1、工程监理工程监理 第六章建设工程监理规划第六章建设工程监理规划1第六章建设工程监理规划第六章建设工程监理规划第一节第一节建设工程监理规划概述建设工程监理规划概述第二节第二节建设工程监理规划的编写建设工程监理规划的编写第三节第三节建设工程监理规划的内容及其审核建设工程监理规划的内容及其审核2第一节第一节 建设工程监理规划概述建设工程监理规划概述一、一、建设工程监理工作文件的构成建设工程监理工作文件的构成二、二、建设工程监理规划的作用建设工程监理规划的作用3一、一、建设工程监理工作文件的构成建设工程监理工作文件的构成（一）（一）监理大纲监理大纲（二二）监理规划监理规划（三）三）监理实施细则监理实施
2、细则（四）（四）三者之间的关系三者之间的关系4（一）（一）监理大纲监理大纲1 1、概念概念2 2、作用作用3 3、编制人员编制人员4 4、主要内容主要内容51 1、概念、概念 监监理理大大纲纲又又称称监监理理方方案案，它它是是监监理理单单位位在在业业主主开开始始委委托托监监理理的的过过程程中中，特特别别是是在在业业主主进进行行监监理理招招标标过过程程中中，为为承承揽揽到到监监理理业业务务而编写的监理方案性文件。而编写的监理方案性文件。 62 2、作用、作用1) 1) 使使业业主主认认可可监监理理大大纲纲中中的的监监理理方方案案，从从而而承揽到监理业务；承揽到监理业务；2) 2) 为为项项目目监
3、监理理机机构构今今后后开开展展监监理理工工作作制制定定基基本的方案。本的方案。 73 3、编制人员、编制人员 监监理理单单位位经经营营部部门门或或技技术术管管理理部部门门人人员，也应包括拟定的总监理工程师。员，也应包括拟定的总监理工程师。84 4、主要内容、主要内容1)1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍2)2)拟采用的监理方案拟采用的监理方案3)3)将提供给业主的监理阶段性文件将提供给业主的监理阶段性文件 9（二）监理规划（二）监理规划 监监理理规规划划是是监监理理单单位位接接受受委委托托并并签签订订委委托托监监理理合合同同之之后后，在在项项目目总总监
4、监理理工工程程师师的的主主持持下下，根根据据委委托托监监理理合合同同，在在监监理理大大纲纲的的基基础础上上，结结合合工工程程的的具具体体情情况况，广广泛泛收收集集工工程程信信息息和和资资料料的的情情况况下下制制定定，经经监监理理单单位位技技术术负负责责人人批批准准，用用来来指指导导项项目目监监理理机机构构全全面面开开展监理工作的指导性文件。展监理工作的指导性文件。 10（三）监理实施细则（三）监理实施细则 监监理理实实施施细细则则又又简简称称监监理理细细则则，其其与与监监理理规规划划的的关关系系可可以以比比作作施施工工图图设设计计与与初初步步设设计计的的关关系系。也也就就是是说说，监监理理实实
5、施施细细则则是是在在监监理理规规划划的的基基础础上上，由由项项目目监监理理机机构构的的专专业业监监理理工工程程师师针针对对建建设设工工程程中中某某一一专专业业或或某某一一方方面面的的监监理理工工作作编编写写，并并经经总总监监理理工工程程师师批批准准实施的操作性文件。实施的操作性文件。 11（四）三者之间的关系（四）三者之间的关系 监监理理大大纲纲、监监理理规规划划、监监理理实实施施细细则则是是相相互互关关联联的的，都都是是建建设设工工程程监监理理工工作作文文件件的的组组成成部部分分，它它们们之之间间存存在在着着明明显显的的依依据据性性关关系系：在在编编写写监监理理规规划划时时，一一定定要要严严
6、格格根根据据监监理理大大纲纲的的有有关关内内容容来来编编写写；在在制制定定监监理理实实施施细则时一定要在监理规划的指导下进行。细则时一定要在监理规划的指导下进行。 12二、建设工程监理规划的作用二、建设工程监理规划的作用（一）指导项目监理机构全面开展监理工作（一）指导项目监理机构全面开展监理工作（二二）监监理理规规划划是是建建设设监监理理主主管管机机构构对对监监理理单位监督管理的依据单位监督管理的依据（三三）监监理理规规划划是是业业主主确确认认监监理理单单位位履履行行合合同的主要依据同的主要依据（四四）监监理理规规划划是是监监理理单单位位内内部部考考核核的的依依据据和重要的存档资料和重要的存档
7、资料13第二节第二节 建设工程监理规划的编写建设工程监理规划的编写一、一、建设工程监理规划编写的依据建设工程监理规划编写的依据二、二、建设工程监理规划编写的要求建设工程监理规划编写的要求14一、建设工程监理规划编写的依据一、建设工程监理规划编写的依据（一）（一）工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规（二）（二）外部环境调查研究资料外部环境调查研究资料（三）（三）政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件（四）（四）建设工程监理合同建设工程监理合同（五）（五）其他建设工程合同其他建设工程合同（六）（六）业主的正当要求业主的正当要求（七）（七）监理大纲监理大纲（八八）工工程程实实施施过
8、过程程输输出出的的有有关关工工程程信息信息15( (一一) )工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规 工工程程建建设设方方面面的的法法律律、法法规规具具体体包包括括三三个层次：个层次：1. 1. 国国家家颁颁布布的的有有关关工工程程建建设设的的法法律律、法法规规和政策和政策2. 2. 工工程程所所在在地地或或所所属属部部门门颁颁布布的的工工程程建建设设相关的法规规定和政策相关的法规规定和政策3. 3. 工程建设的各种标准、规范工程建设的各种标准、规范 16（二）外部环境调查研究资料（二）外部环境调查研究资料1. 1. 自然条件方面的资料自然条件方面的资料2. 2. 社会和经济条件方面
9、的资料社会和经济条件方面的资料 17（三）政府批准的工程建设文件（三）政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件包括两个方面：政府批准的工程建设文件包括两个方面：1. 1. 政政府府工工程程建建设设主主管管部部门门批批准准的的可可行行性性研研究究报告、立项批文。报告、立项批文。2. 2. 政政府府规规划划部部门门确确定定的的规规划划条条件件、土土地地使使用用条件、环境保护要求、市政管理规定。条件、环境保护要求、市政管理规定。 18（四）建设工程监理合同（四）建设工程监理合同 在在编编写写监监理理规规划划时时，必必须须依依据据建建设设工工程程监监理理合合同同以以下下内内容容：监监理理单单位位和
10、和监监理理工工程程师师的的权权利利和和义义务务，监监理理工工作作范范围围和和内内容容，有关建设工程监理规划方面的要求。有关建设工程监理规划方面的要求。 19（五）其他建设工程合同（五）其他建设工程合同 在编写监理规划时，也要考虑其他建在编写监理规划时，也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。务的内容。 20（六）业主的正当要求（六）业主的正当要求 根根据据监监理理单单位位应应竭竭诚诚为为客客户户服服务务的的宗宗旨旨，在在不不超超出出合合同同职职责责范范围围的的前前提提下下，监监理单位应最大限度地满足业主的正当要求。理单位应最大限度地满足业
11、主的正当要求。 21（七）监理大纲（七）监理大纲 监理大纲中的监理组织计划，拟投入的监理大纲中的监理组织计划，拟投入的主要监理人员，投资、进度、质量控制方主要监理人员，投资、进度、质量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是监理规划编写的依据。都是监理规划编写的依据。 22（八）工程实施过程输出的有关工程（八）工程实施过程输出的有关工程信息信息 这这方方面面的的内内容容包包括括：方方案案设设计计、初初步步设设计计、施施工工图图设设计计文文件件，工工程程招招标标投投标标情情况况，工工
12、程程实实施施状状况况，重重大大工工程程变变更更，外外部部环环境境变化等。变化等。 23二、建设工程监理规划编写的要求二、建设工程监理规划编写的要求（一）（一）基本构成内容应当力求统一基本构成内容应当力求统一（二二）具体内容应具有针对性具体内容应具有针对性（三三）监监理理规规划划应应当当遵遵循循建建设设工工程程的的运运行行规规律律（四四）项项目目总总监监理理工工程程师师是是监监理理规规划划编编写写的的主持人主持人（五）（五）监理规划一般要分阶段编写监理规划一般要分阶段编写（六六）监监理理规规划划的的表表达达方方式式应应当当格格式式化化、标标准化准化（七）（七）监理规划应该经过审核监理规划应该经过
13、审核24（一）（一）基本构成内容应当力求统一基本构成内容应当力求统一 监监理理规规划划在在总总体体内内容容组组成成上上应应力力求求做做到到统统一一。这这是是监监理理工工作作规规范范化化、制制度度化化、科学化的要求。科学化的要求。 监监理理规规划划基基本本构构成成内内容容应应当当包包括括：目目标标规规划划、项项目目组组织织、监监理理组组织织、目目标标控控制制、合合同管理和信息管理。同管理和信息管理。 25( (二二) )具体内容应具有针对性具体内容应具有针对性 由由于于每每个个建建设设工工程程都都有有自自身身的的特特点点，因因此此，不不同同的的监监理理单单位位和和不不同同的的监监理理工工程程师师
14、在在编编写写监监理理规规划划的的具具体体内内容容时时，必必然然会会体体现出自己鲜明的特色。现出自己鲜明的特色。 只只有有具具有有针针对对性性，建建设设工工程程监监理理规规划划才能真正起到指导具体监理工作的作用。才能真正起到指导具体监理工作的作用。 26（三）监理规划应当遵循建设工程的（三）监理规划应当遵循建设工程的运行规律运行规律课后自学课后自学27（四）项目总监理工程师是监理规划（四）项目总监理工程师是监理规划编写的主持人编写的主持人 监监理理规规划划应应当当在在项项目目总总监监主主持持下下编编写写制制定定，这这是是建建设设工工程程监监理理实实施施项项目目总总监监负负责责制制的的必必然然要要
15、求求。同同时时要要充充分分调调动动整整个个项项目目监监理理机机构构中中专专业业监监理理工工程程师师的的积积极极性性，要要广广泛泛征征求求各各专专业业监监理理工工程程师师的的意意见见和和建建议议，吸吸收收其其中中水水平平比比较较高高的的专专业业监监理理工工程程师师共共同参与编写。同参与编写。 此此外外，应应当当充充分分听听取取业业主主的的意意见见，最最大大限限度度地地满满足足他他们们的的合合理理要要求求，为为进进一一步步搞搞好监理服务奠定基础。好监理服务奠定基础。 28（五）监理规划一般要分阶段编写（五）监理规划一般要分阶段编写 如如前前所所述述，监监理理规规划划的的内内容容与与工工程程进进展展
16、密密切切相相关关，没没有有规规划划信信息息也也就就没没有有规规划划内内容。容。 因因此此，监监理理规规划划的的编编写写需需要要有有一一个个过过程程，需需要要将将编编写写的的整整个个过过程程划划分分为为若若干干个个阶段。阶段。 29（六）监理规划的表达方式应当格式（六）监理规划的表达方式应当格式化、标准化化、标准化课后自学课后自学30 （七）监理规划应该经过审核（七）监理规划应该经过审核 监监理理规规划划在在编编写写完完成成后后需需进进行行审审核核并并经经批批准准。监监理理单单位位的的技技术术主主管管部部门门是是内内部部审审核核单单位位，其其负负责责人人应应当当签签认认，同同时时，还还应应当当按按合合同同约约定定提提交交给给业业主主，由由业业主主确确认认并并监监督督实实施。施。31第三节第三节监理规划的内容及其审核监理规划的内容及其审核一、一、建设工程监理规划的内容建设工程监理规划的内容二、二、建设工程监理规划的审核建设工程监理规划的审核32一、建设工程监理规划的内容一、建设工程监理规划的内容（一）（一）建设工程概况建设工程概况（二）（二）监理工作范围监理工作范围（三（三）监理工作内容监
