动的战略部署上来，真正做到思想高度聚焦、要素高度聚集、力量高度聚合，全力以赴打赢这一场新工业持久战。二、要紧盯决战目标，努力实现我县X行动良好开局实施行动，我们要做到着眼十年规划与立足当前计划相结合，紧盯十年目标与完成当年任务相结合。具体来讲，就是到年必须完成工业主营业务收入亿元，到年必须完成工业主营业务收入亿元。其中，年我们要实现工业主营业务收入亿元，力争完成亿元。为此，我们要明确决战的路径，抓住决战的重点，着力在以下几个方面下功夫。一要继续在平台建设上下功夫，做好“提升”文章。赤湖工业园是我县实施行动的主阵地，通过
8、这几年的努力，已经建成核心区平方公里。但是，配套功能方面，与沿江县市区还有差距。当前，必须继续建设投入力度，重点做好功能“提升”文章。比如，我们还没有自己专用的码头，这与沿江开放开发的需求是极不相称的；我们还没有完备的污水处理配套设施，这与行动的要求是极不相称的；我们还没有真正在实现园区一站式快捷服务，这与扩大开放的大环境是极不相称的。我们要用一流的标准、一流的配套、一流的服务，来打造一流的园区平台，还有很多功课要做，还要努力在提升上做文章。今年，必须加快推进万吨污水处理厂和赤湖公用码头建设，确保全面建成投入使用；必须大力推动金融、劳动、就业、税务、保险、安监、环保、发改等部门进驻园区集中办公
9、，实现园区快捷高效服务；必须发挥好已有配套服务设施的作用，确保公租房、四星酒店、赤湖医院、消防二中队等服务设施全面投入使用。同时要加快推进平方公里扩区调区审批工作，为园区做大做强奠定扎实基础；二要继续在招大引强上下功夫，做好“提质”文章。招商引资是扩大投入的有效途径。今年，我们要把招商引资作为“头号工程”，用更大力度、花更多时间、下更大精力来招商，努力在提质上做好文章，在招真商、招好商、招大商上实现新突破。刚才我也讲了，虽然目前我们在项目招大引强上还存在着一定差距，但是我们决不能自暴自弃、甘于落后。大家要有信心，要看到希望，要知道我们有沿江平台的支撑、有几年打下的基础、有当前上海等地产业转移的
10、战略机遇，只要我们坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，一定会尽快改变当前没有大项目的被动局面。下一步如何抓？一是要真抓实干。关键把队伍用好。目前我们已经组建了个乡镇组团、个部门组团、大产业办公室，招商的力量分布是比较科学的，现在最重要的就是把队伍运转好、把这些力量的作用充分发挥好，进一步在全县营造真抓实干、决战工业的浓厚氛围。在座的大部分是县本地同志，也是经济工作的一线同志，县发展了对我们大家都有利。我们一定要牢固树立“抓招商就是抓发展，抓成了项目就是作出了贡献”的意识，时时刻刻都要为招商引资想办法、出主意、担责任，为我们县加快发展尽自己的一份努力。各招商组团和产业办对县委、县政府分配的招商引资任务
11、，要真正当一回事，真正尽一份心，发挥好浙江人抓项目的“四千”精神，敢于走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语，争取以良好的成绩，向县委、县政府交出招商答卷。同时，发改、环保、国土、消防、建设、规划等相关职能部门，也要牢固树立“抓服务是责任、抓服务是发展、抓服务是贡献”的理念，尽职尽责搞好服务工作，以最大的诚意、最大的努力营造好亲商、安商的环境，绝对不能门难进、脸难看、事难办，甚至吃拿卡要、胡作非为。如果职能部门的服务没有做好，伤害了客商感情、影响了投资环境，就是县的罪人。二是要眼光超前。为什么我们两个工业园，尤其是沙城工业园，从建园到现在也有多年时间，大大小小落户了多个项目，真
12、正成熟的企业现在却数不出几个，真正能为财政作出贡献的企业没有几个，一个很重要的原因就是我们的项目层次较低、规模较小，先天性不足、生命力不强，大多数注定是做不起来的。中央提出“五大发展”理念，为我们抓工业敲响了警钟，指明了方向。为此，下一步抓招商、引项目，我们一定要有超前眼光，多一点战略思维。要始终坚持围绕六大产业定位来招商，把企业做强，把集群做大，把产业做实，以产业集群优势来支撑工业持续发展；要始终坚持项目的准入门槛来招商，真招商、招真商，严重污染的项目、生命力不强的项目、没有什么税收的项目，坚决不予落户；要始终坚持科技引领来招商，努力在引领型、科技型、创新型项目的引进上下功夫，尽可能多出成果
13、、出好成果。总之一句话，对项目的引进我们既要立足当前，更要着眼长远，真正把那些有市场、有实力、有前途的大项目、好项目引进来，真正走一条招商引资项目建设可持续发展之路，为实施行动奠定良好的项目支撑。三是要开明开放。开放型经济得以健康快速发展的先决条件，是要有开放的环境、开放的政策、开放的氛围。“海纳百川，有容纳大”，没有开明开放的胸襟，在市场经济竞争日益激烈的今天，要想大项目、好项目落下来，是不太现实的。因此，我们要在全市行动中力争上游，一定要进一步解放思想，构筑开明开放的优势，提升开明开放的水平，重点是要有开明开放的政策环境。要善于在把握上级政策精神的前提下，创造性制定出台我县招商引资政策。对
14、省委、省政府促进经济平稳增长的条政策措施，市委、市政府稳增长促发展的条政策措施，要认真分析研究，把政策用好用活，切实提升我县开放型经济政策的可操作性和对客商的吸引力。对一些大项目、好项目，该给政策的要给政策、该兑现承诺的要兑现承诺、该帮助支持的要帮助支持。四是要形成合力。招商引资是一项系统性工程，从项目跟踪、到签约、到落地、到推进，涉及多个不同的方面和环节，不是哪一个部门可以完成的，必须协调配合、合力推进，才能取得实效。因此，在招商引资工作，我们要正确处理好三个方面的关系和六个方面的流程。三个方面的关系是：要正确处理主管部门与相关部门的关系。主要是招商引资的主管部门与其他职能部门要搞好沟通协调
15、，决不能摆架子，你等我上门、我等你上门。比如，对已经确定落户的项目，商务局作为招商引资主管部门，要根据联审联批会议的意见，主动与发改、环保、国土等职能部门进行沟通，列出清单请相关职能部门配合支持；发改、环保、国土等职能部门要主动地为项目推进搞好服务，做好立项、环评和土地报批工作。要正确处理分管领导与责任领导的关系。主要是我们每一个产业、每一个组团都安排了责任领导，在具体工作推进中，责任领导要与工口分管领导处理好关系，做到信息对称、工作协调、调度有力。要正确局部利益与全局利益的关系。招商引资过程中，完成任务固然重要，但是必须以有利于发展为前提。我们每一个组团、每一名干部，都要站在全县发展大局的高
16、度去推进招商引资工作，绝对不能为了完成任务而引进一些不符合要求的项目；绝对不能因为自己引进的项目被联审联批会议否定而心生怨气，影响招商积极性。六个方面的流程是：各组团、产业办向商务局报送信息由商务局对信息进行梳理报送至招商引资领导小组由招商引资领导小组根据信息安排产业办、招商组团和商务局进行初步考察和洽谈形成书面报告、洽谈合同细节报送至招商引资领导小组进行审批领导小组会议通过后报送至县联审联批会议进行研究联审联批会议同意落户后进行正式合同的签订。按这个流程办事，项目的引进落户建设责任就会明确，推进就会顺畅。五是要讲究方法。招商引资工作，既要有热情，更要有办法。过去我们一些好的做法要继续沿用好，比如六大产业招商；市商务局整理汇编的招商引资十八法，我们也要认真的学习借鉴。路是走出来的，办法是想出来的，我们一定要在工
