1、重庆市酉阳全民创业园（小坝组团）基础设施建设项目 目 录第一章 总论1一、项目概况1二、业主简介2三、报告编制依据及研究范围2四、简要结论3第二章 项目建设背景5一、酉阳县社会经济发展现状5二、重庆市酉阳全民创业园概况7三、酉阳县“十一五” 工业规划发展纲要7四、酉阳全民创业园基础设施建设状况11第三章 项目建设的必要性12一、是改善园区投资环境的需要12二、是产业政策及行业、区域发展规划的需要12三、是为中小型企业提供创业服务平台的需要13四、是全面建设小康社会，加快推进城镇化进程的需要14第四章 建设规模及内容16一、建设规模16二、建设内容16第五章 建设地址与建设条件17一、项目选址1
2、7二、工程地质及自然条件17第六章 规划方案19一、功能定位19二、园区规模19三、布局结构20四、功能分区20五、土地利用21第七章 环境保护与节能23一、环境保护措施23二、节能措施23第八章 投资估算和资金筹措25一、投资估算25二、资金筹措27第九章 财务评价30一、财务评价原则、依据及参数30二、营业收入、营业税金及附加估算30三、成本费用估算32四、盈利能力分析33五、不确定性分析34六、财务评价结论37第十章 社会效益评价43第十一章 结论与建议44一、结论44二、建议44附图：重庆市酉阳全民创业园（小坝组团）控制性详细规划45重庆市明科建设咨询有限公司第一章 总论一、项目概况（
3、一）项目名称：重庆市酉阳全民创业园（小坝组团）基础设施建设项目（二）项目业主：酉阳县融盛资产经营有限责任公司（三）建设地址：酉阳县城小坝组团（四）项目性质：新建（五）建设内容及规模1、道路工程本项目新建道路总长26000米以及与之配套的市政排水（雨水、污水）管网、道路路灯等附属工程。道路主要路幅分为两种，即城市主干道16米，城市支路12米。2、标准化厂房连片建设标准化厂房2万平方米，采用一层钢架结构，总占地12亩（96048平方米）。主要建设内容：场地平整，标准化厂房及附属设施工程，厂间道路、供电、给排水、通讯、绿化、厂区管线、动力等配套设施建设。3、综合办公楼项目占地5亩（3335平方米），
4、总建筑面积15000平方米，6层框架结构。主要建设内容包括建筑工程、电力、消防、照明系统、给排水、绿化等配套设施建设。4、污水处理厂工程重庆市酉阳全民创业园（小坝组团）污水处理厂工程近期总占地9004.5平方米（13.5亩），近期处理规模9000m3/d。处理工艺：采用水解酸化氧化沟组合工艺。主要构（建）筑物：粗格栅及进水提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、水解酸化池、氧化沟、消毒渠、加药间、污泥浓缩脱水机房、综合楼（含中央控制室）、变配电室等。（七）建设工期本项目建设期为12个月（2010年1月至2011年1月）。（八）项目总投资及资金筹措项目总投资20736.3万元，采用招商引资的方式筹集。二、
5、业主简介酉阳县融盛资产经营有限责任公司（简称融盛公司）是经县人民政府批准成立的国有独资公司，于2009年5月7日登记注册成立，注册资金人民币2千万元。三、报告编制依据及研究范围（一）报告编制依据1、重庆市都市区城市总体规划（2004-2020）；2、重庆市酉阳县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；3、重庆市酉阳县国民经济统计年鉴（2008年）及近期社会经济发展统计公报；4、重庆市酉阳全民创业园（小坝组团）控制性详细规划；5、项目业主提供的相关资料及调查资料。（二）编制内容及范围本项目建议书涉及的的内容及范围包括：1、分析项目区现状及存在的问题；2、研究地区经济发展趋势；3、结合项目区建设规
6、划，调查项目所在区域的地形、地质、水文条件及其特征，拟定工程方案、建设规模和技术标准；4、测算主要工程数量，估算工程投资；5、根据资金筹措和建设条件，提出工程实施方案和建设工期安排；6、进行项目的社会经济效益评价。四、简要结论本项目是园区建设所必须完善的基础设施建设项目。（一）项目建设将进一步完善重庆市酉阳全民创业园基础设施工程，符合酉阳县城市总体规划（2008年-2020年）要求，有利于区域城镇体系完善；（二）项目建设能极大地推动酉阳县城市化建设，提高城市形象，促进酉阳县社会经济发展，社会效益和间接经济效益十分显著；（三）本项目的地理条件优越，品牌优势明显，建设运营的资源条件能满足要求，建设
7、技术成熟；（四）项目的建设符合地区社会发展规划，对改善市容市貌环境、提升地块的价值、促进酉阳全民创业园招商引资工作等都有积极意义；（五）通过园区基础设施的修建能有效增加该区域土地价值，项目投资收益较高，达到目前市场对投资收益的要求；项目具有较好的经济社会效益，建议有关部门尽快批准实施。第二章 项目建设背景一、酉阳县社会经济发展现状酉阳土家族苗族自治县位于渝鄂湘黔四省市结合部，东邻湖南省龙山县，南与秀山县、贵州省松桃、印江县接壤，西与贵州沿河县隔江（乌江）相望，西北与彭水县，正北与黔江县、湖北省咸丰、来凤县相连。地理坐标为东经10818251091918。东西宽98.3公里，南北长119.7公里
8、，幅员面积5173平方公里，是重庆市幅员面积最大的区县，发展空间十分广阔。下辖14个建制镇和25个乡，278个行政村（含8个社区）。酉阳自治县户籍总人口达80.80万人，其中农业人口72.24万人，非农业人口8.56万人。全县由18个民族组成，其中土家族47.66万人，占总人口的60%，苗族19.06万人，占总人口的24%，还散居着蒙古族、回族、壮族、彝族、藏族、布依族、满族、侗族、瑶族、白族、哈尼族、黎族、仡佬族、羌族、水族等15个少数民族。酉阳自治县区位条件优越。渝怀铁路纵贯酉阳直达东南沿海，成为西南出海大通道，渝湘高速公路2009年底将建成通车，3小时可达重庆、4小时可达长沙，成为两个都
9、市圈的“郊区”。境内路网密集，国道319线纵贯全境，四条出境干道与湖南龙山、湖北来凤、贵州沿河、重庆彭水相通，40分钟可达黔江舟白机场，2小时可达贵州铜仁大兴机场，与外界的连接便捷畅通。乌江航道直通长江黄金水道，随着乌江彭水水电站下闸蓄水，航运能力得到成倍提高。酉阳县2008年全年实现地区生产总值32.92亿元，按现价增长19.1%，按可比价增长13%；财政收入3.74亿元，增长56.4%，其中地方财政收入2.54亿元，增长67.5%，均创酉阳历史新高；全社会固定资产投资35.3亿元，增长37.9%；社会消费品零售总额18.2亿元，增长22.1%；城镇居民人均可支配收入8680元，增长10.2
10、%，农民人均纯收入2778元，增长18%。园区建设强力推进，招商引资硕果累累，对外开放扎实有效，城市建设如火如荼。酉阳县2008年实现地区生产总值32.92亿元，按可比价格计算，较上年增长13.0%，第一产业增加值11.43亿元，增长6.0%；第二产业增加值9.79亿元，增长18.2%；第三产业增加值11.70亿元，增长14.9%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为34.7%，比上年下降2.7个百分点；第二产业增加值比重为29.7%，上升2.7个百分点；第三产业增加值比重为35.6%，与上年持平。三次产业对经济增长的贡献率分别为14.9%、41.5%、43.6%，分别拉动经济增长1.9、5.
11、4、5.7个百分点。酉阳作为重庆外来产业的重要承接地之一，在国家西部大开发、重庆市统筹城乡发展的有利机遇下，确立了“工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县”四大发展战略，正确指明了酉阳的发展方向，特别是大力实施招商引资，强力推进园区建设的举措，促进了酉阳经济社会有好有快的发展。二、重庆市酉阳全民创业园概况酉阳全民创业园位于县城北部约3公里的原小坝乡地区，园区范围北至白水溪，南到冯家院子，西至喻家寨一田家湾一陈家湾一带，东面跨越渝湘高速公路道口和319国道至塘湾的区域，占地面积约2.95平方公里。区内有渝湘高速公路(在建)酉阳县城出口，交通区位十分优越。酉阳全民创业园现隶属于钟多镇，初步意向发展
12、规模10平方公里左右，以承载来自县城、重庆乃至东部地区的产业转移，使之成为中小企业膨化发展的孵化基地，酉阳经济发展的重要增长极。酉阳县城小坝组团功能定位是以加工制造业为主导，集居住、商贸等功能于一体，环境优美、配套完善、宜工宜居的全民创业园，积极发展高产出、低污染或具有较高技术含量的高新技术产业，如农用机械加工业、通用机械制造业、电子电器制造业、生物制药业等。目前，正根据控制性规划在大力进行基础设施建设，为企业入园创造条件。目前，已经有重庆诺泰颜料有限公司、重庆泰睿新型建筑材料有限公司、重庆大千农业开发公司、重庆市酉阳络绎客农产品开发有限公司、酉阳县华润塑钢型材厂、重庆酉阳新持盛大理石有限公司
13、等90余家企业签约入驻，另有多家企业正进行入园洽商。三、酉阳县“十一五” 工业规划发展纲要（一）工业发展现状“十五”期间，该县工业经济得到了快速发展，从2001年至2004年，工业总产值和增加值的增幅均在两位数以上。初步形成冶金工业支柱，并辅以药业、水电和食品工业等产业，产业结构调整取得一定成效。2005年，全县完成工业总产值67400万元，较上年增长4.2%,是2000年的269.6%。14个规模以上工业企业完成工业产值38036万元，同比增长 3.5%；完成工业增加值13806.8万元，同比增长3%, 是2000年的444.2%；完成销售收入45975.4万元，同比增长18.6%,是200
14、0年的578.3%；实现税金4511.4万元，同比增长41.1%；入库税金3900万元, 是2000年的14倍；实现利润2998.3万元。劳动率水平为3万元/人年。从业人员0.4万人。（二）面临的发展机遇和挑战1、发展机遇一是入世机遇；二是西部大开发；三是国家对贫困地区加大财政政策转移支付等一系列扶持政策的落实；四是渝怀铁路、渝湘高速公路等重大项目的开工实施；五是丰富的药材、畜牧、林业、绿色食品资源。六是招商引资和工业发展已积累了较丰富的招商引资经验和打下了一定的工业基础。2、主要挑战（1）工业经济总量小，经济结构不合理。一是产业结构不合理。二是产品结构不合理。三是缺乏主导产业支撑。四是改制任
15、务依然繁重。五是企业规模普遍较小。六是投入不足。（2）人才缺乏。一是在人才的引进和培养上力度不够，政策上给予的支持不足。二是留住人才难。三是人才的使用不科学。四是在人才的认识上没有较为全面的衡量标准。（3）企业自主创新能力不强，发展后劲不足。（三）“十一五”工业发展的总体思路和目标1、总体思路全面贯彻党的十六大、十六届五中全会和市委二届八次全会精神，围绕全面建设小康社会和新型工业化发展目标，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持以企业为主体、项目为支撑、深化改革和扩大开放为动力，以招商引资为着力点，以工业投资为拉动经济增长的主要形式，以药、矿、纸、电、特为发展骨架，初步应用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，大力发展新兴工业和特色工业，推动产业结构调整；着力推进科技创新和体制创新，增强企业自主创新能力，切实转变经济增长方式；调整工业生产力空间布局，实现重点区域、重点领域和重点产业的有机结合和协调发展；大力发展循环经济，构建节约型社会和和谐社会，走出一条低能耗、高产出、少污染的新型工业化道路，加快酉阳工业化进程。2、发展目标经过
